一九三五年五月二十九日，白崇禧派总部总参谋长叶琪从南宁乘西南航空公司的班机飞抵广州，向李宗仁提出建议：去年刘湘曾派张澜、鲜英南来，对联合抗蒋事有所洽商，主张派叶琪入川报聘，以示礼尚往来之旨。叶琪入川后，应对刘湘表示，目前西南对蒋介石的政略，最好以地方均权来反对蒋介石的中央集权，希望刘湘对此予以积极的支持。李宗仁完全表示同意，并嘱叶琪在过武汉时顺访张学良，表示相与合作；如蒋介石在川，也不妨同他会晤，表示叶琪访川，只是表现亲仁善邻的精神。
叶琪于六月八日从广州飞抵武汉，先往拜望张学良。一九二八年，白崇禧与张学良合作扫荡滦河的张宗昌残部时，叶琪曾代表白崇禧出关访问张学良，所以叶、张曾是旧识。张学良对叶琪说，他只主张抗日，此外再无别的政治主张，意示对蒋介石异常谨慎。六月十日，叶琪飞抵成都，首先拜会刘湘。刘氏对叶琪说，蒋介石于五月二十六日由重庆飞到成都，目的在堵截共军北上，但红军主力于六月八日已渡过大渡河，蒋介石颇责川军截击不力。刘湘对“以均权谋共治”的主张，十分赞成，并同意以后川桂在政治上遇事协商，对蒋介石采取同一态度。刘湘以叶琪是他的客人，如叶琪在川而不见蒋介石，必引起蒋误会，故主张由他请客，介绍叶琪在宴会上晤蒋。对此，叶琪欣然同意。
以后，蒋介石约叶琪往晤，问李、白目前有什么政治主张？叶琪说：“他们两位主张中央与地方应采取‘均权’制度，并要求中央应限制在各地的特务活动。”
蒋介石说：“在特定地区设政治分会和军分会之类的中间组织，似无多大问题。但对特务组织，中央不能放弃。”这表示蒋介石对地方势力仍要进行破坏活动。
叶琪返抵南宁后，白崇禧本来准备根据叶琪的报告，制订一个应付时局方案，送到广州交给李宗仁核定，正在研议期间，叶琪于七月八日上午六时一刻从他的南宁桃源路私邸乘马去总部办公，途中马受惊跃起，把叶摔倒在地，伤及延髓，立即昏迷不醒，送入医院抢救，延至九时半毙命。叶琪之死，使白崇禧的联川计划受到重大打击。
八月上旬，汪精卫因为蒋介石反对他的行政院同日本签订中日航空协定，愤而避往青岛，汪派大员实业部长陈公博，铁道部长顾孟余，侨务委员长陈树人均呈请辞职，使蒋、汪合作体制出现危机。张群托黄绍竑（黄绍竑附蒋后，与政学系接近）入川见蒋介石商善后。黄氏由杨永泰引见蒋介石。蒋介石说：“中央力量到了四川，日本不敢即时对我开战，中日航空协定问题毋庸再议。如果日本不发动进一步的武力侵略，仍可由汪先生与它敷衍。”这表明蒋介石仍要利用汪精卫来和缓日本，而又不愿汪精卫签订过于丧权辱国的中日航空协定，盖天津的《何梅协定》已经引起全国指摘，一为之甚，其可再乎？！
八月十五日，蒋介石派黄绍竑飞南宁向李、白解释《何梅协定》，（一九三五年长城战事后，日本对河北提出无理要求，终由何应钦同日本梅津司令在六月签订《何梅协定》。）并相与谈李、白提出的“均权”问题。黄绍竑同李宗仁、白崇禧会谈结果，商定了这样一个方案：“将全国划为若干区，各区设政治分会或政务委员会；粤、桂、黔为一区，将西南政务委员会改组，粤设一绥靖主任，桂、黔设一绥靖主任。第一、第四集团军的队号可以改称，使与全国一致。”这就是说，广西要求贵州地盘，其他都可以迁就。但此案卒无下文，盖蒋介石不愿将贵州让给李、白也。
一九三六年九月底，广西驻南京代表黄建平由上海到南宁，带来黄绍竑、张定竑的长函。黄建平对白崇禧说：“顾祝同对张伯璇（张定璠）说过，蒋介石为解决西南问题，曾开过多次会议，顾自己同吴忠信主和；陈诚、熊式辉等主张讨伐。甘丽初、罗奇等广西籍的黄埔军校的一、二期学生则提出联粤讨桂的计划。蒋介石在总结时说：“今日情况不同，旧账己算不清。广西若能赞助和平，不啻增兵百万。”但蒋介石对撤退贵州中央军一事不能同意，说这不是对付广西，而是为了控制四川。因蒋介石无合作诚意，李、白遂不去南京参加是年十一月十二日召开的五全大会。
