登陆注册
898500000030

第30章 征地拆迁启示录 (3)

眼看着两载春秋逝去,宜万铁路总指挥部与交警大队反复协商劝说,人家就是不搬。好,不信没人管得了你!宜万总指出了奇招:2005年8月,指挥部组织了国省两级新闻媒体采访团,请来了可以通天的京城强兵。记者们对宜万铁路全线展开“体检”,发现问题后,或公开报道,或内报密呈,看看这回效果如何。

新华社上呈中央的《国内动态清样》,俗称“大内参”,是专送最高领导集团的内部特稿,一般人看不着,一般事也写不上去。这一次,新华社记者经过实地采访,很快在《国内动态清样》发表了《宜万铁路建设遇到拦路虎》一文,把两年来多场争端捅到北京高层去也。一看标题,便知其倾向性。

我想说,中国大地上,现代化进程中,种种难题层出不穷,倘若都需要“内参”反映上去,都需要中央大员直接批示亲自来管,这个现代化将很不踏实,人治弊端极多。这是一方面。另一方面,目前种种难题,又确实离不开中央大员们的勤政过问和亲自拍板,不如此,现代化进程同样不靠谱。下面互相扯皮,诸事久拖不决,还须中央干预。这真是两难境地,现实悖论。

这不,新华社“大内参”一报,“拦路虎”不能趴那儿不动了。中共中央政治局委员俞正声同志,同时担任湖北省委书记,针对这件特稿作出严厉批示,成为宜万铁路建设史上一个重头文本。俞正声批示较长:

征地拆迁,如卡在政府所属单位,实在是反映了我省工作效率和干部作风问题。各级政府所属单位,面对宜万铁路这样的重点工程,应以大局为重,执行省政府的有关规定,保证政令畅通。对不顾大局者,应追究其责任,必要时,要予以处理。

你看,一个基层单位的搬迁,要新华社发内参,要中央政治局委员来批示,才有力度,然后,还要由中共湖北省委常委、常务副省长周坚卫同志亲自召开多次协调会,狠加督促,此事才能得以解决。这正常吗?相比之下,几个贫苦农民的阻工哭闹,又算得了什么?

2006年11月7日,花艳车站工地上那座交警办公楼,终被拆除。前后历经两年半。

宜万铁路总指挥张梅,在北京的铁道部里松了一口气。战斗在第一线的常务副总指挥朱鹏飞,久久地伫立在花艳车站工地上,目送着交警们列队离去,剑气箫心,一时无语。

“剑气箫心”一词,出于清晚期嘉道年间。名士龚自珍,有济世诗云:

经济文章磨白昼,幽光狂慧复中宵。

来何汹涌须挥剑,去尚缠绵可付箫。

且看经世的幽光,济民的狂想,汹涌而来,缠绵而去,来须挥剑者,为报国之雄心,去可付箫者,为国运之哀烦,剑气箫心,先忧后乐。昔日大师詹天佑,受其影响,而今宜万总指挥,眷眷亦然。

固守五年的中波台

交警大队就这样搬走了。实话实说,公安系统一向吃苦听命,只要给块地皮,人家绝不玩赖,走得悲壮利落。但是,宜万沿线还有许多大大小小的公有机构,却没有一家是省油的灯。一家更比一家“惹不起”。

新华社记者在2006年8月28日那份《国内动态清样》中反映说,“在宜万东站、恩施站、万州站附近,多个单位要价太高,使搬迁受阻。……董家坪特大桥目前无法开工……大桥跨越了从武汉到宜昌的高速公路,涉及到楚天高速公路公司所属的办公用房拆迁及设施复建,该公司要价2800余万元,工程项目部与之多次谈判,双方未达成一致。铁道部要求明年6月完成基础工程,现在看来影响工期是无疑了。”

这算一家。再看另一家。记者写道,“万州长江铁路大桥,因考虑到三峡蓄水因素,该桥目前已全部完工。但奇怪的是,桥两端仍然是荒地野草和居民住房……配套设施迟迟无法动工。桥南,正线从重庆发电设备有限公司通过,这家企业评估后要价2530万元,目前双方僵持不下,施工无法开展……很可能成为全线铺轨的‘挡路石’。”

这两处摊子都比前头的公安交警胃口大,一算账就是5000多万元。这份《国内动态清样》真是足够沉重了。且慢,下面还有“十分显眼”的第三家,钱不算多却更加难办。记者写道,“在新建的恩施火车站工地……还有一块数十亩场地未动工,十分显眼。这块地属于湖北广播电视系统,上面建有4个中波转播发射塔……广电系统认为搬迁需要900多万元,还需土地63亩。湖北省常务副省长周坚卫曾经专门协调,确定搬迁费用为496万元,双方未谈拢。按规定,今年国庆节恩施站场主线就要拉通,看来已无希望,这里成了卡口地段。”

这个“十分显眼”的卡口地段,准确名称叫做“湖北省恩施州中波转播台”。占地并不大,人员也不多,却是一个“省”字头公家单位,直属省广播电视局。在这里,除了具有转播中央电视台和本省广播台节目等功能外,更重要的是,人家还肩负着“干扰敌台”的特殊使命。当年,毛泽东曾经为革命电台两度题词,一次题“你们是科学的千里眼、顺风耳”,第二次题“你们是革命的鲁班石”。特殊机构,你地方政府哪里管得了人家?比起前头三家来,这一家,不是一个“差钱”的事。

一说“敌台”,我们便联想到,往昔阶级斗争年代,对于“偷听敌台”者,那是必定严惩的。不过,如今甭说“偷听敌台”,你就是正面组织请人收听,怕是谁也不来,纯粹瞎耽误工夫。难点在于责任大,这种机构,一般人做不了主。真要搬迁时,事情非常复杂,非常难办。

对于前面两家搬迁,为篇幅计,这里不多说了。我们集中笔墨看一下这家“干扰敌台”的单位,即“革命的鲁班石”,搬迁起来究竟有多难,最后的结果又如何。

第一,这座中波台占地仅仅12亩多点儿,当然是在阶级斗争年代无偿使用的。现在形势变了,人家坚持要求无偿调拨新址63亩,少了不行。

第二,中波台要求补偿费用900多万元,常务副省长周坚卫召集专题会议,一项一项研究,最后协调为496万元,由宜万铁路总指挥部负担,不足部分由省广电局解决。省广电局则长期不动作,要求在接受了496万元之后,仍由省政府拨款310万元,两项合计806万元。

第三,中波台所要求的补偿费用之所以达到900多万元,自有其计算法。大项自不待言,小项一样不落。比如说,那块围墙里有鱼塘,有假山,有花坛,有菜地,有厕所,有杂树,有简易房,有储藏室,有排水沟,有门楼包括门本身,有混凝土地面等等,一样一样都要造出好价钱来,可比农民们仔细多了。还有一项叫“其他规费”,也列出来算钱。从汇总表中可见,以上十几个小项,造价已达80万元了;另外,厨房算了37万多元。光是墙内生活诸项,即达到130万元之多。

第四,已知农民们每亩地所得补偿不足万元。咱中波台怎能等同于农户,再说咱比农户懂法律呀!结果,中波台按照“依法确定征地补偿标准”来计算,每亩地算出18万元,12?郾29亩地算出221万多元!着实比农民会算得多。一下子就比农民贵了17倍。事实上,这家转播台是在1974年、1987年和1992年分三次征用土地的。那时候的12亩地,并不值钱。嗐,哪能同日而语,一定要依法补偿,要依法嘛!

第五,恩施州政府咬紧牙关,不惜血本另外征得农用地63亩,作为中波台新址使用。为此承担了征地补偿250万元,办理《土地使用证》,交纳“社会保障统筹金”124多万元,交纳“耕地占用税”51万多元,包括办理《规划许可证》和“城市建设配套费”,总共支出了442万多元。恳请省广电局仅仅承担其他手续费用145万元,人家也不干。

第六,我们按照时间顺序,耐心地把涉及中波台搬迁的省市主要会议和文件名称列一列,你光浏览标题,不问内容,便知地冻三尺之深寒。你试着看一下,看看头疼不头疼:

2005年5月31日,恩施中波台出台《搬迁补偿经费预算报告》,数字如上。

2006年1月17日,省政府召开专题会议,形成《关于研究做好支持宜万铁路建设工作的会议纪要》。

2006年8月28日,新华通讯社《国内动态清样》,专题报告《宜万铁路建设遇到“拦路虎”》。

2006年9月15日,铁道部、湖北省铁路建设领导小组发出《关于印发省委书记俞正声、常务副省长周坚卫对宜万铁路建设有关问题重要批示的通知》。

2006年12月1日,省政府再次召开专题会议,形成《关于研究我省境内铁路建设项目征地拆迁等有关问题的会议纪要》。

2006年12月20日,恩施州政府专题会议,形成《关于恩施中波台征地搬迁有关工作的会议纪要》。

2006年12月26日,恩施州铁路办送达湖北省广电局《关于恩施中波台搬迁选址事宜的函》。以上一年半时光,就这样过去了,中波台纹丝不动。

2007年1月9日,省市8大单位联合行动,针对中波台搬迁选址一事,大举进行现场踏勘,车轮滚滚帮人家找地,形成《关于恩施中波台整体搬迁问题的会议纪要》。本次行动,由周昌发主持州铁路办出面牵头,联合7家单位共同踏勘,他们是:宜万铁路总指挥部、省广电局、恩施州规划局、恩施市政府、恩施市铁路办、恩施市国土局、恩施中波台,一个不能少。

2007年3月12日,国家建设部批复关于“恩施中波台迁建”的《中华人民共和国建设项目选址意见书》。

2007年4月26日,恩施州政府办公室发出《关于加强当前建设用地管理有关工作的通知》,督促中波台给予配合。

2007年10月11日,恩施州国土资源局向省国土资源厅正式上报《关于申报恩施中波台迁建工程建设用地项目的请示报告》。这一年,就这样匆匆流逝。

2008年3月16日,湖北省国土资源厅下发《中波台迁建工程建设用地的批复》。

2008年4月7日,恩施州国土资源局出台《关于批准恩施中波台迁建工程用地的通知》。至此,中波台总该动一动了吧?

2008年8月28日,铁道部宜万铁路总指挥部向省政府发出《关于协调省广电局恩施中波台尽快搬迁的紧急报告》,谓“中波台搬迁工作始终没有进展,严重影响宜万铁路恩施车站房建按期开工,下一步将影响铺轨顺利进行”。就这样,2005年过去了,2006年过去了,2007年过去了,2008年又过去了。

2009年2月27日,湖北省发改委向省政府报送《关于恩施中波台搬迁协调意见的请示》,疾呼“各方意见难以达成一致,迁建工程至今没有动工”。还得协调!

2009年5月15日,恩施州铁路办在万般无奈中,上报省铁路办《关于解决中波台搬迁办理土地使用证等费用的请示》,说明省广电局不予以承担的相关费用176万余元,因政策上无法减免,盼由省铁路办设法给予解决。

——读者很难相信自己的眼睛,上述最后一条的日期,居然是2009年5月15日!是的,大家本来极想看到这样的句子:“在省市政府和各级领导的共同努力下,广大干部群众识大体、顾大局,恩施中波台终于在不久前胜利搬迁成功。”然而,这个“终于”至今尚未到来。今天,是2009年12月30日,我正在北京伏案续写这本书。整个宜万铁路,除了齐岳山隧道仍有200米极危洞穴未通外,其余主体工程已经大部完竣,绝大多数路段已经铺好铁轨了——恩施中波台,这个“十分显眼的卡口路段”还是没有搬走。从恩施那边传来消息说,前些日子,周昌发主持的州铁路办先后在地税局、规划局、建委、国土资源局等单位之间来回奔波,苦口婆心,交纳了不可减免的多项费用后,土地证办下来了,规划证办下来了,建设许可证办下来了。铁路办将这些证件送到省广电局中波台迁建专办手中,终于开始了工程招标,但真正搬迁仍需时日。从而我们得知,恩施中波台还在老地方十分有效地干扰着“敌台”而万无一失,继续完成着千里眼、顺风耳、革命鲁班石的光荣使命和神圣职责。

蜀道难,难于上青天。古时之难,不及今日之难。

一层层关口,一道道壁垒,一重重障碍,一堆堆难题,解不开的疙瘩,诉不尽的羁绊。这不是仅仅推进经济体制改革就能够解决的事。

农民们呢?农民们早就下地干活儿去了。

同类推荐
  • 解放徐州(百城百战解放战争系列)

    解放徐州(百城百战解放战争系列)

    本书以纪实手法纪录了在解放徐州的战争中,中国人民解放军浴血奋战的光辉事迹,歌颂了他们的大无畏精神,再现了解放战争的悲壮场面……
  • 忆往述怀

    忆往述怀

    本书收录了季羡林关于人生、治学、生活等方面的文章,从中我们可以窥见这位学术大家的生活态度,以及对于人生意义与价值的追寻过程,是其结合自己九十多年的生活体验,对于人生和世事的感悟的集大成之作
  • 世界最具欣赏性的优美散文(1)

    世界最具欣赏性的优美散文(1)

    我的课外第一本书——震撼心灵阅读之旅经典文库,《阅读文库》编委会编。通过各种形式的故事和语言,讲述我们在成长中需要的知识。
  • 经典精装系列:羊皮卷

    经典精装系列:羊皮卷

    本书是一部人生“圣经”,是世界上最伟大的励志丛书,它所蕴藏的力量改变了无数人的生活命运,它所记载的震铄古今的财富秘密影响着世世代代的人。
  • 春意融融(最受学生喜爱的散文精粹)

    春意融融(最受学生喜爱的散文精粹)

    《最受学生喜爱的散文精粹》从喧嚣中缓缓走来,如一位许久不见的好友,收拾了一路趣闻,满载着一眼美景,静静地与你分享。靠近它,你会忘记白日里琐碎的工作,沉溺于片刻的宁谧。靠近它,你也会忘却烦恼,还心灵一片晴朗。一个人在其一生中,阅读一些立意深远、具有丰富哲学思考的散文,不仅可以开阔视野,重新认识历史、社会、人生和自然,获得思想上的盎然新意,而且还可以学习中外散文名家高超而成熟的创作技巧。
热门推荐
  • 重生之我是齐天大圣

    重生之我是齐天大圣

    被穿越的西游记,绝不是一个按部就班的取经故事,孙悟空也不再窝囊,不再事事求神!仙界有的,妖界也要有,仙界不需要有的,也绝不能强加在我们妖界头上!每个妖精都有机会成神,让别人尊称我们为“妖神”,从此以后把命运牢牢的掌握在自己手里!搞笑?有!争霸?有!悬疑?有!金手指?有!热血?有!萝莉养成?有!升级?有!一根手指戳掉一个星球?这个真没有,隔壁,玄幻有!本书读者QQ群:227649692
  • 我和侦探伯爵

    我和侦探伯爵

    新太遇到了神秘的伯爵,伯爵自称是一名侦探,二人因为新太的同学哈里的失踪而联手冒险,用实用性推理寻找破案线索。随着扑朔迷离的案情发展,新太身边又陆续失踪了两名朋友,根据案发现场三张扑克牌的指示,凶手最后一张扑克牌的目标就是新太。为此,他必须在神秘的伯爵、伯爵年轻漂亮的女秘书查尔弗拉、随时注意自己的警方、自己的妈妈等诸多人物中周旋,一边要保证自己的安全,一边要找出幕后真凶。——新太渐渐地发现了悄悄接近他的罪犯的身影!文学史上绝无仅有的冒险悬疑巨制,每一本皆由日本顶尖小说名家倾力打造,知识涉及面廓然广旷,跨越时代的奇案,横贯东西的历史,激发你们知性细胞的急速分裂。
  • 我们三个都是穿越来的

    我们三个都是穿越来的

    我是因为看了很多的穿越小说,也很想穿越。谁想我想想就能穿越,穿越就穿越吧,居然穿成怀孕九月的待产产妇,开玩笑嘛!人家在二十一世纪还是黄花一枚呢。这也可以接受,可是明明是丞相之女,堂堂四皇子的正牌王妃怎么会居住在这么一个几十平米得破落小院子里,她怎么混的,亏她还一身绝世武功,再是医毒双绝。哎。没关系,既然让我继承了这么多优越条件,一个王爷算得了什么?生下一对龙凤胎,居然都是穿过来的,神啊,你对我太好了吧?且看我们母子三人在古代风生水起笑料百出的古代生活吧。片段一在我走出大门时,突然转身对着轩辕心安说道:“王爷,若是哪天不幸你爱上了我,我定会让你生不如死的。”然后魅惑地一笑,潇洒地走了出去。片段二当我对着铜镜里的美人自恋地哼出不着调地歌时。“别哼了,难听死了。”一个清脆的声音响起。~~~接着一声尖叫紧跟着另一声尖叫。我用上轻功躲进了被子里.~~~"我和你一样是二十一世纪来的。”“你好,娘亲,哥哥,以后要多多指教。”来自两个婴儿的嘴里,我摸摸额头,没高烧啊。片段三“小鱼儿,我可是你孩子的爹,况且我没有写休书,你还是我的王妃。我会对你好的。”安王爷霸道地说道。“你们认识他吗?他说是你们的爹?”我问着脚边的两个孩子。“不认识,”女孩说道。“我们的爹不是埋在土里了吗?怎么他一点也不脏?”男孩问道。那个男人满头黑线。“对不起,我们不认识你。”说完拉着孩子转身就走。片段四“爹爹,这是我娘,你看漂亮吧?”南宫心乐拉着一个白衣帅哥进来问道。我无语中。“爹爹,你看我娘亲厉害吧?“南宫心馨拉着另外一个妖精似地男人走了进来。我想晕。“这才是我们的爹。”“才不是呢,这个才是”两人开始吵起来了。“我才是你们的爹。”安王爷气急地吼道。“滚一边去。”两个小孩同时说道。屋里顿时混乱之中。转头,回屋睡觉去了。推荐完结文《别哭黛玉》完结文《穿越之无泪潇湘》新文,《极品花痴》
  • 缘聚陌上情

    缘聚陌上情

    风打残菊,窗骤开,疑是君又至。一袭嫁衣,两人情伤,负君相思意。念君难忘,音渺茫,天涯无处觅。曲阑深处,梦醒唯见残红舞,一纸红笺朝谁寄。辗转成灰,泪撒香尘,浮生瞬息,追忆当年景。原以为与爱情会永远绝缘,没想到意外穿越到初唐,却是桃花朵朵开。一个情深似海,一个生死相随,一个爱恨交织。
  • 林中的猫

    林中的猫

    尹守国,2006年开始小说创作,发表中短篇小说70多万字,作品多次被《新华文摘》、《小说选刊》、《北京文学中篇小说月报》等选载,中国作家协会会员,辽宁省作协签约作家。
  • 至尊倾城

    至尊倾城

    前世,一心修炼的夜倾城,在飞升时,遭遇雷劫而穿越到了一个身中奇毒的八岁女孩身上。初临异世,身在雾月森林的她,因为吞食了火龙晶果而变得百毒不侵,同时,她的鲜血也变成能解天下奇毒的至宝。在雾月森林中,她倾世的容颜杰出的医术强大的幻力震撼了整个狐族。重返人间,一袭男装倾天下!当花团锦簇的花锦城变成了一座丧尸城的时候,倾城如何风华绝代地坚守城池,拯救全城百姓!在百年大赛上,她是以怎样的惊人之姿出现在世人面前?百花盛宴上,她绝世的才情又迷花了多少人的眼,摄伤了多少人的魂,沉醉了多少人的心?在彩玄学院,她那倾世的容颜,绝世的医术,强大的幻力,惊人的驯兽手段,超凡的炼器天赋,又震惊了多少世人,迷住了多少美少年。在鲛人族中,又有怎样惊心动魄的经历?当倾城游历天下,锋芒毕露之际,又有多少美少年为之倾倒!
  • 妖颜惑众:毒宠倾城大小姐

    妖颜惑众:毒宠倾城大小姐

    凭什么男的都可以三妻四妾!女的就不能夫君成群?!“反正,我不嫁!要嫁?你们嫁!”当初一句玩笑话却在某天被逼着实现了!【逃婚的那一天,艳阳高照一切都是那么美好,但是倾城却遭人围堵!转身抬头挺胸颇有些嫌弃,指着面前的一个个妖孽的男人道:这些“胭脂俗粉”我可以都不要不娶吗!夫君们齐答,不可以!!我们今生都是你的!你别想逃~然后众夫君互相对看一眼邪恶的笑着说,再逃我们几个就陪你来嗨一个三天三夜!让你半个月都下不了床!】一女多夫,女主不强势,无身心大虐!薄情绝对是亲妈!
  • 狼皮卷

    狼皮卷

    小故事撼动心灵,大道理点透人生!一本好书,将改变无数人的命运!系统、实用、经典、精练的哲理故事书!精辟的文字,系统的内容,经典的故事。
  • 无敌大小姐

    无敌大小姐

    当现代阴狠毒辣,手段极多的火家大小姐火无情,穿越到一个好色如命,花痴草包大小姐身上,会发生怎样的化学反应?火无情一醒过来就发现,自己竟然在众目睽睽之下上演脱衣秀。周围还有一群围观者。这一发现,让她极为不爽。刚刚穿好衣服,便看到一个声称是自家老头的老不死气势汹汹的跑来问罪。刚上来,就要打她。这还得了?她火无情从生自死,都是王者。敢动她的人,都在和阎王喝茶。于是,她一怒之下,打了老爹。众人皆道:火家小姐阴狠毒辣,竟然连老爹都不放在眼里。就这样,她的罪名又多了一条。蛇蝎美人。穿越后,火无情的麻烦不断。第一天,打了爹。第二天,毁了姐姐的容。第三天,骂了二娘。第四天,当众轻薄了天下第一公子。第五天,火家贴出招亲启事:但凡愿意娶火家大小姐者,皆可去火府报名。来者不限。不怕死,不想活的,欢迎前来。警示:但凡来此,生死皆与火家无关。若有残病者火家一律不负法律责任。本以为无人敢到,岂料是桃花朵朵。美男个个很妖娆一号美人:火无炎。火家大少爷。为人不清楚,手段不清楚。容貌不清楚。唯一清楚的是,他有钱。有多多的钱。火无情语录:钱是好东西。娶了。(此美男,由美瞳掩饰不了你眼神的空洞领养。)火老爷一气之下,昏了过去。家门不幸,家门不幸啊。二号美人:竹清月。江湖人称天上神仙,地上无月。大国师一枚。美得惊天动地。火无情语录:美人好,尤其是自带嫁妆又会预测未来的美人,娶了。(此美男,由东de琳琳领养)三号美人:轩辕子玉。当朝七皇子,游历四国。一张可爱无敌的脸。单纯至极。火无情语录:可爱的孩子好,可爱又乖巧的孩子更好。可爱乖巧又不用给钱的孩子,娶了。(此美男,由刘千绮领养)皇帝听闻,两眼一抹黑。他的儿啊。怎么就这么不争气呢。四号美人:天下第一美男。性格不详,籍贯不详。火无情语录:谜一样的美人,她喜欢。每天都有新鲜感。娶了。(此美男,由告别的爱情li领养。)五号美人:天下第一名伶。火无情语录:解风情的美男,如果没钱花把他卖了都不用调教。娶了。(此美男由伊眸领养。)六号美男:解忧楼楼主。相貌不详,身世不详。爱好杀人。火无情语录:凶恶的美人,她喜欢。娶了。(此美男由陈铭铭领养)七号美男:琴圣。貌如谪仙,琴音杀人。冷清眸子中,百转千回,说尽风流。(此美男由伊眸领养)夜杀:天下第一杀手。(此美男由静寂之夜领养)
  • 鬼异

    鬼异

    我是人还是鬼?拥有异能是幸还是不幸?可怕的到底是人还是鬼?隔世真情,到底谁才是最后的归宿?