记者杜哲蓉
“治事先治政，治政先治官，治官先治心。”7月3日，以改进机关工作作风、优化政务环境、提高政府公信力和执行力为中心议题的全省政府系统干部大会在太原召开。省长于幼军在讲话中说，转变政府工作作风的关键和核心，首先是“官”念的变化，是各级领导干部和公务员思想观念的转变。
一个故事带来新“官”念
在谈到强化行政效率意识时，于幼军省长讲了一个他在深圳当市长时的故事：2001年，日本着名企业住友集团要在中国投资几十亿建设一个项目，当时这个项目在我国还是空白。住友集团对中国各地、各大城市进行了调查研究，决定把深圳和另一个城市作为投资办厂的候选城市。为了最终决定投资地，住友集团采取了两个措施：第一是发出一份电传给深圳和另一个城市的市政府，开列了20多个问题，希望尽快回复。深圳市政府办公厅在第一天下午5点接到电传，市政府秘书长第一时间送给了于幼军。于幼军一看，这些问题牵涉到海关、银行、外汇、经贸、国土规划、商检、公安等十多个部门，他马上下令通知这些部门各派一名熟悉业务的负责同志，由秘书长牵头开会，对这20多个问题用一个晚上的时间全部研究解答清楚。第二天一上班，一份整理好的材料就摆到了他的办公桌上。于幼军边审查修改，边交给办公厅打印，9点整就把电传发到了住友集团的总部。而另外一个城市是在10天以后才把答复寄给了住友集团。住友集团采取的第二个考察办法是，同时往两个城市发出同等数量的货柜，以考察通关效率。货发出去之后，在深圳口岸海关，两个小时内全部手续办结，而在另一个城市则耗时一天半。深圳最终以效率赢得了住友集团的青睐，一个投资几十亿元的高科技产业项目落户深圳。
面对山西的领导干部，于幼军省长语重心长地说，在今天这个瞬息万变、机会稍纵即逝、区域经济竞争日趋激烈的社会，我省各级政府机关和工作人员一定要坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气，坐言起行，从工作的第一个环节做起，切实提高行政效率，才能捕捉机遇，乘势而上，推动我省社会经济在科学发展观指引下实现跨越式发展。
针对现有症状开药方
在谈到全省政府干部的大局意识、诚信意识和服务意识时，于幼军省长指出了现有的症状，并给出了治疗的“药方”。
建设政府诚信杜绝“新官不买旧账”
“人之无信、不知其可”，诚实守信是人性中最可贵的。政府是社会秩序和市场秩序的维护者，政府讲诚信，就能带动一个地区的社会诚信，就能得到人民群众的信任，增强外来投资者的信心。
症状：目前，在我省一些地方和部门，行政决策草率，全局意识不强，随意改变合同条款，不注重决策执行的连续性，“新官不买旧账”，招商引资时作出了承诺，事后又不认真兑现等等，这都严重影响了政府的公信力。
药方：各级干部要将诚信作为公务人员的政治品格和行政品格，努力使政府的各项决策和对人民的承诺言出必行、行必见效，使广大公务员信守对社会作出的承诺，认真勤勉地履行职责。
用有无大局意识判断干部是否合格
“不谋全局者不足谋一城，不谋万世者不足谋一时。”于幼军省长说，大局意识强不强，是衡量一个公务员尤其是领导干部是否合格的重要标志。
症状：党委、政府心急似火，惟恐坐失机遇，贻误山西的发展，少数干部却在那里气定神闲，踱着方步。少数部门把公共权力部门化、部门权力利益化，有利的就争，麻烦的就推，困难的就躲，致使全省许多重大工作难以落到实处，许多正确的决策在执行中走样。一些干部只求自己不惹麻烦，多一事不如少一事，而不管这件事是否有利于地区发展，是否有利于党和人民的事业。
药方：各级政府、各部门、单位都要围绕我省“十一五”发展规划来谋划各自的工作；以改革开放和市场经济的思路来审视各自的工作；从党中央、国务院和省委、省政府工作的整体部署来安排和推动各自的工作。
施政就是服务领导就是服务
“常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举。”政府的权力是人民赋予的，政府理所应当用人民赋予的权力服务人民、造福人民，自觉实践以民为根本、敬民如父母的从政理念。
症状：将政府职能简单地定位于计划、组织和指挥经济社会活动。
药方：各级政府干部和公务员在施政过程中一定要始终把服务放在首位。要不断推进服务型政府建设，从单纯管制型政府的局限中走出来，将政府的职能着眼于指引经济发展方向、创造良好的经济发展环境，为经济主体和全社会成员提供优质的公共服务。强化对外开放中的服务意识，国内外投资者来晋投资，要热情欢迎，主动做好服务工作。
2006年7月4日8版
第16届山西新闻奖二等奖
