进入21世纪以来，随着经济高速增长和经济实力大为增强，印度在全面进入几乎所有高科技领域，并在某些高科技领域取得突破性进展的同时，印度把高科技发展的战略重点放在空间科技、信息科技和生物科技等高新科技的研发上。印度政府决心在21世纪初期将印度建设成为世界信息技术超级大国，还打算把印度建设成为世界生物科技大国，从而使印度成为“有声有色”的世界大国。进入21世纪以来，印度科学家实现了“一箭十星”发射计划，并组织实施了“奔月”计划，把印度的空间科技水平提高到一个新水平。
三、印度要在所有高科技领域获得全面发展
为促进高科技发展，使印度成为一个现代化工业强国和“有声有色”的世界大国，在独立后不久，在遭到长期殖民统治严重破坏的经济还没有恢复的情况下，印度就开始进行原子科技研发，1960年代又开始进行生物科技和空间科技研发，1980年代，印度又把重点放在开展信息科技特别是信息软件研发上，并开始进行海洋科技研发，使印度进入了几乎所有高新科技领域。作为一个正在崛起的发展中大国，印度已在诸多高科技领域取得了某些重要的成果，成为事实上拥有核武器的国家、成为世界上空间科技先进的国家、成为世界重要的软件研发中心和世界重要的实验室。为了促进高新科技全面发展，在进入新世纪之初，印度政府提出，要使印度变为创新技术的全球贡献者，还要使印度成为全球高科技的领导者。
1.成为世界研发中心和世界实验室
从1980年代中期开始，印度把高科技发展重点放在软件科技的研发上，政府大幅度放松对软件产业发展的限制，在班加罗尔等城市设立软件技术园，并对进入园内的企业实行诸多优惠，从而促使一大批软件技术产业在印度应运而生。由于独立后印度政府非常重视高等教育，使印度拥有大量高素质科技人才，加上印度作为一个发展中国家所具有的劳动力成本低廉的优势，位于班加罗尔软件园区的研发中心和实验室已经成为西方国家跨国企业在产品研发中不可或缺的组成部分。美国国际商用机器公司、摩托罗拉公司、微软公司、英特尔公司等国际知名大公司，都在班加罗尔、孟买等地设立研发中心或实验室。数以万计印度精英在这些科技园区的办公室里施展才华，无论是个人电脑的芯片电路设计，还是企业运转所需的复杂财务系统，都从这里源源不断地走向世界。印度本土高科技公司也在与西方国家跨国企业的竞争中逐渐发展壮大起来，并在高科技的研发领域占有一席之地。印度本土高科技公司强大的科技实力和经济实力还逐步改变了班加罗尔高科技园区的研发格局，使西方国家跨国公司从单纯的业务外包转向共同的项目开发。印度信息系统技术公司同欧洲空中客车公司签署协议，承担新型Ａ-３８０超大喷气客机的机翼设计工作，维普罗科技公司则从通用汽车公司手中获得价值３亿美元的汽车部件设计合同。摩托罗拉公司通过其在班加罗尔的实验室与印度理工学院、印度科学学院等机构结成合作伙伴，共同致力于燃料电池和纳米发光显示器等项目的研究。
随着越来越多的西方国家跨国公司在印度设立研发中心，印度正在成为世界重要的研发中心。印度凭借人才优势，通过为发达国家的公司提供技术服务而取得了辉煌的成就。信息技术的成功彻底改变西方国家对印度的评价和印象，也改变印度社会对自身潜力的看法，正在培植着印度社会的科学自信。在信息技术成功的鼓舞下，印度还把生物科技作为新的重点领域和发展方向，重点支持生物制药技术的研发。2004年，印度政府生物技术局公布一项计划，要将印度变成“生物信息学的全球中心”。印度政府以减少研发经费加权税的方式刺激企业，并提高企业用于研发的设备折旧率标准；同时，制药公司可以从应税所得中扣除研发经费的150%。这极大地激发了印度公司自主研发的动力。印度在研发成本方面具备优势。据统计，印度研发成本可以低到仅为发达国家发明新药成本的1/5，这让越来越多的外资机构愿意与印度公司合作。政府对其研发大开方便之门，而外资也愿意和具备一定研发能力与经验的低成本的印度制药公司合作，促使印度正逐渐成为世界重要的研发实验室。
2.强调发展高端制造业
印度虽在制造业规模上落后于中国，但却把目光投向技术更强、利润更高的高端精密制造业。如在印度市场上，虽面临日韩汽车厂商的激烈竞争，但塔塔汽车公司和马亨得拉公司仍牢牢占据着主导地位，并且让“印度制造”在全球有所起色。塔塔汽车主打车型“印地卡”打入包括中国在内的外国市场。生物制品及制药业是印度另一个高端制造业。从1990年代开始，印度政府便通过增加经费、政策优惠等方式，推动企业加大在生物制品领域的科研投入。印度一些代表性企业，如雷迪博士实验室、兰巴克西制药公司等已跃上世界科技先进企业行列。世界制药业巨头诺和诺德公司不得不向雷迪博士实验室购买专利，兰巴克西公司也向德国拜耳医药公司转让关于药物缓释系统的专利权。制药业已成为印度高端制造业中发展最快的产业。如果说印度外包产业兴起于西方国家跨国企业降低成本的努力，那么印度制药业崛起并未依靠太多外力，就成为全球制药产业中的一支力量。如兰巴克西公司营业收入有3/4以上来自国外，其中有1/3来自美国。印度制药业重视研发的公司从最低级技术入手，逐渐向行业高端攀升。其最初成长得益于宽松政策环境下的仿制。1970年，印度通过《印度专利法》，规定只对药品的生产过程授予专利，而对药品本身并无专利保护。这为印度制药公司对配方进行仿制提供了基础。政策变化为印度公司提供了转型机会，它们投入7%—20%的销售收入用于研发。低成本但高价值的研发成果让印度公司逐渐壮大起来，甚至进军新药领域。如基兰？梅佐达？肖创立的生物科技公司，成功实现从生化酶向生物医药生产的转变，还抢占了市场先机，降胆固醇类药物销售额占其总销售额一半。当其他医药企业蜂拥而上生产降胆固醇类药物时，该公司却早已完成胰岛素的生产研发，并成为世界上首个生产人类胰岛素的企业。
3.强调高科技强国
在印度领导者看来，穷国能够发展高科技，也能够全面发展高科技，并用高科技带动国家经济发展，实现高科技强国。长期以来，印度一直是西方技术的接受者或模仿者。封闭的经济环境导致印度企业信息闭塞，缺乏创新意识，一些企业甚至认为创新毫无必要。以信息技术产业为例，该产业一直致力于为外国跨国公司提供服务，却很少有自己的创新产品和品牌，为此，印度政府在不断增加科技投入，抓紧进行公营科技研发机构改革，促使其尽快面向经济发展主战场，还鼓励公营和私营企业积极开展科技创新活动，促使印度公营部门和私营部门的创新日趋活跃。1991年经济对外开放之后，面临日益激烈的全球竞争，印度某些经济部门开始进行创新变革。制药业、汽车设计和部分信息技术企业的研发投入日益增加。制药部门表现最为突出，越来越多的印度制药公司从生产普通药和为西方公司提供合同研究服务转向自主研制新药。2000年到2004年间，印度药物研发投入增长了三倍，从20亿卢比增至80亿卢比。从2005年印度开始履行WTO承诺起，印度企业知识产权意识进一步提高，更加重视对研发的投入。印度政府还鼓励风险资本发展和技术孵化中心的建立，不断完善科技创新环境及其所需要的基础设施。自2000年以来，印度可利用的风险资本数额翻番，大量美国风险资本公司在印度设立常驻办公室。技术孵化中心已在印度开始启动。在美国和新加坡等地的海外印度人还大力支持在印度建立大批技术孵化中心，其目标是孵化出能够开发自主知识产权的公司，而不是仅提供服务的公司。随着创新和创业的环境不断改善，新企业创建的障碍趋于减少，激发了企业创新的动力。科技创新能力不断促使印度在综合科技项目研究中取得优异业绩，如软件业及精密制造业的异军突起便直接造就了印度在空间探索领域的雄厚实力。目前，印度在核能技术应用、导弹及卫星发射、信息通信系统等方面居世界前列，在加尔各答实验室内的可变能量粒子加速器及孟买新建成的珠链式粒子加速器，可以说是印度核能科技研发的集大成者，甚至还由此让印度科研人员对印美核能技术合作协定不屑一顾。“月旅一号”探月计划的成功实施，促使欧洲航天局及美国宇航局等多家太空研究机构都向印度政府表达彼此合作的愿望。
$第三节 重视对高科技发展的管理和支持
任何国家的高科技发展需要投入大量的人力，特别是优秀的科技人才，也需要投入大量的物力，特别是先进的科学仪器，因此，任何国家的高科技发展都需要投入大量的财力。作为经济落后、资金短缺的发展中国家，为促进高科技发展，除政府需要坚定发展高科技的信心和决心，并在高科技发展中坚持有所为有所不为的方针外，还需要政府重视对高科技发展的管理和支持。独立以来，历届印度政府在资金非常紧张的情况下还是特别重视对高科技发展的政策支持，为充分发挥有限资金对高科技发展的促进作用，历届印度政府也非常重视对高科技发展的管理，在一定程度上保持了政府对高科技发展支持性政策的连续性，也保证了高科技研发活动的连续性，从而促进和推动了印度高科技的持续发展。这也是独立以来印度高科技发展的重要经验之一。
一、加强对高科技发展的管理
高科技发展是一项系统工程，涉及诸多社会经济发展领域和政府管理部门，因此，高科技发展需要诸多社会经济领域和政府管理部门之间的良好协调。为协调高科技发展工作，独立以来，印度历届政府都特别重视对高科技发展的管理。
1.政府设立高科技发展管理机构
在印度，社会经济发展诸多部门都设有本领域的科技研发机构，因此，在印度中央政府中，涉及科技发展的政府部门很多，如农业部、通讯及信息技术部、国防部、信息和广播部、人力资源开发部、非传统能源部、石油和天然气部、电力部、矿产部、铁道部、水运、陆运和高速公路部、钢铁部、纺织部和科技部等众多政府部门。印度中央政府还有原子能局、海洋开发局和空间局等3个独立局级政府部门，直接涉及原子科技、海洋科技和空间科技等高科技领域。为了促进各领域科技发展，印度政府规定，政府各个以科学为基础的部要保证由科学家和技术专家来运作，所有主要的社会经济部都要有高级科学顾问机构。为了加强对高科技发展的领导，印度政府规定由中央政府科技部负责管理全国所有领域的科技发展，制定和执行国家的科技规划和政策。为了保证国家科技规划和政策的科学性和有效性，印度政府1980年代后将内阁科技咨询委员会更名为总理科技咨询委员会，其对制定和实施各项计划和项目给予支持。这个机构有工业领导人、知名科学家和技术专家及各科学部的代表。随着社会经济发展和科技进步，2003年科技政策明确提出，要由科学家和技术专家来运作印度中央政府各个以科学为基础的部；中央政府各部所有主要的社会经济部局都要有高级科学顾问机构；中央政府永远保留一个由工业界领导人、知名科学家和技术专家、各科学部的代表组成的最高科技顾问机构；建立一种机制对各级科技体系的学术和管理结构及程序进行持续的评审，以确保改革取得成效。
2.领导人亲自任高科技部门负责人
由于科技发展涉及众多的社会经济发展领域和政府部门，而高科技发展需要社会经济发展诸多领域和中央政府诸多部门的协调与配合，因此，为了促进高科技发展，必须加强各社会经济发展领域和政府相关部门的配合与协调，而中央政府各部门之间的协调工作难度非常大，非一般人能够承担。为了加强对高科技发展的管理和支持，多届印度政府总理还亲自兼任中央政府高科技部门的领导人。独立印度政府首任总理曾经兼任国家原子能部门负责人，以保证印度最先启动的原子科技研发工作的顺利开展。英迪拉？甘地总理曾经兼任科技部部长，拉吉夫？甘地总理除兼任政府科技部部长，还兼任国家超导委员会主席，高达总理甚至不仅兼任科技部部长，还兼任国家计委主席等职务，这都为了保证对高科技发展的支持和协调，以促进高科技发展。
3.加强和完善对高科技发展的管理
