登陆注册
1055900000016

第16章 整合科技资源跨区域科技赈灾模式 (5)

对于赈灾信息资源来说,通过科技赈灾整合,必须实现信息发布与社会稳定。除了一般意义上的科普宣传之外,更为重要的是灾情(特别是灾害发展趋势)和灾因等科技信息的解读和发布,尤其是对专家研究或专家解读的成果,政府支持采用多种媒体快速发布宣传,以帮助社会迅速解除盲目恐慌。在成都,由成都市科技顾问团顾问、成都理工大学教授倪师军牵头组织的专家组,通过翔实的数据,科学分析了有关资料和现象,形成了《汶川大地震未对成都主城区造成损害的初步分析》报告。这份报告认为,位于稳定的扬子地块上的成都平原地质结构稳定,成都本身不会发生大的地震;独特的地质构造环境决定了周围地震不会对成都造成大的破坏;成都是平原地区,要造成显著的地震破坏,震级应达到6级,而历史记载和研究的结果都表明成都从未也不会发生6级以上地震。因此,居民可以安心生活工作,企业可以安心投资建设。该报告得到了成都市市委市政府的高度重视,李春城书记、葛红林市长专门进行批示,并已在社会上产生了广泛而深远的影响。倪师军教授等人的成果还直接促成了"汶川'5·12'大地震与成都地质环境论坛"于2008年6月15日在成都召开。

这一高水平学术论坛由成都市人民政府和四川省国土资源厅主办,市委宣传部、市国土资源局和市科技局承办,成都市科技局特邀请刘宝珺院士、倪师军教授等院士、顾问、专家12人参加。成都市刘仆副市长首先致辞,介绍成都在本次地震中的损失和抗震救灾工作进展情况,并对参会的院士、专家表示感谢。接着,刘宝珺院士、倪师军顾问、何昌荣教授、潘桂棠研究员、陈智樑研究员等专家分别就地震的产生机理、成都平原的地质构造、水库安全性、地震次生灾害等方面进行了论述。大家一致认为,成都主城区面对地震灾害是安全的,通过本次地震更加印证了"成都就是祖宗给我们选好的恰到好处的安全岛"。成都理工大学朱介寿教授、曹俊兴教授、刘树根教授、李勇教授,四川大学徐进教授、符文熹副教授和中科院成都山地所何思明研究员也应顾问团的邀请出席论坛并提交了相关报告。会后,中央电视台、四川卫视、光明日报、凤凰卫视、成都电视台等20余家媒体对参会的部分专家进行了采访,其中中央电视台科教频道科技之光节目组还对刘宝珺院士、倪师军顾问等专家作了专访。这种由专家经过严谨科学研究得出的科技信息在社会上广为宣传后,对于抗震救灾和灾后重建的有效运行起到了积极作用。

延伸阅读

抗震救灾:权威信息发布的背后

(新华社2008年6月4日电)

四川汶川特大地震发生后,灾区群众伤亡情况怎么样?每天有多少人被成功救出?灾区的道路、电力、通信破坏和恢复情况如何......

从地震发生的那一刻开始,这些权威的数字和信息,就牵动着每一个人的心。为党中央、国务院抗震救灾决策提供依据,向海内外每一个关心灾区的人提供尽可能准确的信息,就成为国务院抗震救灾总指挥部各成员单位和有关地方部门的重要任务。

5月17日起,国务院新闻办公室根据国务院抗震救灾总指挥部授权,每天下午准时在北京发布汶川特大地震抗震救灾进展情况。权威信息的及时发布回应了公众对抗震救灾工作的关心,传递着抢险救援工作的最新进展信息,也展示了中国政府自信、公开、高效的形象。

灾情数字牵动人心 权威发布刻不容缓

"5·12"大地震发生后,作为地震中心的汶川县与外界的联系完全中断。尽管有关各方想尽了各种方法,尝试了种种联络手段,但始终没有得到灾情和伤亡报告。直到5月13日13时15分,阿坝藏族羌族自治州政府副秘书长、州应急办主任何飚经过近11个小时的努力,才最终通过卫星电话与汶川县委书记王斌取得联系。何飚随后向国务院应急办报告,这才有了来自汶川灾区的第一手情况。

随着抢险救援人员逐步进入灾区现场,备受海内外各界人士广泛关注的灾情和人员伤亡情况开始逐渐清晰。民政部门、卫生部门、总参等部门和单位从废墟救援现场,从各个灾民临时安置点,从所有能够获得信息的渠道,千方百计采集、核准每一个数字。

四川阿坝藏族羌族自治州抗震救灾指挥部负责人说,抗震救灾部队负责汇总每天搜寻到的遗体情况,别的部门发现也可以上报;失踪人口由各行政村上报到乡镇,汇总后上报。

据民政部介绍,除四川外,重庆、云南等省市的地震遇难人数由各乡镇民政助理员统计上报,由乡政府报县政府,一直到地市和省民政厅。

经过各方的艰苦努力,关于地震灾区一线的有关情况逐渐明晰起来。5月13日下午四川省政府举行新闻发布会,首次发布了不完全统计的灾后遇难人数:超过12 000人;14日下午,这个数字上升为14 463;15日下午,数字上升为19 509人。

灾情信息发布工作与抗震救灾工作同步展开。在13日当天,除了四川省举行发布会外,民政部也在国务院新闻办举行发布会。随后,每天在成都和北京,都有关于抗震救灾的新闻发布会,向全国和世界通报着抗震救灾的最新进展。

通过政府的权威发布,让群众及时了解灾情信息和救灾进展,对稳定人心、坚定信心发挥着十分重要的作用。根据中央领导同志指示精神和国务院抗震救灾总指挥部的部署,国务院新闻办公室从5月17日起,在每天下午4点的新闻发布会上,发布当日地震伤亡数字、救灾措施等抗震救灾最新进展情况。

把最权威的声音传递出去!从国务院抗震救灾总指挥部到国务院新闻办公室,从中央各部委到各省区市,应急机制都在全力高速运转。

近年来,我国突发公共事件应急体系建设不断完善。2003年,党中央国务院作出了全面加强应急管理工作的重大决策;2005年1月,《国家突发公共事件总体应急预案》经国务院常务会议讨论通过;2007年8月,全国人大常委会通过《突发事件应对法》......

与此同时,政府的信息发布也更加公开透明。在突发事件发生时,通过各种渠道迅速及时地把相关信息传递给公众,保障公民知情权,积极引导舆论,正逐步成为一种惯例。

"由国务院新闻办受权向海内外发布政府权威信息,这还是第一次,充分说明我们国家在推动政务信息公开方面的进步。"国务院新闻办新闻局局长郭卫民说。

克服重重困难 保证信息准确

信息的汇总、统计是权威发布的基础,这是一项非常细致而烦琐的工作。

从地震发生当天就开始了信息统计工作,但由于通信、道路中断等原因,汶川、北川等重灾区的很多信息无法获取,直到14日,统计工作才步入正轨。

每天中午,国务院办公厅一间不足20平方米的房间里,工作人员分外忙碌。民政部、地震局、卫生部、财政部、总参谋部......20多个部门的信息源源不断地传来。工作人员要在这里汇总、核准后,交国务院新闻办对外发布,并提供给有关领导参考。

一方面,统计的信息要向外权威发布,不能出一点差错;另一方面,这些信息对抗震救灾的决策也将发挥重要作用,如需要调派多少人力、物资等,依据都来自这些信息。"因此统计的数据一定要准确,各部门对此都非常重视,不敢有一丝马虎,通常是各部门的一把手亲自审阅签字。"国务院应急办相关负责人介绍说。

一开始,由于救灾工作非常繁重,各部门、各地区统计口径又不一致,汇总的数据难免存在问题。为了保证所有信息和数据的权威准确,国务院抗震救灾总指挥部对抗震救灾重要信息的归口统计发布、进一步办好抗震救灾新闻发布会进行了专题部署,明确要求各地各部门层层把关、加强协同配合,指定人员专门负责重要数据的统计,做到反复核对。

6月1日,民政部上报的失踪人数一下子多了很多,工作人员立刻打电话核实。原来是北川县由于一开始通信中断,有一部分山区的失踪人口没有统计到,现在的数据是核实过后的数据。再比如备受关注的堰塞湖,到底是33个还是34个?经过工作人员仔细核对,四川有33个堰塞湖,甘肃有1个但已经排除险情,因此最终的统计数据还是33个......了解到了这些具体情况,工作人员这才放心。

通过不断磨合,信息收集、上报、汇总的工作机制逐步建立起来,各部门的信息汇总工作越来越细致,统计的数据也越来越准确,时效性也大大加快。

信息汇总后,立刻交给国务院新闻办进行发布。"这些数据和信息都是最权威的,做到了全面、准确、及时,发布以后反响非常好。"郭卫民说。

数据越来越全面 政府越来越透明

5月26日,抗震救灾进展情况的每日发布稿中,民政部的内容一下子多了许多。在原来每日公布的接收国内外捐赠款物数字、已到账数字和已拨付数字的基础上,民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会、各省区市的相关情况也将一一列明。

随着抗震救灾进程的发展,灾民安置、捐款的使用和灾后重建等情况成为大家关注的焦点。有关方面注意到这一情况,及时对数据进行了动态更新。

--住房城乡建设部及时增添了四川灾区过渡安置房的安装、生产和发运情况;

--工业和信息化部增添了工矿企业受损和恢复情况;

--国家发展改革委员会增添了中央储备救灾粮油出库情况和救灾成品粮油调运情况;

--卫生部增添了全国20个省区市接收四川灾区伤病员的情况;

......

"这些数据全面反映了党和政府投入抗震救灾的力量,也生动反映了各部门所做的工作。"国务院应急办负责人表示。

信息的公开、畅通、及时取得了多方面效果。在灾区前线,成千上万的灾区群众和救援人员通过广播、电视,了解到抗震救灾的最新进展,因此更加鼓舞起勇气,坚定了必胜的信心。

"我每天都会关注国务院新闻办发布的权威信息,政府为抗震救灾所作的努力和开放透明的态度让我感动。我相信,在大家的共同努力下,我们一定能渡过难关。"在北京某外企工作的陈理说。

权威数据的发布,受到了海外媒体的关注。英国《金融时报》在报道中称:"大规模的救灾努力,以及中国政府在应对灾害过程中显现的透明度,赢得了全世界赞赏。"《联合早报》在报道中引用专家的话评论:"在展现政府抗击危机方面的信心,占领信息主导权,争取百姓信任和赢得国际信誉方面,中国政府此次表现令人'耳目一新'。"

("新华视点"记者车玉明吴晶晶朱立毅)

3.4构建整合科技资源跨区域科技赈灾模式

3.4.1国外整合科技资源跨区域科技赈灾体制

3.4.1.1美国的国家危机反应系统

同类推荐
  • 电力知识

    电力知识

    本书对电力技术、生产建设和技术经济等知识,以及当代世界高新技术发展和电力科技的新发展等方面作了深入浅出的论述,知识面宽、通俗易懂,可作为技术工人、技术人员、管理人员和领导干部了解电力科技知识和高新技术知识的“入门”读物。供学习参考。,为了进一步提高电力职工和各级领导干部的科技素质,更好地依靠科技进步,促进电力工业的迅速发展,特编写出版《电力知识》一书
  • 拖拉机汽车底盘构造与维护

    拖拉机汽车底盘构造与维护

    为深入贯彻《国务院关大力推进职业教育改革与发展的决定》以及教育部等六部委《关实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》精神,宁夏农业学校积极推进课程改革和教材建设,我校农业机械使用与维护专业建设指导委员会及专业教师按照教育部颁布的《中等职业院校农业机械使用与维护专业领域技能型紧缺人才培养培训指导方案》的要求,编写了本书,以供我校农业机械使用与维护专业实训使用。
  • 大国水情:中国水问题报告

    大国水情:中国水问题报告

    《大国水情:中国水问题报告》,披露了中国水资源紧缺的现状,解读中国水问题存在的内在根源,剖析了世界上水资源管理的先进经验,为中国解决水问题、水危机提供了切实可行的方案。
  • 安全责任无小事

    安全责任无小事

    从胶济铁路火车脱轨到杭州地铁一号线塌陷,从深圳舞王俱乐部的特大火灾到致74人死亡的山西矿难,残酷的现实一次又一次地向我们证明,事故的发生总是由一点一滴的不安全因素积累而成的。安全系于人人,细节确保安全。只有人人负责安全责任,做好每一个安全细节,我们的生产才能够不受威胁。
热门推荐
  • 异世灵控师

    异世灵控师

    这片陌生的大陆上,灵师是所有人仰望的职业!从灵徒、灵士、灵师、灵使到灵圣,每一步都异常艰辛!沐风原本只想安安静静的过日子,无奈人生不如意之事十有八九!既然你要我不平凡,那我就不平凡给你看!且看沐风如何步步成长,震惊大陆!
  • 凶手别想逃

    凶手别想逃

    当一宗命案发生,再聪明的凶手也别想掩盖杀人的事实,因为某一个习惯足已泄露你的秘密;再敏捷的凶手也别想逃之夭夭,因为某一个痕迹就能暴露你的行踪……
  • 微量的慰藉+黎明杀机

    微量的慰藉+黎明杀机

    詹姆斯?邦德离开伦敦来到巴哈马的首都拿骚已经一个多星期了。他这次的任务已经圆满完成。第二天将要去到迈阿密执行一项例行的调查任务。这是他在拿骚的最后一个晚上。总督特意为他举行了告别晚宴,一位总督的副官和巴哈马富翁哈维?米勒及其夫人作陪。晚宴上,邦德感到与他们几乎没有什么共同的语言,气氛也不是特别的热烈。人们一直在乐津津地谈论空中旅行,邦德更是觉得非常的无趣。
  • 幸运小妻,老公超完美!

    幸运小妻,老公超完美!

    姚菍从没想过和楚聿衡这尊阎罗有任何交集,一场醉酒乌龙怎么就一生都和他绑上了?*一夜春风,不仅让她错失男友,也打破了他迎娶相处五年未婚妻的计划。奉子成婚,先婚后爱。姚菍,妖孽!名副其实!九岁之差,代沟挖了不只一条。在家上上房揭揭瓦也就算了!居然还酒吧热舞、浓妆艳抹!于是,一向淡定的他这次不淡定了!外套一罩,肩上一扛,果断打包扛回家!*谁说萝莉有三好,体柔轻音易推倒?我顶你个肺啊!撞见他陪前女友进出产检室,走廊转角处她暗暗的攒紧妊娠43天的单子……*姚菍就不明白了,当年搞外遇的是他,想要离婚的是他,现在死缠烂打的还是他!月黑风高的夜晚,这个高龄大叔飞檐走壁的跳进她家窗户是想怎样!
  • 我们三个都是穿越来的

    我们三个都是穿越来的

    我是因为看了很多的穿越小说,也很想穿越。谁想我想想就能穿越,穿越就穿越吧,居然穿成怀孕九月的待产产妇,开玩笑嘛!人家在二十一世纪还是黄花一枚呢。这也可以接受,可是明明是丞相之女,堂堂四皇子的正牌王妃怎么会居住在这么一个几十平米得破落小院子里,她怎么混的,亏她还一身绝世武功,再是医毒双绝。哎。没关系,既然让我继承了这么多优越条件,一个王爷算得了什么?生下一对龙凤胎,居然都是穿过来的,神啊,你对我太好了吧?且看我们母子三人在古代风生水起笑料百出的古代生活吧。片段一在我走出大门时,突然转身对着轩辕心安说道:“王爷,若是哪天不幸你爱上了我,我定会让你生不如死的。”然后魅惑地一笑,潇洒地走了出去。片段二当我对着铜镜里的美人自恋地哼出不着调地歌时。“别哼了,难听死了。”一个清脆的声音响起。~~~接着一声尖叫紧跟着另一声尖叫。我用上轻功躲进了被子里.~~~"我和你一样是二十一世纪来的。”“你好,娘亲,哥哥,以后要多多指教。”来自两个婴儿的嘴里,我摸摸额头,没高烧啊。片段三“小鱼儿,我可是你孩子的爹,况且我没有写休书,你还是我的王妃。我会对你好的。”安王爷霸道地说道。“你们认识他吗?他说是你们的爹?”我问着脚边的两个孩子。“不认识,”女孩说道。“我们的爹不是埋在土里了吗?怎么他一点也不脏?”男孩问道。那个男人满头黑线。“对不起,我们不认识你。”说完拉着孩子转身就走。片段四“爹爹,这是我娘,你看漂亮吧?”南宫心乐拉着一个白衣帅哥进来问道。我无语中。“爹爹,你看我娘亲厉害吧?“南宫心馨拉着另外一个妖精似地男人走了进来。我想晕。“这才是我们的爹。”“才不是呢,这个才是”两人开始吵起来了。“我才是你们的爹。”安王爷气急地吼道。“滚一边去。”两个小孩同时说道。屋里顿时混乱之中。转头,回屋睡觉去了。推荐完结文《别哭黛玉》完结文《穿越之无泪潇湘》新文,《极品花痴》
  • 最伟大的励志书

    最伟大的励志书

    本书是成功学大师们的呕心之作,都蕴含着无穷的智慧和力量,曾改变了无数人的行为方式和思维模式,被誉为走向成功的必修课。它们全面阐述了成功的素质和技巧,为无数人指明了成功的方向。这本书将会给所有热爱和喜欢读书的朋友带来智慧、勇气、信心和快乐,帮助大家登上成功的巅峰。
  • 唐太宗十讲

    唐太宗十讲

    唐太宗李世民在中国古代历史上是一位少有而独特的帝王。唐宗宋祖,历来是中国古代帝王的表率。提及唐太宗,盛世景象犹在眼前,干百年来难以消逝。唐太宗没有用权术和铁腕驾驭大臣,而是靠信任;他并不顾忌皇帝“永远正确”的面子,而是鼓励大臣进谏;他更没有搜刮天下以满足个人私欲,而是提倡以民为本,富国安民。他简直可以称得上是古代帝王的楷模,是古代帝王的道德标兵。
  • 低调做人的哲学

    低调做人的哲学

    本书旨在引领读者体会低调做人的精妙要义,从心态、姿态、言辞、行为、处世、职场、家庭等多个方面讲述了低调做人的人生哲学。鲜活的案例与生动的说理相结合,读者可以从中获得心灵的启迪,领悟智慧人生的秘诀。
  • 嫡女谋:傲世皇子妃

    嫡女谋:傲世皇子妃

    三个月的地牢折磨,她从嫡姐口中得知真相,原来,五年来的出生入死,助他登上大位,她只是一颗棋子,为他人作嫁衣裳,温柔大方的嫡姐?善良知体的继母?乖巧讨喜的庶弟庶妹?全都是假的,原来,只有她一个笨蛋。可怜之人必有可恨之处,但是,她不甘心,不甘心..........一朝重生,一改往日懦弱性格,既然善始不得善终,那她能夺便夺,夺不了的,毁了又何妨?可事实的真相,究竟如何?
  • 我们三个都是穿越来的

    我们三个都是穿越来的

    我是因为看了很多的穿越小说,也很想穿越。谁想我想想就能穿越,穿越就穿越吧,居然穿成怀孕九月的待产产妇,开玩笑嘛!人家在二十一世纪还是黄花一枚呢。这也可以接受,可是明明是丞相之女,堂堂四皇子的正牌王妃怎么会居住在这么一个几十平米得破落小院子里,她怎么混的,亏她还一身绝世武功,再是医毒双绝。哎。没关系,既然让我继承了这么多优越条件,一个王爷算得了什么?生下一对龙凤胎,居然都是穿过来的,神啊,你对我太好了吧?且看我们母子三人在古代风生水起笑料百出的古代生活吧。片段一在我走出大门时,突然转身对着轩辕心安说道:“王爷,若是哪天不幸你爱上了我,我定会让你生不如死的。”然后魅惑地一笑,潇洒地走了出去。片段二当我对着铜镜里的美人自恋地哼出不着调地歌时。“别哼了,难听死了。”一个清脆的声音响起。~~~接着一声尖叫紧跟着另一声尖叫。我用上轻功躲进了被子里.~~~"我和你一样是二十一世纪来的。”“你好,娘亲,哥哥,以后要多多指教。”来自两个婴儿的嘴里,我摸摸额头,没高烧啊。片段三“小鱼儿,我可是你孩子的爹,况且我没有写休书,你还是我的王妃。我会对你好的。”安王爷霸道地说道。“你们认识他吗?他说是你们的爹?”我问着脚边的两个孩子。“不认识,”女孩说道。“我们的爹不是埋在土里了吗?怎么他一点也不脏?”男孩问道。那个男人满头黑线。“对不起,我们不认识你。”说完拉着孩子转身就走。片段四“爹爹,这是我娘,你看漂亮吧?”南宫心乐拉着一个白衣帅哥进来问道。我无语中。“爹爹,你看我娘亲厉害吧?“南宫心馨拉着另外一个妖精似地男人走了进来。我想晕。“这才是我们的爹。”“才不是呢,这个才是”两人开始吵起来了。“我才是你们的爹。”安王爷气急地吼道。“滚一边去。”两个小孩同时说道。屋里顿时混乱之中。转头,回屋睡觉去了。推荐完结文《别哭黛玉》完结文《穿越之无泪潇湘》新文,《极品花痴》