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第4章 税务登记与纳税文书写作

第一节  税务一般知识概说

税务实用文,主要有:纳税申报文书,减税、免税申报文书,税源登记文书;税源转移证明书,纳税检查报告以及税收计划执行情况分析报告等,分项阐述于后。

税务是税务机关在征收税收管理中对征纳过程实施的基础性管理行为,包括税务机关征税与纳税人纳税行为。税务管理、税款征收、税务检查共同构成税收征收管理的重要内容。《征管法》设置了税务登记、账簿、凭证管理、纳税人纳税申报3节共9条内容,分别对纳税人、扣缴义务人如何履行税务管理方面的各项义务作了明确规定。

税务登记是税务机关对纳税人的生产经营活动进行登记并据此对纳税人实施税务管理的一系列法定制度的总称。税务登记是税收管理工作的首要环节。它分开业税务登记、变更税务登记、注销税务登记和停业、复业登记四种。

账簿、凭证管理对依法征税、依率计征,保证税务征收管理过程的连续性具有重要的意义。账簿是纳税人用来连续登记和反映其各种经济业务的账册或簿籍,是编制报表的依据,也是保存会计数据资料的工具和载体;凭证是纳税人用来记录经济业务明确经济责任并据以登记账簿的书面证明,分原始凭证和记账凭证。纳税人应当自领取税务登记证件之日起5日内,将其财务、会计制度(或会计处理办法)报送税务机关备案并依照税收的规定计算纳税。

纳税申报是指纳税人在发生法定纳税义务后按照税法或税务机关规定的期限和内容向主管税务机关提交有关纳税书面报告的法律行为。

国家税务总局对于发票的使用和管理都有一整套规定。

第二节  纳税申报文书

一、纳税申报文书的含义和特点

纳税申报文书是纳税人履行纳税义务时使用的文书。根据税法规定,纳税人应当按照税务机关核定的纳税期限,填报《纳税申请表》进行纳税申报。纳税申报文书有它特定的使用范围和特点:

国有企业和财会制度比较健全的集体企业,经税务机关核定为自核自交税款的单位,可以按照税务机关核定的纳税期限,自行计算税款、自己填写、自核自交缴款书、自行交纳入库。同时按规定格式向税务机关报送纳税申报书。

·对不具上述条件的企业,采取企业申报税务机关核实征收的办法。

·对于个体工商业者,均由纳税人向当地税务机关呈送纳税申报书。

·须交地方有关税款的纳税人,应按地方税务规定呈送纳税申报书。

二、纳税申报文书的格式与填制

税务申报文书一般分项申报。它由标题、表首、正表、签署四部分组成。

1.标题

如《所得税申报表》。

2.表首

包括企业名称、税款所属日期、纳税项目、核定期限四项内容。

3.正表

由项目、企业申报数、税务机关审核三部分构成。

4.签署

包括申报单位印鉴、财务负责人签署、经办人、税务专员、税务专管员签署。

例文:

工商企业纳税鉴定申报表(简表)

纳税单位名称:________________

经济性质:________________

主管部门:________________

联系人:________________

电话:________________

填报日期:________________

________________市税务局印制

填表说明:

1.此表可参照企业产品销售或经营收入明细账填列,填写要准确清楚。

2.经营方式:

工业企业(包括商办工业)销售给商业零售单位、个体商贩或使用单位和消费者的,都要商业企业批发、零售及代理购销,前店后场,农产品采购要注明。

3.填表范围:

凡在本市范围内依法缴纳产品税、增值税及营业税的单位均应向主管税务机关领取并填报此表。

4.本表一式3份,盖章后报主管税务机关2份,1份留企业。

5.纳税核定申报项目栏不够填写时可另附说明。

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┃    纳税核定申报项目                      ┃

┣━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┫

┃    产品名称或经营项目  ┃    经营方式    ┃

┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━┫

┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

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┃                        ┃                ┃

┣━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┫

┃纳税单位盖章:                            ┃

┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃以下由税务机关填写                        ┃

┃    核发纳税核定书时间:  年  月  日      ┃

┃    核定书编号:_____    税核字第____号   ┃

┃    经办人盖章:                          ┃

┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

(续表)

┏━━━━━━━━━━━━━━┓

┃    纳税单位申报说明        ┃

┣━━━━━━━━━━━━━━┫

┃                            ┃

┗━━━━━━━━━━━━━━┛

第三节  减、免税申报文书

一、减、免税申报文书的含义

减、免税申报文书是纳税人在申报减、免税时使用的文书。减、免税是国家调节经济的重要杠杆。

二、减、免税申报的程序

纳税人申请减、免税,应根据具体情况,向当地税务机关领取统一格式的《减免税申请书》,如实填报。同时,还应视具体情况,报送有关补充资料。由税务机关按审批权限、分级审批后,由审批机关将审批意见通知纳税人.,纳税人根据当地税务机关的通知享受减、免照顾。不经税务机关批准的减、免,当地税务机关有权拒绝执行。

例文(文体格式):

编号:________

纳税单位减税、免税申请书

申请单位:

年  月  日

××市税务局印制

┏━━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃          ┃全称    ┃                  ┃经济性质                                    ┃

┃          ┣━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃纳税单位  ┃地址    ┃                  ┃主管部门                                    ┃

┃          ┣━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃          ┃负责人  ┃                  ┃    电话                                    ┃

┣━━━━━┻━━━━╋━━━━━━┳━━┻━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┫

┃    开业时间        ┃            ┃    营业执照号码        ┃                        ┃

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫

┃  现有职工人数      ┃            ┃  税务登记证号码        ┃                        ┃

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┫

┃  生产或经营        ┃                                                                ┃

┃    业务范围        ┃                                                                ┃

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃                    ┃            ┃  利润    ┃    纳税金额                          ┃

┃  申请减免税前      ┃销售收入总  ┃          ┃                                      ┃

┃                    ┃            ┣━━┳━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┫

┃  一年度            ┃额业务收入  ┃额  ┃室  ┃产品税  ┃增值税  ┃营业税  ┃所得税  ┃

┃  生产经营情况      ┃    总额    ┃    ┃    ┃        ┃        ┃        ┃        ┃

┃                    ┃            ┣━━╋━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫

┃                    ┃            ┃    ┃    ┃        ┃        ┃        ┃        ┃

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━┻━━┻━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┫

┃  申请减免税时      ┃                                                                ┃

┃  交纳各税情况      ┃                                                                ┃

┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃  本年生产经营      ┃                                                                ┃

┃  计划和计划利润    ┃                                                                ┃

┣━━━━━━━━━━┻━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┫

┃                                  ┃          ┃要求免税或  ┃                        ┃

┃  申请减免税的产品或经营业务      ┃  税种    ┃            ┃  起止时间              ┃

┃                                  ┃          ┃减税幅度    ┃                        ┃

┣━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫

┃                                  ┃          ┃            ┃                        ┃

┃                                  ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫

┃                                  ┃减免期预  ┃            ┃                        ┃

┃                                  ┃计减、免  ┃            ┃                        ┃

┃                                  ┃  税款    ┃            ┃                        ┃

┣━━━━━━━┳━━━━━━┳━━┻━━━━━╋━━━━━━┻━━┳━━━━━━━━━┫

┃  纳税单位    ┃企业负责人  ┃财务负责人      ┃  经办人员        ┃  附送资料        ┃

┃  公  章      ┃            ┃                ┃                  ┃                  ┃

┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫

┃              ┃            ┃                ┃                  ┃                  ┃

┗━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┛

(续表)

┏━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃    申请减税、免税的理由        ┃

┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃                                ┃

┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃    采取的措施和预计的经济效益  ┃

┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃                                ┃

┣━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃备注:                          ┃

┗━━━━━━━━━━━━━━━━┛

(续表)

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃    税务分局、县税务局审查意见                      ┃

┣━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃    专    ┃                                        ┃

┃    管    ┃                                        ┃

┃    员    ┃                                        ┃

┃    审    ┃                                        ┃

┃    查    ┃                                        ┃

┃    意    ┃                                        ┃

┃    见    ┃                                        ┃

┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃  税审    ┃                                        ┃

┃  务      ┃                                        ┃

┃  所查    ┃                                        ┃

┃  及      ┃                                        ┃

┃  税意    ┃                                        ┃

┃  政      ┃                                        ┃

┃  科见    ┃                                        ┃

┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃  分领    ┃                                        ┃

┃  局导    ┃                                        ┃

┃  、审  ┃                    ┃

┃ 县核    ┃                                        ┃

┃  税意  ┃                    ┃

┃  务见  ┃                    ┃

┃  局    ┃                                     ┃

┣━━━━━┻━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃    税务分局或县  ┃    上报区县人民政府、          ┃

┃    税务局公章    ┃    市税务局审批及批复情况记录  ┃

┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃                  ┃                                ┃

┣━━━━━━━┳━┫                                ┃

┃    局长签章  ┃  ┃                                ┃

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第四节  税务登记文书

一、税务登记文书的含义和作用

税务登记文书是应该纳税的单位和个人,为了更好地接受税务机关的监督管理,必须办理税务登记时需要使用的文书。根据企业的经营实际情况,税务登记文书分为开业税务登记文书、变更税务登记文书和停业登记文书三种。这三种文书,纳税人都必须在开业、变更或停业之日起30天之内办妥报送税务机关。

二、税务登记文书的格式与填制

税务登记文书由税务部门统一印制成表格状,一般由首页、正页、后页和附页组成。其中正页中的“经济性质”应按国家统计局、工商行政管理局下达的有关通知精神填写其类型,“经营范围”、“经营方式”按工商行政管理部门核定的填写。未领营业执照的,按批准开业的有关部门的核定填写,“固定资金”应填写固定资产现值。后页中“备注”应填写登记单位需要说明的有关事项。已依法纳税的单位应将交纳工商税收的税种填上;附页为“变更登记事项”页,初次登记的不应填写。

例文(文体格式):

税务登记表

单位名称

地址

××市税务局印制

┏━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃单位名称  ┃                                              ┃

┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┳━━━━┳━━━━━┫

┃地  址    ┃                        ┃电  话  ┃          ┃

┣━━━━━╋━━━━━━┳━━━━━╋━━━━┻━━━━━┫

┃经济性质  ┃            ┃主管单位  ┃                    ┃

┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━┫

┃生产经营  ┃            ┃经营方式  ┃                    ┃

┃范    围  ┃            ┃          ┃                    ┃

┣━━━━━╋━━━━┳━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━┫

┃          ┃  固定  ┃  ┃  职工    ┃                    ┃

┃  资金    ┃        ┃  ┃          ┃                    ┃

┃          ┣━━━━╋━┫          ┃                    ┃

┃          ┃流动    ┃  ┃  人数    ┃                    ┃

┣━━━━━╋━━━━╋━╋━━━━━╋━━━━┳━━━━━┫

┃          ┃名称    ┃  ┃          ┃  姓名  ┃    职务  ┃

┃          ┣━━━━╋━┫          ┣━━━━╋━━━━━┫

┃工商登记  ┃号码    ┃  ┃  单位    ┃        ┃          ┃

┃          ┃        ┃  ┃          ┣━━━━╋━━━━━┫

┃  证照    ┃        ┃  ┃  负责人  ┃        ┃          ┃

┃          ┃发照    ┃  ┃          ┃        ┃          ┃

┃          ┣━━━━╋━┫          ┣━━━━╋━━━━━┫

┃          ┃日期    ┃  ┃          ┃        ┃          ┃

┣━━━━━╋━━━━┻━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫

┃批准开业  ┃            ┃          ┃        ┃          ┃

┃    的    ┃            ┃  财务    ┃        ┃          ┃

┃          ┃            ┃          ┣━━━━╋━━━━━┫

┃          ┃            ┃  负责人  ┃        ┃          ┃

┃          ┃            ┃          ┣━━━━╋━━━━━┫

┃有关部门  ┃            ┃          ┃        ┃          ┃

┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫

┃开户银行  ┃            ┃  办税    ┃        ┃          ┃

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第五节  纳税检查报告书

一、纳税检查报告书的含义

纳税检查报告书是在完成查账任务后,必须作出的、带有小结性的、向直属领导请示的书面报告,是对纳税记录的整理与综合,在税务征检工作中最经常使用的基本专题报告。

二、纳税检查报告书的格式与写法

纳税检查报告书由报告表、文字报告书和附件三大部分组成。其中文字报告书的结构参见以下提纲:

纳税检查报告书(提纲)

1.引言

2.被查单位基本情况概述

如企业的经营规模、经营范围、人员规模等。

3.检查过程概述

(1)检查范围;

(2)检查方法;

(3)检查结果概述。

4.错漏税问题

(1)分项叙述(分产品税、增值税、营业税、所得税等);

(2)处理意见。

5.检查分析

(1)错漏税原因;

(2)改进意见。

6.有关递延性问题

7.附件

(1)有关计算的资料;

(2)证明文件;

(3)查账底稿;

(4)财务报表;

(5)其他有关资料。

最后为检查员签署及报送、抄送单位。

撰写纳税检查报告,语言力求精炼、准确,切忌长篇大论或泛泛而谈,但也不能简单得只剩干巴巴几条。

第六节  税收计划执行情况分析报告

一、执行情况分析报告的含义和特点

税收计划执行情况分析报告又称税收分析。在实际工作中,税务部门明确规定,所辖各级机构,均应按年、季、月定期写出税收分析。税收计划执行情况分析报告,具有综合性、数据主体性和观点鲜明性的特点。

1.综合性

税收分析必须是对所辖地区范围和时间、区间的征税工作情况的全面综合考察。要求反映的是总体概貌。

2.数据主体性

税收分析报告是对税务征收的定期总结和分析。通过以税收征收实际数和计划数为主体展开推论,从而揭示出各种数据之间的关系。

3.观点鲜明性

税收工作具体繁琐,在进行税收分析时,要在千头万绪中理出头绪,提炼出鲜明突出的观点。

二、执行情况分析报告的格式与写作

税收分析报告,通常由文字符数据说明结合构成。数字指标是中心,文字情况是数字指标的补充和说明。在写作时,应结合本地区、本期内税收计划与实际执行情况,有所侧重地阐述。具体由以下几部分内容构成:

本期与上期或上年同期增减变化的特点和超收、短收的原因。

经济税源变化,企业产、供、销问题及其对税收的影响。

国家财税政策措施的实施对税收的影响。

税收工作中的主要经验、效果、存在的问题及纠正问题的主要措施。

下期税收收入的预测与建议。

总之,一篇好的税收分析,应具有主客观情况的简要说明、准确的数据、对主客观情况的精确分析及用鲜明的观点提出结论这四项基本要素和层次。

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