登陆注册
3087100000008

第8章 倾销的确定(3)

A型号产品正常价值(出厂水平)=客户价格-直接销售费用

=170-15=155

由于生产商没有在出口国内销售B型号产品,欧委会只能为该表1

被调查产品

相关数据A型号产品B型号产品国内销售对欧出口国内销售生产成本100100110SGA5030——直接销售费用1510——利润2020——价格170150(C.I.F)——

产品确定结构性正常价值。欧委会可以采用B型号产品的生产成本,同时模拟出该产品在出口国内销售可能支出的SGA和可能取得的利润。因此,欧委会通常采用该生产商在本国销售A型号产品的SGA和利润,来假定为B型号产品的SGA和利润,计算出其结构价值。具体方法为:

结构价值(出厂水平)=生产成本+A型号产品国内销售的

(SGA-直接销售费用)+A型号产品国内销售的利润

=110+(50-15)+20=165

值得注意的是,用于价格比较的正常价值是出厂水平的产品价格,只包含生产成本、生产管理费用和生产商利润。但是,生产商通常将生产管理和销售管理两方面费用都作为SGA计入产品价格。为此,欧委会必须从SGA中扣除产品的销售费用,才能将产品价格恢复到出厂水平。在本例中,欧委会要从客户价格中扣除直接销售费用,才能得到A产品的正常价值(出厂水平)。同样,欧委会必须从A型号的SGA费用中扣除直接销售费用,才能据以计算出B型号的正常价值(出厂水平)。

该国其他生产商在国内生产和销售相似产品的SGA和利润的加权平均数

如果被调查生产商没在原产国销售相似产品、销售不处于正常贸易过程或者价格不具有代表性,欧委会则将认定该生产商无法提供有关SGA和利润的可靠数据,而无法适用第一种方法确定用以计算结构价值的SGA和利润。在这种情况下,欧委会通常会采用该国接受调查的其他生产商在国内生产和销售相似产品的SGA和利润,以其加权平均数作为被调查生产商生产和销售相似产品的SGA和利润,建立结构性正常价值。

原产国内被调查生产商在正常贸易过程中生产和销售同一大类产品的SGA和利润

很多时候,被调查生产商没有在原产国内销售相似产品或者无法提供有关SGA和利润的可靠数据,但可以提供产销其他相近产品的可靠数据。如果这些产品与被调查产品属于“同一大类产品”,欧委会则可以采用该生产商在原产国内正常贸易过程中产销这些产品的SGA和利润,用以计算被调查产品的结构价值。

那么,如何判断生产商内销产品与被调查产品是否属于“同一大类产品”呢?WTO反倾销协议和欧共体反倾销条例都没有明确界定“同一大类产品”,也没有规定确定的标准。在实践中,欧委会对此的解释时而宽泛,时而狭隘。总的说来,属于“同一大类产品”的被调查产品和内销产品应具有类似的物理特征和最终用途,彼此具有一定的可替代性,可相互进行竞争。后者不构成被调查产品的“相似产品”,却与之同属“同一大类产品”。显然,与“相似产品”相比,“同一大类产品”的范围更为宽泛。

例如,被调查生产商对欧出口A产品,但不在原产国内销售A产品及其相似产品。在这种情况下,欧委会只能为该产品建立结构性正常价值。该生产商在原产国内正常贸易过程中大量销售B产品。考虑到A产品与B产品属于“同一大类产品”,欧委会就会依据该生产商生产B产品的SGA和销售B产品的利润,确定A产品的结构价值。

任何其他合理的方法

如果不能采用上述三种方法,欧委会则可以采用任何其他合理的方法。唯一的条件是,如此确定的利润额不得超过其他出口商或生产商在原产国市场上销售同一大类产品通常取得的利润。

成本记录与成本分摊(allocationofcost)

如果涉案生产商提供了符合法定条件的成本记录,欧委会可以采纳其中的数据,用以计算结构价值。具体条件包括:①成本记录符合该国普遍接受的会计原则;②成本记录能够合理反映与被调查产品生产和销售相关的成本。如果生产商的成本记录没有合理反映与被调查产品生产和销售相关的成本,欧委会则应依据该国其他生产商或出口商的成本记录对其进行调整或予以确定。如果这类信息无法获得或不能采用,欧委会则可以在任何其他合理的基础上确定被调查产品的结构价值,包括采用其他有代表性市场的产品价格信息。在这种情况下,对于我国企业来说,只有采用现代的企业管理制度和会计制度,才有可能取得反倾销应诉的成功。

在这里,用以计算结构价值的数据必须与原产国内相似产品的生产和销售直接相关。但如何将企业支出的固定成本和SGA分摊到特定批次的相似产品身上呢?这涉及到成本分摊的问题。

如果涉案生产商在长达四年的时间里始终采用某种成本分摊方法,欧委会则通常会认定该生产商“历史上”一直采用该方法。如果这种方法合理,欧委会就会采纳生产商提交的有关成本分摊的数据,确定分摊到相似产品的固定成本和SGA。否则,欧委会将自行决定成本分摊的方法。如果没有更恰当的方法,欧委会则应该优先考虑按照成交金额将固定成本和SGA分摊到相似产品身上。如果其他分摊方法能够更准确地反映相似产品的成本,欧委会则有权采用其他方法进行成本分摊。如果某些有利于生产的不可逆成本没有分摊给相似产品,欧委会则应对相似产品的成本进行恰当的调整,使之能够反映这些成本。

如果被调查生产商的相似产品生产尚处于启动时期,欧委会则可能会对产品成本进行特殊的调整。从启动时期的定义入手,我们不难找出这样做的原因。启动时期是指企业开始正式生产至生产合理数量产品的这段时期。这一时期,企业投入大量的产品研发费用,购入新的生产设施,生产设备利用率较低。这必然导致产品数量少,单位成本高。在这一时期后,产品的单位成本自然会迅速下降。直至某一个临界值。欧委会如果采用了启动时期的产品单位成本,必定会得出虚高的结构价值,最终算出过高的倾销幅度。为此,它有必要对产品过高的单位成本进行调整。

欧共体反倾销条例明确界定了“启动运营”的概念,规定了“启动时期”的长度。启动运营的特征有二:生产商采用新的生产设施,要进行大量的额外投资。“新的生产设施”可以是新的工厂,也可以是新的生产线。生产商投入巨资重新调整旧的生产设备以便生产新产品,也可被视为“采用新的生产设施”;生产设施利用率低。欧委会视生产商的具体情况确定启动时期的具体长度。启动时期只能包括成本回收时期的最初阶段,不得超出恰当的长度。“成本回收时期”指生产商开始启动运营后到回收全部成本这段时期。

如果启动时期早于倾销调查时期开始或者晚于该时期结束,倾销调查时期就会仅涵盖部分的启动时期。因此,被调查出口商必须在调查发起三个月内和实地调查之前提交相关信息,争取欧委会对启动时期的成本进行调整。

欧委会将依据上述标准,考察被调查生产商的相似产品生产在倾销调查时期(通常为反倾销程序发起前一年)是否处于启动时期。如果启动时期早于倾销调查时期结束,欧委会将采用启动时期即将结束时的产品单位成本,计算结构价值。如果启动时期晚于倾销调查时期结束,欧委会则将采用倾销调查时期结束之际的产品单位成本,计算结构价值。

结构性正常价值是虚拟价格,无法与实际的交易价格完全契合。因此,欧委会必须在恰当的贸易水平上建立结构价值,尽可能进行适当的调整,以便进行公平的价格比较。

二、出口价格的确定

如果被调查产品以低于正常价值的价格对欧出口,欧委会通常会认定该产品的销售为倾销。因此,与正常价值一样,出口价格会直接影响倾销调查的结论。

1出口国的定义

一般情况下,出口国就是产品的原产国。如果产品从原产国经由第三国出口到欧共体,欧委会通常有一定的选择权,可以将原产国或者中转国作为出口国。但是,在特殊情况下,欧委会必须将原产国作为出口国,依据原产国的相关数据确定被调查产品的正常价值和出口价格。具体条件包括:①产品仅仅经第三国转运;②第三国不生产被调查产品及其相似产品;③第三国没有被调查产品及其相似产品的可比较价格。在具体的案件中,欧委会一般是依据出口国的相关数据确定被调查产品的正常价值和出口价格,计算其倾销幅度和损害幅度。因此可以说,“出口国”的确定意义重大,它决定着反倾销程序的进程和结果。

出口国与出口价格的确定也密切相关。在欧共体反倾销条例中,出口价格是为从出口国向欧共体出口而销售的产品的实际支付价格或应支付价格。这包括两种情况:其一,被调查的外国生产商直接向欧共体出口被调查产品;其二,被调查的外国生产商知道产品最终销往欧共体市场,通过第三国将产品间接出口到欧共体。

在第二种情况下,产品的出口国是原产国、还是进行贸易中转的第三国呢?这决定着“出口价格”是被调查产品的生产商将产品销售给第三国中转商的价格,还是第三国中转商将产品销售给欧共体进口商的价格。如果欧委会将原产国作为出口国,出口价格就是被调查的外国生产商向欧共体进口商或第三国中转商出售对欧出口被调查产品的价格。如果欧委会将中转国作为出口国,出口价格就是第三国中转商将被调查产品出售给欧共体进口商的价格。

2出口价格的确定

按照欧共体反倾销法对出口价格的定义,欧委会依照涉案产品输欧的不同情况,采用不同的方法认定产品的出口价格。

(1)如果被调查的外国生产商直接向欧共体进口商出口产品,二者之间没有关联关系,欧委会则将二者之间的交易价格作为出口价格。

(2)如果外国生产商与欧共体进口商相关联,欧委会则将依据该进口商将产品出售给首位独立客户的价格,确定输欧产品的结构性出口价格。在对这一结构价格进行调整时,欧委会要扣除进口商支出的费用和获得的合理利润。

(3)如果涉案的外国生产商通过出口国内或第三国内的关联公司向共同体出口产品,欧委会则将根据二者的关联关系是否紧密,确定该关联公司相当于外国生产商的销售部门还是独立的经销商。其具体情况分为两种:①外国生产商与该关联公司构成“单一经济实体”,后者相当于前者的出口销售部门。欧委会则将该关联公司向欧共体独立客户出售产品的发票价格作为产品的出口价格。这样确定的价格包括该关联公司的SGA和利润;②二者的关联关系较为松散,该关联公司相当于赚取佣金的独立经销商。则出口价格应该是外国生产商为输欧目的将产品出售给该关联公司的价格。但由于关联关系的影响,二者之间的交易价格不可靠,无法作为确定出口价格的依据。因此,欧委会一般是采用该关联公司向欧共体独立客户出售产品的发票价格,从中扣除该公司的“佣金”即SGA和合理的利润后,得出外国生产商为输欧目的出售产品的价格。

3出口价格的确定方法

欧委会可能依据产品出口至欧共体的实际价格、结构性出口价格或者在任何合理的基础上确定产品的出口价格。下面将分别谈论这三种方法。

实际价格

出口价格应该是为从出口国向欧共体出口、被调查的外国生产商销售被调查产品的已付价格或应支付价格。如果交易尚处在“已开立发票尚未支付”、“已装船尚未开立发票”和“已签订交易合同尚未装船”的阶段,欧委会可能采用被调查产品的“应支付价格”,即“发票价格”或“合同价格”。但由于交易双方很容易操纵“应支付价格”,所以欧委会很少采用该价格作为出口价格。

结构性出口价格

适用条件

在两种情况下,欧委会无法采用第一种方法确定出口价格:其一,出口价格不存在。具体包括:①外国生产商通过位于第三国的关联公司向欧共体出口被调查产品。双方没有订立交易价格;②OEM(贴牌生产)客户免费向欧共体生产商提供生产所需的零部件或原材料,以便它们为自己生产贴牌产品;③外国生产商向位于欧共体的关联公司出口用作原材料或零部件的半成品,双方没有订立交易价格。此后,欧共体关联公司将这些半成品转售,招致欧委会发起反倾销调查;④易货贸易。其二,因出口商和进口商或第三方之间存在关联关系或者双方签订了补偿协议,导致出口价格不可靠。这时,欧委会只能建立被调查产品的结构性出口价格,以供比较。

当然,如果欧委会认定出口价格没有受到关联关系或补偿协议的影响,也可以采用第一种方法确定出口价格。举证责任在申请方。

确定方法

确定结构性出口价格有两种方法:如果产品按其进口时的条件转售给独立客户,欧委会应依据进口产品首次转售给独立客户的价格确定出口价格;如果产品没有转售给独立客户或没有按其进口时的条件转售,欧委会则可在任何合理的基础上确定出口价格。我们在这里将重点讨论第一种方法。

第一种方法的适用条件有两个:产品按进口时的条件转售;产品转售给独立客户。如何确定产品是否“按进口的条件”转售呢?如果进口商在转售产品前对产品进行了进一步加工,从根本上改变了产品的形态,则欧委会就会认定该产品没有按进口时的条件转售。在其他情况下,欧委会则认定该产品是按进口时的条件转售,符合第一个条件。至于“产品转售给独立客户”,我们要先了解何谓独立客户,才能判断涉案的外国生产商是否将产品转售给独立客户。“独立客户”是相对于关联客户而言的,指欧共体内那些与涉案的外国生产商和欧共体进口商没有关联关系的客户。只有被调查产品在形态上从进口到转售没有发生根本性变化,并且出售给了独立客户,欧委会才能采用第一种方法建立其结构性出口价格。

调整方法

欧委会依据进口商将产品首次转售给独立客户的价格,确定产品的结构性出口价格。从下面的公式中可以看出这一价格的构成。

欧共体口岸价格(CIF)=独立客户购货价-进口商承担的进口税费-进口商SGA-进口商利益

欧委会必须将首位独立客户购货价格调整到CIF(欧共体口岸)水平,使之与实际出口价格处于相同的贸易水平。

同类推荐
  • 南亚顽疾:克什米尔冲突之谜

    南亚顽疾:克什米尔冲突之谜

    关于克什米尔问题的产生和发展有多种解释路径。人们固然可以从不同的角度来阐释克什米尔问题,但对其来龙去脉进行详细考查之后可以发现,它之所以产生和发展无不受亚洲地缘政治的影响。《南亚顽疾:克什米尔冲突之谜(1947-1974)》将运用地缘政治理论来对它进行阐释。
  • 中国共产党90年重大事件始末

    中国共产党90年重大事件始末

    《中国共产党90年重大事件始末》系统地反映了中国共产党90年的历史。《中国共产党90年重大事件始末》讲述了中国共产党的成立、第一次国共合作的形成、毛泽东“引兵井冈”、遵义会议、西安事变、平型关大捷、百团大战、皖南事变、重庆谈判、中共抢占东北等故事。
  • 群众工作力

    群众工作力

    《群众工作力》由洪向华主编。围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道,每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难;
  • 党旗飘扬 航道辉煌(全国航道系统党建工作论文集)

    党旗飘扬 航道辉煌(全国航道系统党建工作论文集)

    本书将全国航道系统党建方面的工作论文集结成册,为四大部分组织:一是党的思想建设,二是党的组织建设,三是党的文化建设,四是党的廉政建设。尤其是对新的形势下,党的文化建设和党的廉政建设部分。论述较多,意在让全国航道系统广大干部职工增强党建工作的紧迫感和积极性,也提出了新时期党建的思政和对策。
  • 做守纪的共产党员:谈谈共产党员行为规范

    做守纪的共产党员:谈谈共产党员行为规范

    本书以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导,特别是紧密联系党的建设的一系列重要理论和实践,以党章和党中央颁布的相关条例为依据,对新的历史条件下共产党员行为规范进行了解读。根据党员行为不同性质,本书分别设专章对政治行为规范、组织行为规范、经济行为规范、职业行为规范、道德行为规范、廉政行为规范等从不同的角度作了讲解,涵盖了新的历史条件下共产党员应当遵守的行为规范。本书可以帮助广大党员进一步加深对党员行为规范的了解,提高认识,规范行为,牢记并实践为人民服务的宗旨,永葆先进性和纯洁性,为全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
热门推荐
  • 哈佛家训ⅱ:赢在起点的哲理

    哈佛家训ⅱ:赢在起点的哲理

    追求成功的过程往往不是一帆风顺的,在人生奋斗的征途中,失败常常与人作伴。但强者总是不言失败,而是“屡败屡战”,最终取得成功。反之,如果有人一遇到困难便中途退却,一遭到挫折就灰心丧气,轻易放弃自己的追求,那他就距离成功越来越远了。
  • 傻子王爷无情妃

    傻子王爷无情妃

    一只毒蝎子,彻底断送了她年轻的生命!别人只知道,那个软弱没主见的女人被迫嫁给一个痴傻呆闷的七皇子。殊不知,她早已不再是“她”!面对痴傻只会憨笑的美男,她气愤难填!你傻,本美女就医好你,谁知医好后,遭到嫌弃,却换来一纸休书,气愤之下,她恨不得与他同归于尽……
  • 三江大学诡异录

    三江大学诡异录

    有时候,我不知道该讲不该讲,毕竟是我的母校,但是憋在心里也不是一个事儿,所以我决定还是讲出来的好,毕竟很多人都不了解三江的历史。三江的布局是一个大型的八卦,所有的建筑都是以红色为主,以镇邪为主,在没有这些设置以前,三江大学以前每年都会死一个人,具体死因没人知道,有人说是邪气,也有人说是鬼魂……这里我要先从一个我知道的故事开始讲述三江大学的神秘……
  • 大宫女

    大宫女

    宫女女强文!女主绝非宫中善类,成长型!她曾立誓【即使是一粒尘埃,我也要写下它的历史。即使是做一个老死的大宫女,我也要写下长孙清的历史。】入于宫,死于宫,葬于宫,魂归宫。喝下绝孕药,断了鸾凤梦。她们从此便是-------大宫女!长孙清,壅圣王朝时期,大宫女的代表人物。历史曾评价她是一个出色政治家,权术家,一个比太后还要有权的-----大宫女!她,先后侍奉了二代君王,为壅圣帝指点江山,辅佐新帝登基,且守下这一片疆土!这样的女子,乃是当时的风云人物。野史也曾暗自猜测,更记载:她是壅圣帝独宠一生的女子,是亘古一帝的生母。野史也记载,这个颇受争议的女子,她以双手血洗整个后宫女子,且霸天下,独天下。。。实则。。。。。。长孙清,她是个。。。。。。【此文,女主穿越,但绝非善类!!但结局。。。。。。】强力推荐_____随意风优选宫廷文风风处女文<废后重生>己完结风风的连载文(大宫女)连载中风风的新文<替妃洞房>更新中友情链接老友黙白的新文:《圈宠三夫》风恋音的文文:《乱世极宠》老公的新文:《皇后白胖胖》小白的文哦:《爆妃五号》清和的新文:《低调二手妻》
  • 我们三个都是穿越来的

    我们三个都是穿越来的

    我是因为看了很多的穿越小说,也很想穿越。谁想我想想就能穿越,穿越就穿越吧,居然穿成怀孕九月的待产产妇,开玩笑嘛!人家在二十一世纪还是黄花一枚呢。这也可以接受,可是明明是丞相之女,堂堂四皇子的正牌王妃怎么会居住在这么一个几十平米得破落小院子里,她怎么混的,亏她还一身绝世武功,再是医毒双绝。哎。没关系,既然让我继承了这么多优越条件,一个王爷算得了什么?生下一对龙凤胎,居然都是穿过来的,神啊,你对我太好了吧?且看我们母子三人在古代风生水起笑料百出的古代生活吧。片段一在我走出大门时,突然转身对着轩辕心安说道:“王爷,若是哪天不幸你爱上了我,我定会让你生不如死的。”然后魅惑地一笑,潇洒地走了出去。片段二当我对着铜镜里的美人自恋地哼出不着调地歌时。“别哼了,难听死了。”一个清脆的声音响起。~~~接着一声尖叫紧跟着另一声尖叫。我用上轻功躲进了被子里.~~~&quot;我和你一样是二十一世纪来的。”“你好,娘亲,哥哥,以后要多多指教。”来自两个婴儿的嘴里,我摸摸额头,没高烧啊。片段三“小鱼儿,我可是你孩子的爹,况且我没有写休书,你还是我的王妃。我会对你好的。”安王爷霸道地说道。“你们认识他吗?他说是你们的爹?”我问着脚边的两个孩子。“不认识,”女孩说道。“我们的爹不是埋在土里了吗?怎么他一点也不脏?”男孩问道。那个男人满头黑线。“对不起,我们不认识你。”说完拉着孩子转身就走。片段四“爹爹,这是我娘,你看漂亮吧?”南宫心乐拉着一个白衣帅哥进来问道。我无语中。“爹爹,你看我娘亲厉害吧?“南宫心馨拉着另外一个妖精似地男人走了进来。我想晕。“这才是我们的爹。”“才不是呢,这个才是”两人开始吵起来了。“我才是你们的爹。”安王爷气急地吼道。“滚一边去。”两个小孩同时说道。屋里顿时混乱之中。转头,回屋睡觉去了。推荐完结文《别哭黛玉》完结文《穿越之无泪潇湘》新文,《极品花痴》
  • 把沉睡的时光摇醒

    把沉睡的时光摇醒

    《把沉睡的时光摇醒》精选了梭罗、海明威、罗斯金、莫里斯、里尔克、笛福、兰姆、马克·吐温、托尔斯泰、毛姆、戴克、怀特、艾默生等50多位全球公认的文学巨匠,近百篇最美的散文,100多幅精美插画。全书精致雅美,传承名家之灵气,有如万般激流在心中翻涌,又似气吞山河的力量,抑或万物如谜般沉默静美,给人无限的想象和心灵滋养。
  • 倾世神医:素手慑天下

    倾世神医:素手慑天下

    21世纪冷傲邪医意外穿越!重生为世家嫡系五小姐,不曾想竟背负废材孽种之骂名,人人轻贱。当废物小姐变为倾世神医,命定的暗幽之凰女会在这强者为尊的世界掀起怎样的血雨腥风?且看她翻手为云,覆手为雨,素手慑天下!(情节虚构,切勿模仿)
  • 校花之最强高手

    校花之最强高手

    穷小子误入校园被校花灌醉,一觉醒来,他竟然发现体内住着一群魔鬼,从此他纵意花丛无人能及,灭神杀魔无人能挡,穿梭在几个世界的他,不知道欠下了多少风流债……新书《最强军魂》求支持
  • 炒股要有好心态

    炒股要有好心态

    《炒股要有好心态》,主要是谈股民的心理建设。那些在炒股中挣了大钱的成功者往往注意提高心理素质,实际操作能力和逻辑思维,不因暴涨而冲动,不因暴跌而恐慌,在风云变幻的股市中始终保持理性行为,包括:炒股常见心态剖析、成为炒股高手的心态修炼、以理性的心态看风险、以科学的心态看基本面、以谨慎的心态选股、以庄家的心态看盘、以平和的心态买卖、以灵活的心态看时机等。
  • 装疯卖傻小丑妃:暴君别乱来

    装疯卖傻小丑妃:暴君别乱来

    该死的皇帝不是妖怪,就是变态超男!为了活下去,只有忍忍!至少暴君长的还顺眼!咦,这个男人是不是皇帝的床替,靠,一夜情是跟他?切,这些坏男人,全都谁怕谁,玩转没商量!哇,这个美男真是太……想吃了……