登陆注册
2640900000013

第13章 1971年(7)

两年经济冒进指的是1970年至1971年这两年经济建设中的失误。

我国国民经济经过1966年至1968年的极端无政府状态,1969年逐渐恢复秩序。1970年2月,国务院召开全国计划工作会议,拟定了1970年国民经济计划和第四个五年计划纲要(草案)。由中央正式召开计划会议,制定5年计划,说明经济工作又开始受到重视。但由于指导思想不当,却又产生了新的问题。会议遵照中共九大关于帝国主义战争不可避免的论断,对战争危险的过于严重的估计,提出了"要准备打仗","准备他们大打,准备他们早打,准备他们打常规战争,也准备打核大战"的方针,提出"以阶级斗争为纲,狠抓战备,促进国民经济的新飞跃"的口号,把"集中力量建设大三线战略后方"作为"四五"计划的重点。尽管当年中央作出"三线"建设的战略决策是正确的,成绩是主要的,但也存在不少偏差。

在会议拟定的第四个五年计划纲要(草案)中,为了显示"文化大革命"对促生产的积极效应,提出了不少脱离实际的高指标。虽然第四个五年计划纲要(草案)以后没有正式下达,但对经济工作产生了很大影响。为了实现那些高指标,人们习惯的不是提高科学技术水平,提高劳动生产率的方法,而是增资增人、铺新摊子的老办法。按照这个纲要草案的要求,1970年国民经济的发展使内地战略后方(重点是国防工业建设)迅速地全面铺开,地方"五小"工业(小钢铁、小机械、小化肥、小煤窑、小水泥)迅猛发展。由于1970年是"三五"计划的最后一年,为了尽快扭转计划进度落后状况,从年初起,经济建设掀起了一场"跃进"。再加上此时中央企事业单位大规模下放给地方的经济体制改革试验急剧地推行。1970年6月,国务院原有的部委和直属机构进行调整、合并,确定了编制。在这前后,煤炭、冶金、电力、轻工等几个工业部、对财政部、中国人民银行相继召开了专业会议,部署了工作。

经过上述几方面的工作,1970年国民经济在上年恢复的基础上有大幅度的增长,这一年经济发展的水平基本上完成了第三个五年计划原定的主要指标。但是,也存在着不少问题,具体表现在:(1)基建规模过大,积累率偏高。全国基建投资总额高达312.6亿元,比上年增加了111.7亿元。基本建设规模的骤然扩大,使积累率由上年的23.2%急剧上升到32.9%,消费与积累比例关系失调的矛盾比较明显,建设项目投产率由上年的18.1%下降到16.7%。(2)职工人数增加过快,出现工业、基本建设与农业争劳力的情况,给国家财政支出和市场供应增加很大的负担。全民所有制单位增加职工457万人,超过了"三五"计划增加的人数。其中大部分是从农村招来的,有些地区占农村劳动力总数的10%~12%,使当时的农业生产受到影响。(3)企业下放没有收到预期的效果,反而打乱了原有的协作关系,各地区盲目追求"大而全"、"小而全",经济效益差。

而1971年的经济建设,仍然不顾上述矛盾的愈益严重,继续强调追求第四个五年计划纲要中规定的高指标。这样,1971年基建规模不仅没有压缩,反而进一步扩大,盲目冒进之风有增无减。由于两年连续经济建设规模过大,生产指标过高,造成"三个突破"并导致国民经济比例严重失调,越来越多的问题开始暴露。

基建规模过高,积累率偏高。1971年基建投资总额在上年增加111.7亿元的基础上,又增加了28亿元,达到340.8亿元。其中地方自筹投资比上年增加46%。由于基建投资规模过大,使积累率高达34.1%。不仅影响了城乡人民的生活,也带来国家财力、物力的更加紧张。计划施工的大中型项目1168个,而实际施工的多达1692个。基建战线过长,降低了投资效果。计划建成投产的项目356个,实际只建成115个;39个主要产品新增生产能力,有36种没有完成计划。

农轻重比例进一步失调。197,1年农业投资占总投资的10%,而工业投资比重高达65.2%。农业投资比重之低于工业投资比重之高都超过了三年"大跃进"时期。在10%的农业投资中,还有相当一部分被用来搞基本建设或挪为它用。在工业投资中,轻工业仅占5.8%,是建国以来除1963年外轻工业所占投资比重最低的一年。生产结构性失调进一步加剧。

国民经济出现了"三个突破",即职工人数突破5000万人,工资支出突破300亿元,粮食销售量突破800亿斤。由于基建规模过大,加上地方工业盲目发展,到1971年底,职工总数达5318万人。职工人数的急剧增多,使得工资支出总额和粮食销量失控。原计划1971年工资总额为290亿元,实际达到320亿元,原计划1971年粮食销售量为794亿斤,实际达到855亿斤。"三个突破"给国民经济的发展带来许多不利的影响。主要是:(1)挤掉了农业劳动力。1970、1971年两年新增加的职工中约有600万是从农村招来的。另外,由于各地在搞会战,1971年常年参加会战的民工最多时达到1000万人。(2)工业劳动生产率下降。1971年全国工业企业劳动生产率只有11924元,比国家计划要求低4%,比上年下降1%。全国有16个省、自治区的工业全年劳动生产率比1970年下降,其中有9个省是增加职工在20万以上的地区。(3)增加了货币投放,加剧了市场供应紧张。据统计,1971、1972年共增发货币27.6亿元,超计划发行12.6亿元。其中用于发放工资和各种补贴的费用占了很大成分。1971年社会商品购买力比上年增加12.2%,而同期零售商品货源却只增长5%,商品供不应求的矛盾更加突出。"三个突破"加剧了国民经济比例失调,使社会经济状况更加不稳定。4.经济管理混乱。由于林彪、江青等人的干扰破坏,导致国民经济发展的混乱。主要表现在:(1)企业亏损额增加。1971年全国工业企业亏损额比上年增加2亿元。个别省份企业亏损面接近50%。(2)经济效益下降。1971年国营企业每百元资金实现的税金和利润比上年下降0.96元,而年末占用资金3381亿元,比上年增加473亿元。(3)产品质量下降,事故增加。据26个省、市、自治区对1482个企业的8737项产品调查,产品合格率仅达到45%。全年仅全国工业系统因事故伤亡人数超过了10万人。

"九一三"事件后,周恩来在非常困难的条件下,着手解决"三个突破"的问题。主要措施有:调整"四五"计划纲要;控制基本建设规模;加强劳动工资管理;减少粮油购销差额等。这些努力使国民经济比例严重失调有了好转。1973年国民经济计划完成较好,安排也大体符合实际。工农业总产值达到3967亿元,比上年增长9.2%,"三个突破"基本得到控制。

1971年的经济冒进,是发生在"文化大革命"期间的一次规模不大不小的"大跃进",它和当时政治上的极左潮流交织在一起,对我国国民经济构成了深层次的危害。

60~70年代的援越抗美

同类推荐
  • 岳飞传

    岳飞传

    孩子们之所以喜爱《岳飞传》,白了少年头,其中有令人肃然起敬的名句:“三十功名尘与土,空悲切!”,是因为它展现了一代抗金英雄岳飞精忠报国、壮志未酬的英雄气概。八千里路云和月。还有岳飞那篇千古绝唱《满江红》。莫等闲,《岳飞传》汇聚英雄群像,弘扬传统文化
  • 你最应该知道的世界史

    你最应该知道的世界史

    本书按照时间顺序,分别写了史前人类社会、古代文明的曙光、中世纪以及近现代的世界格局。这里有爱琴海散发出的来自远古时代的文明讯号,也有强盛的罗马帝国以及埃及艳后的动人传说。正是这些灿烂多姿的历史事件,才成就了世界史,历史的车轮才得以不停地旋转,前进
  • 姜瓖与大同兵变

    姜瓖与大同兵变

    姜瓖(?—1650),陕西榆林人。本是明朝大同镇的总兵官,在公元1644 年历史发生巨变的关键之年,他先投降李自成领导的大顺军,后又投降入关的清朝统治者,攻杀农民军。
  • 庙堂往事

    庙堂往事

    为何混官比升官更难?为何文人做官总不长?为何太子党不易取胜?为何身正也怕影子斜?为何官德出了问题比杀人放火还严重?为何新科进士好升官?为何发脾气要抓机会?为何新官最怕”泼冷水”?为何一名技术官员能快速晋升?为何“默许”是一种神奇的力量?为何京城里也有很穷的官?这是一本语言幽默诙谐的官场历史解析读物。
  • 三国之铁骑无双

    三国之铁骑无双

    得谋士,铁血三国,娶美人,颖川陈玉,一揽众美在三国,从傻X成为绝顶聪明之人,建至强骑兵,战骑无双,铁骑所向,收猛将,扬威无敌!,生于世家
热门推荐
  • 天魔恩怨录

    天魔恩怨录

    一个众人眼中的废柴,斩妖兽,历劫难,终获绝世功法!但问鼎修真的顶峰,妖兽肆虐,魔怪横行,他将何去何从?修真路上邂逅了人界公主和妖界的女妖,在恋人和情人间他又该如何抉择?
  • 梅酒香螺嘬嘬菜

    梅酒香螺嘬嘬菜

    本书是知名美食作家谈正衡的经典著作,一篇篇夹带着食材香味的美文,飘出舌尖下的江南味道,无论是食府还是家厨,无论是梅酒还是香螺,麻、辣、鲜、香、甜、糯、嫩、酥,你能想象到的口感都的这里一一呈现。本书是知名美食作家谈正衡的经典著作,一篇篇夹带着食材香味的美文,飘出舌尖下的江南味道,无论是食府还是家厨,无论是梅酒还是香螺,麻、辣、鲜、香、甜、糯、嫩、酥,你能想象到的口感都的这里一一呈现。
  • 混沌滴血

    混沌滴血

    夜来临,一场杀戮打破了平静的山村,父母身亡,哥哥失散,吴亦航十年隐忍,只为了一鸣惊人,于是乎,当他奋起之时,掀起了异常血腥的杀戮,神秘的项链到底代表着什么意义,命运的背后又是谁在操控,需要他去探索。疯狂的杀戮,血腥的战斗,精彩的故事才真正开始......
  • 师妹难当:高冷师兄霸道爱

    师妹难当:高冷师兄霸道爱

    一朝穿越居然长了一张惊天下的容颜,而她却又因为这张容颜不得不远离自己的亲人。十年学艺归来,盯着张平凡无奇的脸整日晃荡着,享受着应该平静而温馨的生活。但是为啥身边还有这么多的事情?好姐妹的男人被人控制,帮亲姐夫上位,顺便来个江山大统。这也就算了,为啥又蹦出个不是亲娘?好吧,为了姐妹刀山油锅也要去。正走着梅娘回头一看,不好,师兄追来了。快跑!
  • 嚣张狂妻竟敢戏邪帝

    嚣张狂妻竟敢戏邪帝

    【女强,男强,双洁,1v1】原名《邪王强娶狂妃:毒医五小姐》一不小心惹上一只外表无争,实则权倾天下、弑杀无比的男人!她,魔殿主人,身份高贵,却遭孪生妹妹及未婚夫背叛,气急攻心而死,重生为将军府嫡出五小姐。亲母被害,外祖被冤,遭受欺凌,她只好化身强者,修魔功,练神诀,建七弑,手刃仇人!他,温润儒雅,绝世妖娆,但那只是骗死人不偿命的外表,真正的骨子里却是邪王出鞘,谁与争峰,对于看中的女人更是寸寸夺心,软硬兼施,数次迫嫁。而她最不喜欢的就是被迫,装傻扮慒,视而不见,终于把他惹火。邪王强娶,谁敢不从?若是逃跑,就地处决!
  • 她在古代超甜的

    她在古代超甜的

    穿越成人人喊打的弃妇又如何?咱身怀异能更生个天才宝贝。未婚先孕,没男人敢娶又如何?咱与儿子强强联手打出一方天地,天下美男尽情挑选。萌宝:娘亲银子神兽都给你找来了,还缺啥!某女:男人!萌宝:娘亲,门外美男三千给你送来了。某女扶额:肤白肉嫩小白脸,不喜!某妖男邪笑:天材地宝你的,金银珠宝你的,整个大陆你的。可否?母子对视:美男在手,再无敌手!成交。推荐新文《酷炫六小姐:王爷扛不住》
  • 战族传说系列(七)

    战族传说系列(七)

    小草拥着自己的双膝,道:“其实,以我的武功,并不会那么轻易受伤,当时我的受伤一半是真,一半是假,至于为什么将四颗药丸留存,其理由与你为何要保存苦叶儿的方糖。”顿了一顿,又轻声道:“也许,还不仅因为这一点……
  • 独家珍藏:前夫你认错人了

    独家珍藏:前夫你认错人了

    “别逼我再动手打你!我唐傲伦虽然很不屑对女人动手,但对你这样不顺从的女人,我还是不会手软的!”他扼住她的脖子恐吓。“手软?呵呵……”她冷笑了一声,他这个杀人不眨眼的大魔头比死神还残暴的人也会手软吗?如果他真的会手软不轻易对女人动手的话为什么他打她的次数已经多的让她数不清了?这个男人说话可真是矛盾的讽刺明明一边非人的欺负她,一面却在霸道的干涉别的男人接近她,将她死死的扣在身边,他到底想干什么!
  • 受益一生的41种学习方法

    受益一生的41种学习方法

    学习方法的好坏只能用我们学习的效果来判断,因为,学习方法只有运用于学习过程,有效地完成我们的学业才有价值。
  • 萌娃娇妻,夫君很男神!

    萌娃娇妻,夫君很男神!

    传言,她命格天煞,鬼族守灵上神,一旦苏醒,人仙魔三界灾难;传言,他道风仙骨,天族唯一少君,且生生世世只对一人痴心;然而,传言而已,怎可尽信。她不过是蠢萌蠢萌的白虎,他不过是连饺子都煮不好的男人;“少君,你为何不肯收我为徒?”他没回答,只是将那盘亲自下厨煮的肠穿肚烂的饺子往她那边又推了推,一双眸子漾满宠溺。她窃喜以为,他不愿与她成为师徒,是想做她的男神夫君。却,一切不过是以为。当她做错事,是他亲手打出了埋在她身上的七窍玲珑骨——当他深爱女子还魂归来,她才知,什么是海誓山盟,什么是笑着牺牲。“既然你心中无我,何苦让我越陷越深?众山倾,河水竭,你我从此恩断义绝。”◇◇◇◇欢脱小剧场:男神遥指远处山林烂漫,“小白虎,给为师以此景作诗。”白虎脸皱包子苦想,一只白兔蹦跶跳过,福灵一至:“小白兔,白又白,两只耳朵竖起来,割腕动脉割静脉,一动不动真可爱。”男神甚是欣慰,“好诗,好诗。”打酱油的某狐嘴角一抽,凑热闹道,“两只妖孽,两只妖孽,谈恋爱,谈恋爱,一只逗B傻缺,一只装B闷骚,真变态,真变态。”简介无能,小强温馨提示:女主略粗糙,男主略闷骚,看文没风险,入坑自然就不需要谨慎。点一下下↓↓↓↓面的【加入书架】哦~*推荐好友豆子贱文:《夫人,贱下留情!》,无节操,无下限,大家用力去戳,表客气!链接:http://m.pgsk.com/a/886495/