年3月6日至9日，由11人组成的国际奥委会考察团到北京正式考察。在为期3天的考察中，考察团对北京奥申委的合作和友好相处表示满意。5月上旬，国际奥委会主席萨马兰奇专程赴上海参加首届东亚运动会，中共中央总书记、国家主席江泽民会见了萨马兰奇，江泽民再次重申，中国政府和中国人民将一如既往地支持北京申办奥运会。在申办奥运工作进行的紧张有序的时候，5月9日至18日首届东亚运动会和9月4日至15日第七届全国运动会获得巨大成功，这无疑对申办工作锦上添花。中国申办奥运会曾经受到不和谐的外界干扰，美国众议院外委会人权小组委员会借口所谓人权问题反对北京申办和举办奥运会。1993年6月26日，美国众议院悍然通过一项反对北京举办2000年奥运会的决议。这是对国际奥林匹克事务的粗暴干涉，严重违背了奥林匹克的原则和精神，这一行径理所当然地遭到来自国内外，包括国际奥委会的批评和谴责。
年9月23日国际奥委会将在摩纳哥小城蒙特卡洛举行会议并宣布申办2000年奥运会的结果。9月16日，以北京奥申委的官员和工作人员为主，有来自体育界、政府官员、企业界、文艺界、海外华侨和华人代表组成的北京申办代表团乘专机前往摩纳哥，参加在蒙特卡洛举行的国际奥委会第101次全体委员会议和一系列会外活动。从9月23日夜晚到9月24日凌晨，数以亿计的中国人或看电视，或听广播，都在真诚地期待北京申办能天遂人愿。北京时间9月24日凌晨2时20分，萨马兰奇在蒙特卡洛圣路易二世体育馆宣布，国际奥运会选择了悉尼作为2000年奥运会的举办城市。北京仅以2票之差与之失之交臂。
北京申办奥运会是全体中国人民发起，全球炎黄子孙共同参与，并得到党和政府全力支持，历时将近三年的一件大事。面对未能赢得举办权这一令人浩叹的结局，有人叹息，有人感到遗憾，有的人流下了伤心的眼泪，人们不可能无动于衷，漠然视之，人们仍在咀嚼其中的含义。一个有希望的民族是最善于从亲身经历中来学习的，我们中华民族将会从中学到许多有益的东西。
首先，过程大于结果，我们的申办震撼了世界。富于智慧的中华民族对于这一结局只是用"不以成败论英雄"的古训进行自我解脱，以"重在参与"的奥运精神激励自己。更为重要的是，中国人从祖国跻身于申办行列这一事实，包括它的结果中感到骄傲和自豪。因为北京的申办震撼了世界。这一过程向世人表明，中华民族参与重大国际事务的能力和水平，已经有了质的飞跃，达到了一个更高的层次；这一过程向世人展示了改革开放所带来的巨大的活力，既使世界更进一步了解了中国，又使中国更进一步走向了世界；这一过程向世人显示了中华民族空前的大团结。从被奥林匹克运动拒之门外到重返奥运大家庭，从参与奥运赛场的角逐到参与奥运申办的竞争，从"东亚病夫"到体育大国再到体育强国，中国在世界体坛上每一次参与行列的升级，都与中国重返联合国参与国际事务的步伐，与中国改革开放所带来的历史巨变相一致。它说明"东亚病夫"的时代已经一去不复返了，中华民族一盘散沙的局面不复存在了，东方睡狮觉醒了。
其次，北京在改革开放中发展，中国的进步举世瞩目。从申办第十一届亚运会到举办第十一届亚运会，再到申办2000年奥运会，北京走过了近9年的历程。在这9年里，北京市的面貌发生了翻天覆地的变化。高楼林立、华厦争辉、桥涵飞虹、通衢溢彩的市政建设书写着北京的当代峥嵘。千年古都焕发出青春的活力，同时，北京的建设和发展史正是中国坚定不移地追赶世界潮流的历史缩影。
第三，我们的未来掌握在自己手中，重要的是要把中国自己的事情办好。导致这次北京落选的原因是多方面的，其中就有超出体育的政治干预，这是不公平的。但是，人们并没有怨天尤人，而是从中寻找差距和不足，表现出强烈的自省意识，这种反求诸己的出发点和结论无不归结到一点：把中国自己的事情办好，进一步加快改革开放，增强国家的综合国力，促进社会的全面进步和发展。人们认为，申办奥运是谋事在人，成事在天，而中国自己的现代化大业，则是谋事在人，成事也在人。中国的未来掌握在我们自己手中。
不管如何，我们将坚定不移地迈向2l世纪，但我们在走向21世纪的征程中绝非一帆风顺，前进的道路仍将障碍重重。但翻阅人类文明的发展史，我们不难发现，无论是坚船利炮，还是强权政治，只能制裁、打击守旧和落后，而一切制裁、打击开放与进步的企图，是从来也没有成功过的。中国的问题只能由中国人自己解决。通过申办奥运会，国人更强化了这一民族共识。申办的过程，是我们进一步了解国情，寻找差距的过程，也是我们追赶世界先进水平，缩小差距的过程。
此后，不少国内人士和国际体育界的朋友以不同方式表示希望中国举办奥运会。为此，中国奥委会组织了专门的研究小组，对我国举办2008年奥运会的可行性进行研究，认为当今中国作为一个朝气蓬勃、人口众多的大国，应该举办一次奥运会，多为奥林匹克运动作贡献。经过长时间反思和慎重研究，1998年，北京市又向中国奥委会提出申办奥运会的申请，11月25日，北京市市长贾庆林正式向中国奥委会主席伍绍祖递交了举办2008年奥运会的申请书。中国奥委会对此感到非常高兴。1999年1月6日，出席中国奥林匹克委员会全体会议的75名委员经过审议，表决通过北京市政府的申请。伍绍祖将利用1999年2月在洛桑参加国际奥委会反兴奋剂会议的机会，正式向国际奥委会递交北京市的申办报告。国际奥委会将于2001年9月在莫斯科举行第110次代表大会确定2008年第29届奥运会举办地。北京再次申办，反映了中国大众和国际友人的愿望，但也面临着不少困难。伍绍祖表示在未来的两年内，中国奥委会将全力支持、密切配合北京的申办工作。
建立高新技术产业开发区
代以来，高科技产业在工业发达国家中已经成为经济发展的主要动力，起着主导性的作用，而且这种作用必将越来越大，其结果将对各国的综合国力和在下一个世纪的发展速度产生决定性的影响。在高新技术方面，我国同世界先进国家存在着很大的差距。如果不全力以赴，奋起直追，差距还将扩大。在这种严峻的形势下，我国推出了"火炬计划"。这是一项推动我国高新技术成果商品化，在我国建立和发展高新技术产业并使其实现国际化的国家指导性计划。而建立和发展各种类型的高新技术产业开发区是组织实施"火炬计划"的一项重要任务。高新技术产业开发区的建立则是"火炬计划"的一个重要组成部分，是实施"火炬计划"的重要基地。
年5月，国家批准建立北京市新技术产业开发试验区。北京市新技术产业开发区从中关村电子一条街起步，在国家基本没有投资的情况下，依靠广大科技人员的积极性和聪明才智，依靠中央给北京市的18条优惠政策，在知识和经济之间架起了宽阔的金光大桥。到1991年，已初具规模，成就显著，在当时全国市场一般疲软的大环境里，新技术产业开发区的高新技术产品疲中有俏，再次证明"科学技术是第一生产力"的论断的正确性，说明中央关于兴办新技术产业开发区的决策是及时、有效的。
为了继续推进"火炬"计划的实施，加快高新技术产业的发展，1991年3月，国务院决定，在各地已经建立的高新技术产业开发区中，再选定一批开发区作为国家高新技术产业开发区。国务院为此发出通知，批准经国家科委审定的下列21个高新技术产业开发区为国家高新技术产业开发区：武汉东湖新技术开发区、南京浦口高新技术外向型开发区、沈阳市南湖科技开发区、天津新技术产业园区、西安市新技术产业开发区、成都市高新技术产业开发区、威海火炬高技术产业开发区、中山火炬高技术产业开发区、长春南湖一南岭新技术工业园区、哈尔滨高技术开发区、长沙科技开发试验区、福州市科技园区、广州天河高新技术产业开发区、合肥科技工业园、重庆高新技术产业开发区、杭州高新技术产业开发区、桂林新技术产业开发区、郑州高技术开发区、兰州宁卧庄新技术产业开发试验区、石家庄高新技术产业开发区、济南市高技术产业开发区。《通知》还认定上海漕河泾新兴技术开发区、大连市高新技术产业园区、深圳科技工业园、厦门火炬高技术产业开发区、海南国际科技工业园五个高新技术产业开发区，分别设在经济技术开发区、经济特区内，也确定为国家高新技术产业开发区。加上原已批准的北京新技术产业开发试验区，国务院批准建立的国家高新技术产业开发区已达27个。
在批准新建一批高新技术产业开发区的同时，国务院还批准了由国家科委制定的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》。国家科委根据世界科学技术发展现状，划定高新技术范围是：微电子技术和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，光电子技术和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，材料科学和新材料技术，能源科学和新能源。高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学土程，以及其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
根据认定条件，高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。开发区内的高新技术企业，必须从事上述范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。实行独立核算、自主经营、自负盈亏。企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并且是本企业的专职人员。具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上；从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10％以上。用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的35％以上。高新技术企业的总收人，一般由技术性收人、高新技术产品产值、一般技术产品产值和技术性相关贸易组成。高新技术企业的技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收人的50％以上。
兴办高新技术企业，必须向所在高新技术产业开发区办公室提出申请，经开发区办公室核定后，由省、市科委批准。开发区办公室应定期对高新技术企业进行考核。开发区内按国家规定全部裁减行政事业费实行经济自立的全民所有制科研单位，符合条件的，经开发区办公室核定。可转为高新技术产业。
月5日，国家科委、国家体改委作出《关于深化高新技术产业开发区改革，推进高新技术产业发展的决定》，指出，发展高科技，实现产业化，使更多的科学技术成果转化为现实生产能力，对我国产业结构的调整和综合国力的提高，实现第二步、第三步目标，具有十分重大的战略意义。为此，决定从1991年起，在国家高新技术产业开发区，坚决地、有步骤地推进综合改革。《决定》从改革企业管理体制和经营机制，调整产业结构，扩大开放，吸引人才，改革投资方式与增加投资，建立社会保障体系，建立和完善开发区新型管理体制，加强对改革的领导等9个方面，提出了综合改革的具体措施。《决定》指出，改革的目标是根据发展社会主义有计划商品经济的要求，促进计划经济与市场调节相结合，在开发区内建立起符合商品经济运行规律，适应高新技术产业发展要求和国际惯例的体制、机制和环境条件，以最大限度地解放科技生产力，促进经济繁荣昌盛。改革的重点是在生产资料所有制方面，探索如何做到坚持以公有制为主体的多种经济成分共同发展；在分配制度方面，如何做到以按劳分配为主体，既能克服平均主义，又能防止两极分化；在计划经济与市场调节相结合方面，探索将计划与市场两者长处相结合的具体措施和形式。
高新技术产业开发区的建立、改革与发展，主要是依靠我国自己的科技力量。促进高新技术成果的商品化、产业化和国际化，并加快向传统产业的渗透和扩散，促进地方经济的发展，从而完善和优化我国的产业结构和产品结构，推动国民经济骨干产业的科技进步，提高我国劳动生产率和经济效益，提高我国商品在国际市场上的竞争力。当然，高新技术产业开发区也同样是对外开放的地区，欢迎外商投资并享有与经济特区、经济技术开发区相类似的优惠政策。但是，高新技术产业开发区的优惠政策仅适用于高新技术企业。在高新技术产业开发区内，不论是"三资"企业还是"中资"企业，只要是搞高新技术产业开发，就可以同样享受优惠政策。而对一般的和传统的技术、产品则没有优惠。高新技术产业开发区有其规定范围，在开发区范围之外，不论是高新技术产业还是传统企业，都不享受开发区的优惠政策。这样，就有可能使高新技术企业逐步聚集在高新技术产业开发区内，在高新技术开发的人力、物力、财力上形成相对集中的优势，彤成规模经济效益。这对于一个新的产业体系的建立和发展来说，无论足从实效性、经济性、地域性以及科学技术与国民经济骨干产业相结合方面都是非常有利的。
由于高新技术产业开发区与各级科技系统有着密不可分的联系，所以，国务院明确规定，国家高新技术产业开发区由国家科委归口管理和具体指导。
兴办高新技术产业开发区体现了党中央、国务院对高新技术产业的发展高度重视与殷切期望，引起了社会各界的广泛关注。事实已经证明，兴办高新技术产业开发区，符合我国经济发展的现实，得到了各个部门、各地方政府和各界人士的大力支持。特别是地方政府和各界表现出极大的热忱和强烈的愿望，纷纷制定出相应的地方性优惠政策，使一批高新技术产业开发区初具规模，并产生了良好的经济效益。因此，高新技术产业开发区将继续依靠各级政府和各个部门的有力支持和配合，使高新技术产业开发区的建立成为各级政府、各有关部门以及各界人士的共同事业。
十年规划和"八五"计划的制定与实施
