（２）大力推广优化平衡配方施肥新技术进行测土配方施肥，增加磷肥、钾肥和微肥的用量，通过土壤中磷、钾以及各种微量元素的作用，降低农作物中硝酸盐的含量，提高农作物品质。尽量不要长期过量使用同一种肥料，掌握好施肥时间、次数和用量，采用分层施肥、深施肥等方法减少化肥散失，提高肥料利用率，有效减少化肥使用量，改善生态环境，提高农产品品质。
（３）大力推广秸秆还田新技术秸秆还田，能大幅度提高土壤中有机质含量，减少化肥使用量，平衡土壤中的营养结构。
（４）大力推广无公害肥料如有机无机复合肥、长效复合肥、配方专用肥、沼气肥等无公害肥料，增强土壤保肥能力和化肥利用率，减少水分和养分流失，使土质疏松，防止土壤板结。
（５）全面推广病虫害综合防治技术利用耕作、栽培、育种等农业措施，防治农作物病虫害；利用有益的活体生物防治农作物的有害生物。
（６）科学使用农药以“控害、降残、高效”为目标，全面禁止使用剧毒、高毒、高残留农药，控制农业生产全程农药的使用，适当发展杀菌剂生产，开发高活性、高纯度农药以及低毒、低污染农药新剂型，加快发展生物源农药。
（７）推广新的栽培技术提倡免耕、少耕法，推广节水技术，发展节水灌溉农业，减少农田径流，防止水土流失，提高肥料利用率。
（８）依法兴农尽快制定控减化肥、农药污染的法律法规和无公害农产品施肥以及病虫害综合防治技术规范，使农产品生产过程中肥料和农药的使用有章可循、有法可依，有效控制化肥、农药对土壤、水源和农产品产生的污染。
７．怎样解决秸秆露天焚烧问题农作物秸秆是世界上最为丰富的物质之一。据统计，全世界每年秸秆产量约为２９亿多吨，我国农作物秸秆年总产量在５．５亿～５．７亿吨。
随着我国农村生活能源结构的变化与集约化生产的发秸秆利用展，秸秆逐步从传统的农业原料演变成一种无用的负担物，被排除于农业生产的内部循环之外，近年来，如何“消化”农作物秸秆已成为农业管理部门的重要课题。我国大部分地区农作物秸秆从农家的财富变成需要处理的“废物”，老百姓每到收获季节，将田间秸秆付之一炬，秸秆焚烧不仅污染环境，影响人民群众的身体健康，也影响飞机起降和车辆、行人的安全。
为了有效解决秸秆焚烧问题，各级政府和部门都做了大量的工作。一方面，积极研究秸秆综合利用技术；另一方面，采取了禁烧秸秆的管理手段，加大执法力度。２００９年６月１日，江苏省将秸秆焚烧纳入法治轨道，并明确了秸秆综合利用的扶持措施，为“疏堵结合”探索出一条新路。
实践证明，从根本上解决秸秆焚烧问题必须以“疏”为主。
（１）加快秸秆综合利用技术的开发和应用主要从五个方面进行：①秸秆还田。从实践来看，机械化还田是当前秸秆综合利用最现实、最主要的途径。秸秆还田能抢农时，增加土壤有机质含量，改善土壤结构，培肥地力，提高农作物产量，在抗旱保墒、减少化肥用量、改善农产品品质和节约生产成本、保护生态环境等方面有明显效果。②秸秆饲料。秸秆蛋白饲料的需求呼声很高，但生产技术尚未过关，产品质量及其稳定性有待突破。③秸秆汽化。许多地方都曾针对秸秆先后开展过沼气发酵和秸秆汽化。④秸秆转化。秸秆及木质纤维素资源高效转化是一个世界性的科技难题，需要进一步从基础研究开始寻找新的突破口。⑤秸秆发电。目前我国的生物质发电产业还在起步阶段。
（２）配套实施秸秆综合利用的激励措施，加大秸秆综合利用技术研究的投入对实施秸秆综合利用的单位和个人，各级财政应给予优惠的鼓励政策。农业、科技、农机等部门应当优先安排资金，重点支持秸秆综合利用技术与设备的研究开发项目；财政部门应当加大对秸秆综合利用的支持力度；对利用秸秆发电、加工板材等综合利用秸秆的企业，税务等有关部门应当根据秸秆实际利用量，按照国家有关规定落实税收、电价补贴等优惠政策；金融机构应当对秸秆综合利用项目给予信贷支持等等。同时国家每年都要有一定的专项资金用于开发研究秸秆综合利用技术，破解秸秆综合利用的技术难题。
（３）加强宣传各级政府要通过各种媒体和渠道辅导秸秆综合利用知识，宣传秸秆焚烧的危害性，提高广大农民禁烧秸秆的自觉性。
（４）加强示范引导有条件的地区可以成立专门的秸秆技术服务中心，承担各项秸秆综合利用新技术的引进、吸收、试验、示范、推广，向农民推广秸秆能源化利用技术、秸秆生物转化食用菌技术、秸秆炭化活化技术、秸秆加工技术等。就目前而言，秸秆还田的技术已基本成熟，关键就是要示范引导，让更多的农民了解秸秆还田不仅可以节约化肥的施用，同时还能改良土壤。
只有真正为秸秆的利用找到出路，才能从根本上杜绝秸秆焚烧，在做足秸秆“疏”的文章同时也要辅之以“堵”，严格执行相关法规，对少数人故意通过焚烧秸秆污染环境的行为给予应有的处理。江苏省如皋市每到农作物收获季节就组织镇村干部到村民家中做宣传教育工作，把禁烧秸秆的责任落实到每个干部，环保部门加强监管，及时对焚烧秸秆的村民进行处罚，政府拿出资金对不焚烧秸秆的村民进行奖励，有效地遏制了秸秆焚烧现象。
８．使用沼气有什么好处
沼气是由植物茎叶、动物尸体、人畜粪便等有机质在一定温度、水分和隔绝空气的条件下，经过微生物的发酵作用而产生的一种可以燃烧的混合气体。与传统的燃烧柴草做饭相比，沼气作为农村新能源，其开发利用一定程度上解决了计划经济时期“锅上锅下两头愁”和改革开放初期“锅上不愁锅下愁”的矛盾。在新农村建设的新时期，理解开发利用沼气的意义，其内容则更为丰富。
（１）开发了农村能源能源开发利用创造了人类文明，推动了社会进步。当今社会我们的衣食住行处处离不开能源，而我们习惯使用的煤炭、石油、天然气等资源在地球储量有限；而沼气则是取之不尽、用之不竭、可以再生、多种功能的新能源。使用沼气作为炊事能源，与燃烧农作物秸秆相比能效较高。试验测定，５千克稻草直接燃烧只能烧５０千克开水，得到０．８千克含钾肥的灰肥。而将５千克稻草经发酵产生沼气可烧９０千克开水，同时得到氮、磷、钾俱全的干沼渣肥３千克。
沼气作为多功能的新能源，在日常生产、生活中使用十分广泛。１立方米沼气可以烧５～６人１天的饭菜，可点６～１０小时的沼气灯（亮度相当于６０～１００瓦的电灯），可让１马力内燃机工作２小时，可让３吨汽车行驶２．８千米，可代替２．５～３千克生活用煤，可发电１．２５度。随着沼气使用技术的发展，现在已经有沼气灶、沼气饭煲、沼气灯、沼气热水器等家用沼气用具进入了市场，为广大农民使用沼气创造了良好的条件。
（２）增加了牲畜饲料发展畜牧业，除要有足够的精饲料外，还必须具备足够的粗饲料。养殖户一方面可以将秸秆粉碎后增加粗饲料来源，另一方面粗饲料过腹产生的牲畜粪便，又可以作为生产沼气的原料，实现了牲畜饲料和沼气收益的双赢。
（３）积造优质肥料兴办沼气，积造优质肥料，有利于农业增产，提高农产品品质，增加土壤肥力。相反，大量使用化肥，不仅容易造成污染，而且会破坏土壤团粒结构，造成土壤板结，肥力递减。实践证明，一只８立方米的沼气池，一年能提供水肥１５～２０吨，渣肥５～７立方米。人畜粪便在沼气池内密封发酵可以提高保肥能力，如氮素损失率仅为露天粪坑的１／１０～１／４。
（４）发展了商品生产各种有机物质经沼气发酵后，除了产生沼气被人们所利用外，还有大量的发酵残留物即沼渣。由于沼渣中含有多种营养物质，如纤维素、木质素、菌体蛋白等，除可作为有机肥料用于农田外，还可以用于培养蘑菇、木耳、养鱼，甚至可以经过加工用于养猪、养鸡等，增加了农户收入。
（５）支持了工业生产农村兴办沼气，解决了柴草紧缺的困难，节省的煤炭、石油、天然气等资源，可以直接支持工业生产。此外，沼气还可以用来发电、抽水，直接减轻了工业面临的能源困难。沼气还可用作供暖、照明、气焊、内燃机的燃料以及生产化工产品的原料。
（６）推动了环境卫生建设沼气发酵对杀灭粪便中的寄生虫卵和肠道传染病菌效果明显。经测定，经发酵后人畜粪便中的大肠杆菌减少９０％以上，血吸虫卵减少１００％，蛔虫卵减少８５％～９６％，有效地控制了疾病的传染。除此之外，沼气池密闭发酵，减少了蚊蝇的孳生地，提高了农村健康水平；沼液能够代替一些化学农药，促进农产品无公害生产。
（７）促进农村环境保护近年来农村收获季节大量焚烧农作物秸秆为全社会瞩目，农作物秸秆露天焚烧严重污染大气环境，破坏农田土壤团粒结构，造成秸秆资源浪费，并引发火灾和影响高速公路及民航的运行安全。农户大量饲养畜禽所产生的粪便往往不能及时有效处理，排入水体或露天堆放，造成农村环境污染。兴办沼气工程综合利用农作物秸秆和畜禽粪便，制止了乱砍滥伐现象，拉长了循环农业链条，促进了生态环境的可持续发展。
总之，发展沼气既有良好的社会效益，又有良好的经济效益，减少农户的能源支出，降低生活成本。兴办沼气好处如此之多，镇村组织必须加强宣传引导，花大力气推广，并建立专业化的社会服务组织。广大农民朋友也应积极开发利用，如进行“一池三改”等，凡是有条件的农户都可以兴建沼气池。
没有条件的，也可以通过镇村专业服务组织进行沼料的调剂，创造条件使用沼气。
９．如何加强农村环境管理体系建设
