登陆注册
2886100000005

第5章 总论(4)

财经法纪审计是指由审计机构和审计人员对被审计单位或个人严重违反财经法纪的行为所进行的专案审计。审计主要内容包括:金额较大、情节严重,致使国有资产遭受严重损失,以及严重危害社会主义经济建设或对社会风气造成恶劣影响的违反财经法纪的行为。审计的目的在于保证国家的政策和法律法规得到贯彻落实,保护国有资产的安全完整,维护单位、所有者、债权人及职工的合法权益。与财政财务审计相比较,财经法纪审计更加突出合法性目标。

3.经济效益审计

经济效益审计是指由审计机构对被审计单位的财政、财务收支或经济活动的效益性所进行的审计。审计内容包括:各级政府的财政收支和管理活动、企业单位的财务收支和经营管理活动、行政事业单位的资金使用和管理活动、固定资产投资和管理活动的经济效益情况及影响因素、途径等。审计目的在于对经济活动的合理性和有效性,以及对实现经济效益的程度和途径做出评价,促使被审计单位改善经营管理,提高经济效益和工作效率。

经济效益审计与由统计、会计或其他管理部门所进行的经济活动分析与检查,在性质上是截然不同的。前者是一种具有独立性的经济监督和评价活动,后者则是有关部门结合各自业务工作所进行的一种管理活动,两者在目的和程序上也都存在着明显的区别。

4经济责任审计

经济责任审计是对被审计单位的法人代表或经济管理负责人在任期内的经济责任履行情况进行的审计。审计内容包括:被审计单位的法人代表或经济管理负责人在任期内的经营目标的完成情况;资产、负债、损益的真实性、合法性;资产保值、增值的情况;对外投资和重大建设投资的决策、进展和经济效益情况;遵守国家财经纪律、法规的情况,以及在任期内所负的会计责任。审计目的是分清经济责任,考核经营业绩,借以确认或解除责任人应承担的经济责任。

我国目前实施的对领导干部和厂长、经理离任审计,即属于经济责任审计。

三、审计的其他分类

(一)按审计范围分类

按实施审计的范围,可以将审计划分为全部审计、局部审计和专项审计。

1.全部审计

全部审计是指对被审计单位审计期内的全部财务收支及有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审计。如对财务报表的审计。全部审计的优点是审查详细彻底,容易查出问题,有利于促进被审计单位改善经营管理,提高经济效益。全部审计的缺点是工作量大,费时费力,审计成本较高。一般仅适用于规模较小、业务量较少,或内部控制系统极不健全,存在问题较多的单位。

2.局部审计

局部审计是指对被审计单位一定时期的部分会计资料和相关经济活动的真实性、合法性和效益性进行的审计。这种审计往往是在被审计单位的某一部分财产或会计资料可能已经出现问题的条件下采用。如对被审计单位的货币资金进行审计,以判明是否存在挪用公款等。局部审计耗时少,费用低,审查重点突出,省时省力,审计成本较低。但审计覆盖面有限,较容易遗漏问题。

3.专项审计

专项审计是指对某一特定需要或目的进行的审计。这种审计所涉及的内容比局部审计小,针对性强,一般根据特定事项或专题的要求确定具体的审计内容。如世界银行贷款审计、三峡移民资金审计等。专项审计不受时间和惯例的影响。

(二)按审计实施的时间分类

按实施审计的时间,可以将审计划分为事前审计、事中审计和事后审计。

1.事前审计

事前审计是指审计人员在被审计单位的财政财务收支和经济业务发生之前所进行的审计。这种审计一般是对被审计单位的计划、方案和预算的编制、投资方案的选择、经营决策的制定及其重大的投资项目的可行性研究报告等进行审查。审计人员独立的地位有助于审计人员客观、冷静地评价当事人过分乐观的估计,可以起到预防的作用,有助于减少决策失误,实现决策的科学化。

2.事中审计

事中审计是指审计人员在被审计单位的财政财务收支和经济业务执行过程中所进行的审计。审计的目的是及时发现问题并采取相应措施,保证经济活动的合法性、合理性和效益性。例如,在固定资产投资项目施工过程中,对施工进度、投资完成情况进行的审计;对各级政府部门财政预算执行情况进行的审计。事中审计的实效性较强,可以及时查明经济目标和预算的实现程度,有助于被审计单位及时采取措施纠正偏差,改善管理,保证最终目标和预算的实现。

3.事后审计

事后审计是指审计人员在被审计单位的财政财务收支和经济业务完成之后所进行的审计。审计的目的是为了核实经济业务的真实性、合法性、效益性。

审计的内容很多,如财政财务审计、经济效益审计、专项审计等,都属于事后审计。事后审计的资料齐全,能够对所有已经发生的财政财务收支和经济业务的真实性、合法性和效益性做出全面的评价。

(三)按执行审计的地点分类

按执行审计的地点,可以将审计划分为就地审计和送达审计。

1.就地审计

就地审计是指由审计机构派出审计人员到被审计单位所在地进行的审计。就地审计一方面可以减少审计资料往返传递的时间,保证审计资料的安全;另一方面有助于审计人员深入现场,迅速获取审计证据,保证审计工作质量。如定期年度审计、临时性的专项审计工作等,一般都适合就地审计,以便审计人员及时地与被审计单位沟通,及时调查、取证和核实有关情况。

2.送达审计

送达审计是指被审计单位按照审计机构的规定和要求,将需要审查的全部资料,按时送交审计机构所进行的审计。实行送达审计,有助于审计机构对被审计单位进行经常性的审计监督,并有助于严肃财经纪律,提高审计机关的权威性。

(四)按审计动机分类

按审计的动机,可以将审计划分为强制审计和任意审计。

1.强制审计

强制审计是指审计机关根据法律和法规的规定,必须进行的带有强制性的审计。这种审计是按照审计机关的预定计划进行的,不管被审计单位是否乐意接受,都要进行审计。如国家审计机关对国务院各部门和地方各级政府的财政、财务收支、国家的财政金融机构和企事业单位的财务收支就是实行的强制审计;三资企业或股票上市的股份公司每年必须接受中国注册会计师的审计,也属于强制审计。

2.任意审计

任意审计是根据被审计单位自身的请求或需要,自愿要求审计机构对其进行的审计。例如,企业为了取得银行贷款,自愿聘请社会审计组织对其财务报表进行的审计鉴证。当然,任意审计只是相对于强制审计而言的,实际上任意审计也是根据法律和法规的要求进行的,只是被审计单位有选择审计组织的权利。

(五)按审计组织方式分类

按审计的组织方式,可以将审计划分为授权审计和委托审计。

1.授权审计

授权审计是指国家审计的上级审计机关将其职责范围内的一些审计事项,授权下级审计机关实施。通常意义上的授权审计是针对上级审计机关的授权而言的。被授权方对授权的事项实施审计,也应提出审计意见和做出审计决定。

授权审计必须符合下列要求:一是授权审计的双方当事人都必须是审计机关,并且存在业务领导关系;二是授权审计的事项只能是授权的上级审计机关职权范围内的事项,不能超越自己的权限进行授权;三是授权审计的事项必须是法律允许的事项,对法律明确规定只能由某级审计机关进行审计的事项,则不能授权下级审计机关进行审计。

2.委托审计

同类推荐
  • 青少年必知语文学家的故事(启迪青少年的语文故事集)

    青少年必知语文学家的故事(启迪青少年的语文故事集)

    本丛书重视语文的基础知识训练,选编了常用词语、好词好句、古文名句解读,谚语、歇后语集萃,还有语文趣味故事、语文之谜以及语文大家的故事等等,目的是使中小学生在快乐的阅读中逐步提高语文知识,增加文学素养,为将来走出社会自立人生打下坚实的基础。
  • 优秀小学生分类作文一点通

    优秀小学生分类作文一点通

    本书打破传统作文书的枯燥刻板,采用全彩四色印刷,根据作文内容插配了精美的图片。加上新颖别致的装帧设计,变化多样的版式,为小学生打造了学习作文、提升自我的全新平台,让阅读成为一种享受,让作文成为一种时尚,让学习成为一种快乐
  • 居里夫人传(语文新课标课外读物)

    居里夫人传(语文新课标课外读物)

    《居里夫人传》详细叙述了居里夫人的一生,也介绍了其丈夫皮埃尔·居里的事迹,并着重描写了居里夫妇的工作精神和处事态度。全书文字生动流畅,一出版就深受读者欢迎,被译为27种文字在世界上发行。
  • 傲慢与偏见(语文新课标课外必读第六辑)

    傲慢与偏见(语文新课标课外必读第六辑)

    国家教育部颁布了最新《语文课程标准》,统称新课标,对中、小学语文教学指定了阅读书目,对阅读的数量、内容、质量以及速度都提出了明确的要求,这对于提高学生的阅读能力,培养语文素养,陶冶情操,促进学生终身学习和终身可持续发展,对于提高广大人民的文学素养具有极大的意义。
  • 礼仪教材:中学生礼仪(初中版)

    礼仪教材:中学生礼仪(初中版)

    家庭礼仪重点:使学生理解父母的操劳。可热情、大方地与他人交往;掌握与人交谈时的礼仪要求,本书依据《中小学文明礼仪教育指导纲要》要求、针对初一至初三年级学生编写,分为校园礼仪、家庭礼仪、公共礼仪、服饰礼仪四章,在学生养成文明习惯的基础上,能宽容、礼让他人。,家人的可贵,懂得感恩;掌握拜访接待的基本礼仪,进一步培养学生热心参与社交活动、与人友好交往的能力。校园礼仪重点:使学生在参与集体活动时能遵守相关的规则和要求;掌握在公开场合发言的礼仪;与异性同学交往的礼仪
热门推荐
  • 教育漫话

    教育漫话

    《教育漫话》是英国哲学家洛克的教育代表作,集中反映了欧洲文艺复兴时期新兴资产阶级的教育观。本书分为上下两篇,包括家庭教育和学校教育,从孩子的衣食住行等生活习惯再到他们的学习成长,都有着详尽的叙述。为了将作者的本意更好地传达给读者,在尊重原著的基础上,本书在语言润色上做了一些调整,以符合现代人的阅读要求。在书的最后,还加上了洛克的经典教育格言,以供读者学习。书中对教育力量所持有的深刻信念、对父母的教育责任和早期教育的重视以及具体教育工作的见解,在今天还是能带给人们很大的启迪。
  • 假婚隐爱:无你不欢

    假婚隐爱:无你不欢

    他低调、冷酷、无情却能宠她上天,他温柔如棉,却如一把刀捅着她的心,她无心无肺的活着却偏偏又执着得要命。他苦涩地弯弯嘴角垂下眼眸,暗哑地说道:“那我等你一辈子,或者我们就这样过一辈子。”“这样的话你太不划算了……”他的脸一寸寸深沉下去,如泼了墨的黑,“什么划不划算?娶一得二,怎么个不划算了?”
  • 鬼才女将

    鬼才女将

    廖清止一出生就被迫戴上紫铜面具,天生丽质却无人知。她是将帅,武艺超强,带领手下冲锋陷阵,奋勇在前。她和康伯箫在战场上相遇,第一次相遇都要置对方于死地,她招招凌厉,有着一股不要命的气势。两人过招,似乎康伯箫常常居于下风。她扮作翩翩佳公子苏凌雪与康伯箫私下接触,发现他是一个难得的良师益友,两人高山流水,如伯牙子期,相知渐深。但是她和他始终是敌人。他要做回自己的皇子,他娶了自己不爱的女人但仍然怜爱有加。她的惊人美貌也终于被发现并被迫嫁与皇帝成为他的皇后。他们以为对方再也不会出现在自己的人生里,但是十六年后,当他看到自己亡母的遗物出现在那个十六岁的男孩子身上时,往事如江河滚滚而来…
  • 侯门傻妃

    侯门傻妃

    不是吧,穿越了!还是一个侯府的痴傻大小姐,被指婚给了王爷,却对安家大少爷痴心一片,被戏耍、被耻笑,最后更是连性命都丢了去!齐王府里,女人一个个都忙不迭的来对付她这个正妃,阴谋诡计的都赶着上场,她一向是人不犯我我不犯人的!既然她们这么热情,那她就花点心思和她们玩一玩了,看她们怎么死的!推荐00的旧文:【-下堂妾-】【part1】“欲擒故纵,亏你也想的出来,但是这一套对我没用!”安家大少爷安弘文冷眼望着面前总是纠缠自己的女子。“公子自是放心,雅芙就算欲擒故纵,那对象也绝对不是安公子你!”舒雅芙柔柔一笑,丢下话,不再理会边上的男人,转身继续看手上的东西,嘴里嘀咕着:“哎!过去眼神真是不好!果然人不无知枉少年!”【part2】“他是我的儿子!”他冷冽的望着面前悠闲的女人。“宝贝,你要知道,你的人生信条,你是从娘肚子里出来的,娘的话才是正确的,娘才是最重要的,其他人的话你可以当耳边风!”某女伸手抱起面前的儿子,很是认真的教育。“嗯!宝贝知道了!娘~宝贝最爱你了!”可爱儿子一把抱住她的脖颈,在她的脸上亲了一口。【part3】“本王的女人做什么,轮不到你们来管!”冷冽无情的他,睥睨一众人的目光,视线扫过无人胆敢直视其凌厉的眼眸。“王爷你也别生气!人难免犯错…”舒雅芙微微一笑,唯独不惧怕他身上的冷意,灿烂微笑,“尤其是被狗咬了一口,狂犬病可没那么快好!”边上被指做狗,以及得了狂犬病的两个人,集体脸色黑了一片!推荐好友文文:【穿越之嫡妇难为】【下堂王妃值千金】
  • 未来在磨砺中生辉

    未来在磨砺中生辉

    只有经历过磨砺的人生。才能熠熠生辉。,宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来
  • 妖有妖道

    妖有妖道

    事情的发展便超出了他的控制……--情节虚构,请勿模仿,认为有必要整顿一下妖部内部懒惰成性不求上进的现状,于是把小道姑设计陷害,妖皇看上了认真上进的小道姑。带到了妖界
  • 庶女芳华

    庶女芳华

    穿越了,她没想到自己居然穿越在一个庶女身上,母亲因家道中落,良人悔婚,无奈之下做了良人的外室。父亲除了寄些银子对她们多年来不管不问。忽然有一天嫡母知晓了她们的存在,于是,母亲被人莫名其妙的毒杀,亲生弟弟被人毁容。这一切发生太快,让人措手不及。原本准备偏安一隅的自己,只得归来投入到这一场阴谋诡计当中…嫡母心狠手辣,你不是最恨我母亲在父亲心中的地位吗?那我就叫你低到尘埃里。叫父亲再不看你一眼。嫡姐蛇蝎,你不是最想嫁给皇子享受荣华富贵吗?我叫你只能嫁给你厌恶的纨绔子弟。无良父亲,你不是为了官运畅通,放弃母亲吗?我叫你后悔莫及。次生再无心愿,只想偏安一隅,一壶酒,一叶舟,了完此生。可是,那个皇子,你不要再发出那种声音打搅我好吗…
  • 秦皇打工记:男卑女尊

    秦皇打工记:男卑女尊

    倒霉女梦瑶在她最倒霉的一天里,被恶少的宝马车在街头追逐,意外捡回家了个自称是秦王嬴政的男人,鼎鼎大名的暴君也要吃饭生存,于是被一个倒霉的小女人逼着开始了漫漫打工路。没有文凭又没有工作经验的皇帝处处碰壁,连到建筑工地上扛小工都做不好,最后只能回家给女人买菜洗衣做饭当男佣……当她送走暴君时,意外被卷到了公元前238年,风水轮流转,先是差点被暴君的夫人打死,接着差点被一场大火烧死,然后又被陷害是间谍,成了能预知未来的“巫女”……
  • 无敌大小姐

    无敌大小姐

    当现代阴狠毒辣,手段极多的火家大小姐火无情,穿越到一个好色如命,花痴草包大小姐身上,会发生怎样的化学反应?火无情一醒过来就发现,自己竟然在众目睽睽之下上演脱衣秀。周围还有一群围观者。这一发现,让她极为不爽。刚刚穿好衣服,便看到一个声称是自家老头的老不死气势汹汹的跑来问罪。刚上来,就要打她。这还得了?她火无情从生自死,都是王者。敢动她的人,都在和阎王喝茶。于是,她一怒之下,打了老爹。众人皆道:火家小姐阴狠毒辣,竟然连老爹都不放在眼里。就这样,她的罪名又多了一条。蛇蝎美人。穿越后,火无情的麻烦不断。第一天,打了爹。第二天,毁了姐姐的容。第三天,骂了二娘。第四天,当众轻薄了天下第一公子。第五天,火家贴出招亲启事:但凡愿意娶火家大小姐者,皆可去火府报名。来者不限。不怕死,不想活的,欢迎前来。警示:但凡来此,生死皆与火家无关。若有残病者火家一律不负法律责任。本以为无人敢到,岂料是桃花朵朵。美男个个很妖娆一号美人:火无炎。火家大少爷。为人不清楚,手段不清楚。容貌不清楚。唯一清楚的是,他有钱。有多多的钱。火无情语录:钱是好东西。娶了。(此美男,由美瞳掩饰不了你眼神的空洞领养。)火老爷一气之下,昏了过去。家门不幸,家门不幸啊。二号美人:竹清月。江湖人称天上神仙,地上无月。大国师一枚。美得惊天动地。火无情语录:美人好,尤其是自带嫁妆又会预测未来的美人,娶了。(此美男,由东de琳琳领养)三号美人:轩辕子玉。当朝七皇子,游历四国。一张可爱无敌的脸。单纯至极。火无情语录:可爱的孩子好,可爱又乖巧的孩子更好。可爱乖巧又不用给钱的孩子,娶了。(此美男,由刘千绮领养)皇帝听闻,两眼一抹黑。他的儿啊。怎么就这么不争气呢。四号美人:天下第一美男。性格不详,籍贯不详。火无情语录:谜一样的美人,她喜欢。每天都有新鲜感。娶了。(此美男,由告别的爱情li领养。)五号美人:天下第一名伶。火无情语录:解风情的美男,如果没钱花把他卖了都不用调教。娶了。(此美男由伊眸领养。)六号美男:解忧楼楼主。相貌不详,身世不详。爱好杀人。火无情语录:凶恶的美人,她喜欢。娶了。(此美男由陈铭铭领养)七号美男:琴圣。貌如谪仙,琴音杀人。冷清眸子中,百转千回,说尽风流。(此美男由伊眸领养)夜杀:天下第一杀手。(此美男由静寂之夜领养)
  • 为君解罗裳:妖女倾天下

    为君解罗裳:妖女倾天下

    这东南国,谁人不知,谁人不晓,这要嫁的王爷,是传说中的暴君,杀人不眨眼,嗜血成狂的一个魔君的?圣旨一下,要千家的女儿嫁给东南国国的这个平南王爷,千家一听,仿佛是立马炸开了锅一样的,你不愿意去,我不愿意去,自然,就是由这个痴儿傻儿嫁过去了?