据有关资料显示，政府部门掌握着80%的社会信息资源，处于信息掌握的强势，且层级越高拥有的信息资源越多。由于政府公开信息的渠道和方式尚未完善，许多信息未能充分发挥作用。电子政务的实行可以使这些数据和资料充分共享，降低信息的收集、传播成本，充分发挥其巨大的社会效益和经济效益，为社会经济发展服务。如建立统一法人单位信息库，将所有法人单位的资信情况在网上公布，企业在进行商业交往活动时，通过网络查询，可以方便迅速地了解到对方的资信情况，有效地避免商业欺诈活动，保护商家的利益。例如，国防科工委毕业生就业信息网将委属院校就业信息整合上网，供毕业生查询选择；教育部将各高等院校招生信息上网，供考生查询。这些都是政府整合公共信息资源，服务公众，充分发挥公共信息资源效益的表现。
电子政务所具有的这些功能，是进一步深化政府行政改革的动力与依据。通过电子政务的这些功能，可以看到电子政府对行政管理方法的进一步创新。
【2】电子政务的应用模式
与政府管理活动相关的行为主体主要有四个：政府、公务员、企业、社会公众。由此，电子政务的应用相应的产生了四种模式，即G2G模式、G2B模式、G2C模式和G2E模式。
1.政府间的电子政务（Government to Government，G2G）
政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容：
（1）电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。
（2）电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等，使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。
（3）电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录、审判机关的审判案例、检察机关的检察案例等，通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。
（4）电子财政管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。
（5）电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作，节约时间和费用，提高工作效率，如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格，报销出差费用等。
（6）电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，特别是为适应信息时代对政府的要求，加强对员工与信息技术有关的专业培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训，参加考试等。
（7）业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学的测量和评估。
案例：电子公文系统
推行电子政务，实现电子公文交换是国家政府信息化建设的重要组成部分。可以解决传统公文处理中效率低下的“文件批阅”、“文件旅行”现象，使公文处理全自动化真正达到提高办公效率、降低办公成本。这里，既要在电脑网络上实现公文处理全程电子化和无纸化，又要形成对上（中央、国家机关、上级政府）、对下（市、县区、分支机构）、对左右（党委、政府、人大、政协的部门、直属单位、兄弟政府）的互联互通。电子公文系统的建设目的，就是按照统一的标准，在不同的政府部门之间进行电子公文的传输，并保证公文在传递过程中的安全性和有效性。作为政府的无纸化办公和政府资源的信息共享重要手段，公文的电子化流转、管理、监督、档案、查询以及绩效管理是电子政务的核心，也是目前各级政府和企事业单位的信息化基础需求。
电子公文系统以目前电子政务中最核心的公文流转和电子化为基础，同时整合电子政务中的短信，信息发布，通知，个人和领导办公，部门业务MIS系统等，对电子政务的各个环节实施知识管理，提高政府资源的利用率和效率，提供较完善的电子政务资源和数据库建设、共享流程，形成以信息一体化和应用一体化为核心的电子政务平台，打造智能型、学习型、创新性的电子政府。
系统的主要功能包括：
①政府工作人员协同办公子系统：包括个人待办事宜、电子邮件、公共通讯录、日程安排、工作代理、领导日程、单位记事等；
②电子公文流转子系统：包括电子公文的收文、发文以及单位内部的收发文完整和灵活的流程控制。提供从拟稿、核搞、审核、签发、复核登记、整理排版、校对、打印、分发的发文流程；提供手工登记，拟办、批办、承办、传阅、归档的收发文流程；提供处室登记、处室办理、处室归档的部门公文流程；
③电子公文的电子红头，模板，印章，版记，处理标签等功能，特别是针对目前电子政务使用现状，提供公文电子化转换和手写板输入、笔迹保留功能；
④电子公文转换：提供对传统公文进行扫描和处理，对文档进标准化和电子化的流程；
⑤电子公文的催办和督办功能：可随时查阅本单位，本部门的公文办理流程，提供催办和督办功能；
⑥电子公文的档案管理：对本单位的发文，来文，部门收发文均可实现电子公文的快速归档和查询，系统可分别对本单位和各部门的公文业务进行查询和统计；
⑦内外网协同互动管理子系统：互联网提供业务的网上受理，实现面向公众的一站式服务，受理信息由内部政府部门通过处理后直接转入办文和办事流程进行处理；信息发布子系统：重要通知、工作简报、工作规范、值班安排等政府宣传和通知信息的快速发布；
⑧移动办公子系统：实现与移动、联通、电信三家运营商的短信接口，提供SP级的短信服务，不仅实现内部办公的实时通讯和短信通知，同时可以对外提供统一的短信特服号为公众提供服务；
⑨与其他电子政务系统的接口：区域级电子政务平台作为整个政府电子政府建设的一部分，提供了与上级政府或其他部门的接口，上级政府的公文可直接通过交换系统流转到本地电子政务平台，同时本地电子政务平台的文档也可通过交换系统直接向上一级平台转发，使得各政务系统可以实现无缝接合，避免了信息孤岛的产生；
⑩提供电子政务的部门MIS系统、内部资源共享等系统的整合，真正实现一站式、单平台的电子政务整合功能。
以电子公文管理系统为核心的电子政务系统是充分整合政务信息资源，提高政务效率，建立政府内部信息交流的快速通道，共享信息资源，强化部门业务管理，加强各业务部门之间的交流，实现政务信息的快速上传下达，促进协同办公，提高办公效率，为各级领导及业务人员提供辅助办公和决策服务的重要手段。
电子公文系统的实施不仅可以极大降低部门的办公成本，而且可以充分提高办事效率，加强各部门之间的协作交流，并成为信息资源的最大拥有者和最广泛的共享提供者。
2.政府对企业的电子政务（Government to Business，G2B）
政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：
（1）电子采购与招标。通过网络，公布政府采购与招标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策和程序，使政府采购成为阳光作业，杜绝徇私舞弊和暗箱操作，降低企业的交易成本，节约政府采购支出。
