登陆注册
463300000031

第31章 信息化—现代化的加速器 (6)

目前我国经济发展正处于工业化的中期阶段。在这一阶段,我国工业化的重要任务是实现产业结构升级,提高生产效率和增强国际竞争力。从信息化实践看,信息化的作用广泛,涉及提高技术水平、扩大经济活动范围、降低成本、提高效率和推动制度创新等诸多方面,信息化带动工业化具有全面性和全过程性。但是,从我国工业化现阶段面临的主要任务看,信息化的带动作用主要应体现在解决产业结构不合理、技术水平低、管理落后、社会化大生产程度差和市场效率不高等突出问题上,并以此作为以信息化带动工业化的重要着力点。

“信息化带动工业化”需要一个总体的、综合性的策略体系,而不是一两项政策法律所能够奏效的,需要从研究、决策、执行和监督等环节来总体规划,特别是目前需要大力加强研究,同时要需要从宏观、中观和微观层面逐渐制定相关的发展策略。

我国经济近年来持续不断地发展,已经在一定程度上表现出“信息化带动工业化”策略的初步成效,例如,信息产业对整个新增GDP的贡献率已经上升到30%以上,而且信息产业的发展速度长期以来是GDP增长速度的2~3倍,对带动出口也起到极为重要的作用。

目前我国的信息化正处于起步阶段,工业化也正在进行中,而且由于各地发展很不平衡,经济差异较大,农村和城市信息化和工业化水平十分悬殊。对我国来说,应该采取什么样总体性的策略呢? 主要有四点:

第一,大力发展信息产业,加强信息网络的基础建设。先进发达的信息产业是以信息化带动工业化的保证和基础。要将信息产业培育成为国民经济中的支柱产业,提升信息产业在国民经济中的比重和和作用。大力发展以超大规模集成电路、高性能计算机、新一代通讯装备和数字电视系统为重点的信息设备制造业,发展以应用软件为突破口的软件业,增强信息技术和产业对信息化的推动力。要加大改革力度,逐步实现电信网、广电网、计算机网三网的融合,加快建设信息高速公路,使信息基础设施成为信息化的可靠保证。

第二,积极鼓励和引导企业和事业机构开展信息化应用,构造良好的信息化带动工业化环境。信息化的作用必须在应用中才能发挥出来,因此必须建造好适应信息化发挥作用的内外部环境。应从设计激励制度角度出发,鼓励工业企业主动开展有效的信息化。可以从税收和投资等方面,鼓励企业信息化,例如,在企业添置信息设备时,可以进行税收优惠;在投资方面,予以政策扶持;对于信息化的开展和应用比较好的行业和企业,予以表扬。例如,可以从推拉两个方面入手,一是通过竞争,淘汰那些在信息化方面不重视的企业或产业,或通过市场手段逼迫它们信息化;二是从政策、法律、技术、标准以及重大工程等方面引导其信息化。

第三,大力推进电子政务建设。 实现电子政务先行,进而带动整个社会信息化的战略。这一点已经形成了共识。

第四,要大力开展信息化教育与培训。为信息化建设和应用准备人才资源,提高信息化的应用水平。

信息化带动工业化战略在我国的最终落实,还必须依赖各个地区和各个行业的实施。首先要使各行各业认识到信息化对带动工业化的作用,积极开展信息化应用,特别是在新项目、新设备和新管理等方面,积极采用信息化手段。其次需要因地制宜,制定信息化发展的整体策略。再次就是动员社会的各个方面的力量和资源参与信息化。最后是做好信息化人才的培训工作。这里还需要特别强调,信息化带动工业化战略能否成功,最终依赖于整个社会中人的信息化水平的提高。人的信息化是整个社会信息化和经济信息化的根本,也是最关键、最能动的因素,因此加强对人的信息化培训是重中之重。其培训内容应主要包括信息化知识、信息化技能和信息化态度三个部分,而不能只是单独的信息化技能。

一般来说,信息化带动工业化在许多地区和行业将逐渐演化成为改革手段。中国的改革的方式通常是先立新再破旧,也可以在许多地区和行业采用这种方式,即先在政策和社会舆论等方面认可、扶持和鼓励信息化应用先锋的发展,特别是鼓励网络企业的发展,然后通过这些企业和产业形成新环境来诱导和迫使那些传统的部门和企业进行信息化。

信息化的效果好坏,关键在应用、在效益。因此要强调应用为先和效益第一的原则,结合本地区和本部门的实际,不追求大而全工程、先进超前的技术,而是实施那些对自己的地区和部门而言见效快、影响大的项目。例如在一个经济相对不发达,信息化水平非常低的地区,可以开展银行集中支付和银行卡支付工资,这样可以起到两个效果,一是不需要政府和企业进行任何投入,但可以享受信息化的好处;二是信息化应用可以改造人的观念,消除人们对信息化的畏惧感。

这里还需要端正几个特别重要的认识问题:

一是信息化带动工业,需要切实解决我国工业化中存在的问题,即解决工业中长期存在的管理粗放,资源浪费严重,产业投资失误,市场信息不畅,产品科技(信息技术)含量低,市场交易成本高等问题。

二是要切实认识到信息化带动工业化是一个长期的、因地制宜的、渐进的、诱导性发展过程,不能搞一刀切。

三是信息化带动工业化,带动的是符合信息时代需求的工业化,而不是传统工业化;信息化能够带动工业化。

四是信息化带动工业化关键是信息化,信息技术、信息产业和信息基础设施落后或发展缓慢,带动工业化也就会落空;信息化带动工业化,并不是要取代工业化。

信息化的发展必将对传统的行政方式和组织产生明显的影响,政府也不例外。但是政府在其中应该发挥关键而有限的作用。其中政府的关键作用包括两个方面:一是自身信息化,搞好电子政务,为企业提供更多的服务。电子政务是整个信息化中十分重要而关键性部分,而且它的实施好坏,主要在于政府本身,这是政府义不容辞的责任。二是政府决策者要真正了解信息化,制定好政策,引导企业信息化。

这里特别要注意政府在搞信息化时可能存在两种心态:一是不了解情况就盲目冒进,大上各种信息化项目,结果引发投资失误;二是不了解情况,结果缩手缩脚,耽误信息化建设与发展良机。因此了解信息化,掌握信息化规律,以及正确处理信息化与工业化的关系,结合当地或本部门的实际情况出台相关政策措施,是做好信息化的基本要求。

一个地区信息化的好坏,近期来看,关键是政策是否得当与领导是否身体力行;长远来看,在于信息化人才是否培养出来,人的观念是否改造过来。特别是我国经济仍不太发达的地区,更需要将人的信息化作为整个信息化的重中之重,将人口就业压力转化为人才优势。

总之,“信息化带动工业化”不仅是我国近期的一项战略决策,也反映了发展中国家在处理“信息化和工业化”关系时的指导方针,也从一定程度上反映了社会发展过程中特殊阶段的发展要求,而且还需要在实践和研究中不断丰富其内涵,把握其规律。

同类推荐
  • 我的第一本经济学常识枕边书

    我的第一本经济学常识枕边书

    本书内容涉及供需关系、市场、经营、消费、宏观经济、国际贸易等与我们生活密切相关的经济学概念,既是一本全面翔实的经济学知识普及读本,同时又是一本指导经济生活,科学实用的工具书。
  • 招商局与中国金融业

    招商局与中国金融业

    招商局的历史,就是中国近现代民族金融业的历史。140年前,诞生于“洋务运动”中的轮船招商局在内外阻力中翻开了中国金融业新的一页。今天,沿承百年血脉的招商局集团已经成为中国历史最悠久的民族企业之一。在近一个半世纪里,招商局一直扮演着中国金融业引路者的角色。从唐廷枢自设保险招商局,盛宣怀创办中国近代第一家银行,到袁庚打响“中国改革开放的第一炮”,再到平安保险拉开中国保险业海外引资的序幕……招商局不断用“第一次”引领着中国金融业的发展。《招商局与中国金融业》通过记录招商局自清末至今的发展历程,为读者提供了一个观察中国金融业发展的独特视角。《招商局与中国金融业》由王玉德、郑清、付玉著。
  • 经济学的思维方式全集

    经济学的思维方式全集

    一部通俗易懂的老百姓经济学手边书。以讲事实、过日子的方式说事儿,在嬉笑怒骂中让艰涩难懂的经济知识变得通俗易懂,妙趣横生。为大家开启一扇个人理财、经济形势分析、经济政策解读的窗口,帮助那些也许对经济学知识不那么了解的P民“活明白”,不再给资本家、投机客、“砖家”当炮灰。
  • 世界如此危机

    世界如此危机

    德国为何国富民强?北欧为什么幸福合谐,美国是如何建成“伟大社会”的,世界为何又陷入长期性危机?中国应对的方法在哪里?大危机就需要大变革。只有放弃旧思维,才能找到新出路!澄清谎言:批判了目前流行的对经济危机种种错误陈旧、似是而非、利近害远的归因,总结了与福利有关的七大谎言。分析时局:分析了德国“社会国”模式、北欧“合作主义”模式、美国“伟大社会”模式、吉登斯“第三条道路”等之优劣利弊。内容翔实,理论扎实。指出道路:中国的未来在于“新福利社会”,是继自由主义和福利主义之后的第三种模式,高连奎将之称为世界模式3.0,是一种市场化的福利社会。
  • 汽车江湖

    汽车江湖

    《汽车江湖》收录了来自北京交通广播的《汽车江湖》栏目的经典案例。对于刚刚进入汽车社会的中国来讲,汽车市场还是一个风云莫测、变化多端的地方。同时由于最初的利益追逐,导致一些汽车企业迅速地扩张经销商,从而后备力量不足,致使目前的汽车售后服务市场中还存在着很多的弊端及需要改进的地方。从节目开播到现在,正是因为主持人始终坚持以公正、客观的报道角度,以多方沟通交流的节目播出方式,为广大消费者、汽车厂商和经销商建立起了一个互通的平台,并最终解决了困扰听众的各类问题,所以赢得了极佳的口碑。
热门推荐
  • 赢在0.01秒

    赢在0.01秒

    即使你的行动出现了挫折。行动,机会稍纵即逝,只有行动迅速果断的人才能及时抓住机会,从现在开始。,即使你的行动最终没能为你带来快乐与成功,但请记住一句话:不怕错,就怕拖。行动了不一定能成功,但是不行动却注定不能成功。好的开始是成功的一半,只要你愿意开始做某件事,那么你就已经得到了成功的机会,只有把握机会的人才能获得成功
  • 奇异有趣的动物世界(科普知识大博览)

    奇异有趣的动物世界(科普知识大博览)

    在奇妙的动物世界中有很多精彩有趣的故事。种类繁多的动物令人眼花缭乱,他们灵活敏捷的身手,漂亮的样貌,神秘独特的生活习性都能让你连连惊叹。你喜欢家里的小猫小狗吗?很多人都喜欢这些小动物。作为人类的伙伴,我们需要学会尊重和爱护动物,与他们和睦相处、共同成长,要做到这一点,那就先从了解他们开始吧!地球上的生命种类繁多,动物是其组成部分之一。它们是大自然赐予的,能够和人类共同生长、相互影响的伙伴。从天上翱翔的飞禽到地上奔跑的野兽,从海底游弋的鱼类到洞穴里的昆虫等,地球上形形色色的动物让我们的世界变得热闹,充满生机。我们人类也是动物世界的一分子,而且是最高级的动物。
  • 梅山诗稿

    梅山诗稿

    本书是作者多年来所写诗歌集结,主要为古体诗,内容多以作者对生活的感悟,以抒情为主,辅以叙事,记录生活的点点滴滴,体现了作者对生活的热爱。全书由四百多首诗歌组成。以时间为轴串联起来。书名取自书中诗《梅山诗稿》。
  • 异域三国恋:麻雀戏诸候

    异域三国恋:麻雀戏诸候

    一次意外的丛林探险,让我落入了一个不知名的世界。这里如同古代的三国,而我成了人们口中能改变乱世的异人。我是项宝儿,除了吃喝玩乐什么能力都没有,怎么可能是他们口中的神呢?离国的强势太子,雁国的温和少君,还有商国富豪之后都向我伸出友谊之手,而我知道:无论倾向哪一边,三国之战已不可避免的爆发了……
  • 清末那几年:一幕未散场的潜伏传奇

    清末那几年:一幕未散场的潜伏传奇

    清朝末年,外强入侵,社会动荡,人民生活苦不堪言。在京畿重镇通州的一个驿馆内,潜伏着一群爱国人士,林驿丞、三娘、张目、李耳、王品……他们心忧天下,并在共同的生活中建立了深厚的情谊,彼此帮助;但他们又各为其主,或为“帝党”,或为“后党”,或为“革命党”,有着不同的政见,并相互监视。在他们眼中,义和团运动、八国联军入侵、帝后之争、辛亥革命等究竟是什么样子,他们的命运又是什么样的结局
  • 卡耐基成功智慧经典

    卡耐基成功智慧经典

    卡耐基是二十世纪伟大的人生导师,半个多世纪以来,从西方到东方,几乎世界上任何一个语族都有卡耐基的译著,他也因而被誉为“人类出版史上第二大畅销书作家”。本书总结了他一生的成功处世智慧。
  • 农夫山泉有点田

    农夫山泉有点田

    一次刻意的买醉,却让姐儿醉死梦里,一朝醒来,从大龄剩女直接晋升孩子他妈,成了传说中的穿越女。穿越就穿越吧,好歹姐儿从无人问津变得有人关心,这咱认了!可是,为毛人家穿越,不是鸿门千金,就是贵族嫡女,姐儿穿越,却是浑身是伤的农妇一名。好吧,没有锦衣玉食,宅斗怡情,姐儿都认了,只要能有美男环绕,一切都不是问题!可为毛偏偏给姐儿的,除了当农夫的小受丈夫一枚,就只剩一颗叫姐儿“娘”的小豆芽。农夫就农夫,没关系,姐能慧眼识玉,就能妙手打造好丈夫!杏花村里,姐儿带着丈夫和小豆芽,采点蘑菇、种点瓜,想吃红薯地里挖…小小的田园,大大的温馨,比宫斗宅斗更怡情。当有一天,各种桃花蜂拥而现,姐儿才发现,小受男不知不觉间竟成了谪仙一枚。于是,姐儿定下家规如下:允许你泡妹,允许喝醉,但每晚必须给姐儿归队。要是让姐儿伤心伤肝又伤肺,姐儿打的你第三条腿变残废!
  • 我们三个都是穿越来的

    我们三个都是穿越来的

    我是因为看了很多的穿越小说,也很想穿越。谁想我想想就能穿越,穿越就穿越吧,居然穿成怀孕九月的待产产妇,开玩笑嘛!人家在二十一世纪还是黄花一枚呢。这也可以接受,可是明明是丞相之女,堂堂四皇子的正牌王妃怎么会居住在这么一个几十平米得破落小院子里,她怎么混的,亏她还一身绝世武功,再是医毒双绝。哎。没关系,既然让我继承了这么多优越条件,一个王爷算得了什么?生下一对龙凤胎,居然都是穿过来的,神啊,你对我太好了吧?且看我们母子三人在古代风生水起笑料百出的古代生活吧。片段一在我走出大门时,突然转身对着轩辕心安说道:“王爷,若是哪天不幸你爱上了我,我定会让你生不如死的。”然后魅惑地一笑,潇洒地走了出去。片段二当我对着铜镜里的美人自恋地哼出不着调地歌时。“别哼了,难听死了。”一个清脆的声音响起。~~~接着一声尖叫紧跟着另一声尖叫。我用上轻功躲进了被子里.~~~"我和你一样是二十一世纪来的。”“你好,娘亲,哥哥,以后要多多指教。”来自两个婴儿的嘴里,我摸摸额头,没高烧啊。片段三“小鱼儿,我可是你孩子的爹,况且我没有写休书,你还是我的王妃。我会对你好的。”安王爷霸道地说道。“你们认识他吗?他说是你们的爹?”我问着脚边的两个孩子。“不认识,”女孩说道。“我们的爹不是埋在土里了吗?怎么他一点也不脏?”男孩问道。那个男人满头黑线。“对不起,我们不认识你。”说完拉着孩子转身就走。片段四“爹爹,这是我娘,你看漂亮吧?”南宫心乐拉着一个白衣帅哥进来问道。我无语中。“爹爹,你看我娘亲厉害吧?“南宫心馨拉着另外一个妖精似地男人走了进来。我想晕。“这才是我们的爹。”“才不是呢,这个才是”两人开始吵起来了。“我才是你们的爹。”安王爷气急地吼道。“滚一边去。”两个小孩同时说道。屋里顿时混乱之中。转头,回屋睡觉去了。推荐完结文《别哭黛玉》完结文《穿越之无泪潇湘》新文,《极品花痴》
  • 尸心不改

    尸心不改

    控尸门的欢乐二缺弟子江篱炼了一具美得人神共愤引得天雷阵阵的男尸,以为好日子开始了,结果没想到门派惨遭灭门。--情节虚构,请勿模仿
  • 大荒神侠传

    大荒神侠传

    上古神侠,唯我独尊。八荒六合,行者无疆。东方道宗,西方佛宗,北方真宗,南方灵宗,宗脉通三界;道义,侠义,宗义,情义,四义乱洪荒。少年身负血仇,脚踏悲歌,纵是聪俊无双,神力通天,也难逃神佛之掌。愿以此身此魂,护你一世安好,百岁无忧。