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第71章 印度发展高科技的经验(5)

要发展高科技,需要建立众多高科技研发机构。要使这些研发机构成功运转,并取得更多的高科技成果,关键在于需要有一大批高素质的高科技人才。独立后,为了促进科技特别是高科技发展,印度政府特别重视科技人才特别是高科技人才的培养。1983年“技术政策声明”指出,“把研究与开发,科技教育和高水平人才培养放在重要位置”。印度政府特别重视高等教育发展,并重点建设一批高等教育机构,为印度高科技发展培养了一大批高素质的科技人才,从而也为发展中国家既要办大教育,又要培养高级科技人才,走出了一条具有印度特色的道路。因此,一个发展中穷国在办大教育的同时,大力发展高等教育,特别是办好若干重点大学,尽快培养一大批优秀高科技人才,促进高科技发展,这是印度高科技发展的重要经验之一。

一、政府重视高等教育发展

独立后,为了不断提高人们的科技文化水平,印度政府重视教育发展,不断增加对教育的财政投资。但是,作为一个人口众多的发展中穷国,在社会经济发展初期,为了促进科技人才的培养,印度政府没有能力普及全民教育,不得不暂时牺牲一点初等教育和中等教育,首先特别重视高等教育发展;为了加速高科技人才的培养,印度政府也没有能力办好所有大学,因此,不得不强调首先办好一批重点大学。

1.不断增加对高等教育的投资

办大学,发展高等教育,需要招聘大量学识丰富的高科技人才作为教学人员和科技研发人员,还需要修建大量用于教学科研的大楼,并购买大量用于教学科研的先进设施。所有这些,都需要投入大量资金。随着科技不断进步,办教育特别是高等教育,需要投入的资金越来越多。作为一个贫穷的发展中国家,对发展教育特别是高等教育所需要的巨额经费,主要只能靠政府投资来解决。因此,独立后,印度政府不断增加对教育发展的投入,使教育投资在政府支出总额中的比例不断提高,最高时这个比例曾经接近5%;为了保证高等教育发展的需要,印度在不断增加教育投入的同时,使高等教育在政府教育支出中长期占有1/4的较高比例,最高时甚至超过1/3。高等教育经费在政府教育支出中保持较高比例,使印度高等教育经费随着政府教育支出不断增加而增加,从而为印度高等教育快速发展奠定了基础。长期以来,印度高等教育入学率都处在发展中国家前列。

2.注意办好一批重点大学

为了促进高等教育发展,独立后,印度政府不断增加高等教育投入,兴办了一大批高等教育机构。除兴办一大批综合性大学外,印度还设立数量众多的高等学院。虽然政府对高等教育的投入不断增加,但是依然难以满足高等教育发展对资金投入的需要。为加速高科技人才的培养,独立后,印度在大力发展高等教育的同时,不得不把重点放在建设一批重点大学上。除加强如德里大学等几个有相当基础的老牌大学,为适应独立后社会经济发展特别是高科技发展的需要,印度政府集中投入建立起几个新型重点大学,如尼赫鲁大学等。印度政府还按照美国麻省理工学院模式,在印度设立印度理工学院,并在全印其他6个城市设立分院。该学院完全按照美国模式,严格聘请最好的老师,严格招收最好的学生,实行最严格的教学方式,传授最先进的教学内容,开展最先进的科学研究,使该学院的毕业生甚至可以与欧美著名大学的优秀毕业生相比。现在,该学院的学生每年还没有毕业就被西方国家的跨国公司抢空。为了促进知识经济发展,把印度建设成为一个创新型国家。印度政府强调,要进一步确立大学在国家科学研究体系中的地位,全面提升大学和科学机构的基础设施,在全国范围,重点支持至少25所大学和25所技术学院,全面提高其研究和教学水平,中央政府应根据科学的发展,在大学建立一批新的学科和院系,长期支持大学的科学研究,特别关注工程和医学院校的现代化建设。创立不久的印度创新管理商学院是一所学术自由的学校,学生说,只要能自由思想,创新就会信手拈来。该校的校训:“我们为印度思考。”

3.强调大学在科技发展中的作用

长期以来,印度政府都强调大学在科技发展中的重要作用,认为大学培养人才,创造思想,推动社会进步。即使在科技不断发展的当今,印度政府仍然重视大学在科技发展中的重要作用。为了促进知识经济发展,印度政府要求国家研究机构的科学家更多地参与研究生的培养和教学工作,进一步加强国家科学研究体系与国家教育体系之间的联系,以推动大学科学研究的长期复兴,要克服社会和经济的障碍,保证最优秀的学生接受大学教育,满足涉及国家利益的卫生、教育、农业、工业和国防等领域的人才需求,特别是生物多样性和传统知识等领域的特殊人才。高等教育为印度科技发展提供了有效的人才储备,如1980年代确定发展生物技术战略目标后,印度首先启动的是人力资源发展计划,通过各类奖学金每年培养研究生1000多人。在20年里培养了1000多名科学家,他们都有在美国或欧洲实验室进行短期或长期培训的经历,成为推动印度生物技术发展的中坚力量。为提高大学科研水平,印度大学基金委员会还陆续推出一些新计划,探索新形势下人才培养的创新模式,促进教育与基础研究、科学与技术、纯科学与企业研究之间的衔接与整合,培养生命科学领域所需要的科学和技术硕士。印度2003年科技政策明确提出,要在理论和实践上明确大学在国家科研体系中的重要地位,强调科学研究在高等教育中的重要和基础作用,保证学术机构和研发机构的自主性,使它们开展高水准的创造性工作,将某些领域的研究工作提高到更高的国际水平。

二、重视职业技术教育

独立印度的主要缔造者甘地认为,真正的教育首先要学会解剖自己,做好人;教育不能排斥外来文化,但首先必须置身于本土文化;.不应该单纯重视智育,也要强调德育和劳动的基础教育;对所有的印度人提供机会均等的教育;教育不只是学会一些知识和技能,主要是为受教育者提供真正的自由。因此独立后,印度非常重视职业技术教育,使更多人能够接受教育,让他们学到科技知识和技能,从而促进科技特别是高科技的普及和运用。

1.强调教育科技与经济发展结合

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