领导机关如何考核基层部队
领导机关各部门同时对一个基层单位进行领导，千条线穿一根针，政出多门，不易形成合力，使基层疲于应付各种检查、考核，可能造成事与愿违的结果。而各种检查、考核往往仅流于形式，如听听汇报，看看材料，无法量化，考核结果和基层单位真实情况容易有较大出入。若从以下三个方面进行考核，则基本能考核出基层单位的真实管理水平：
（1）干部部门对基层单位主官的考核，建议在其下属中进行不记名民主测评，看看该基层单位的大多数官兵是否对其主官满意，群众的眼睛是雪亮的，一个单位的大多数官兵如果都对主官不满意，那么该单位的工作不可能做得好。
（2）业务部门对基层单位官兵定期进行不同专业的业务考核。方法是：（1）分不同专业进行考核，如从事通信工作的考通信专业知识，从事驾驶工作的考交通法规知识。（2）同一专业考试分级考，如通信专业的考试，通信班战士、通信连干部和机关通信参谋的考核划分难度等级。（3）建立标准化考试题库。（4）计算机阅卷（效仿“托福”考试）。
（3）对基层单位搞不打招呼的突击抽查，这样做可以增加检查结果的客观真实性，使基层的管理贵在经常、持之以恒、落在实处，鞭策基层检查不检查一个样，随时保持良好的战备状态；下通知的明检查容易造成基层部队临时抱佛脚，搞花架子，给上级造成虚假的好印象。首先是突击抽查作战部队是否能随时拉得动，即坦克是否随时能开得动，军舰多长时间能启航，战机多长时间能起飞；其次是检查人员的在位情况，有没有夜不归营的？有没有该留营不留营的？值班领导在不在位？其三是检查重点部位的保卫安全措施是否到位（如弹药库、保密室、财务室等）。检查的体制是：自上而下一级督查一级，总参军务部会同有关业务部突击抽查全军的情况，看看和各大军区、军兵种军务部的检查结果是否相符；海司军务部会同有关业务部突击抽查全海军的情况，看看和下一级军务部门的检查结果是否相符；海司直工部军务处会同有关业务处突击检查海司直属部队……
以上三个方面是《军队基层建设纲要》中“基层建设标准”的具体量化。如果不记名民意调查90%以上的人对该单位的主官满意，说明该单位领导班子的政治是合格的；该单位各专业人员的专业考核合格，说明该单位军事是过硬的；突击检查没出问题，说明纪律是严明的，作风是优良的，保障是有力的。如果上述有一条出了问题，可以说工作是没达标的，应实行一票否决制。
请大家随着笔者到某部看看这样两段机关不正确的考核基层方法的实况“录像”：
镜头之一：一营一连，担任团里的训练先行任务。按原计划，开训后两个月，师里对各团先行连的基础训练进行一次考核验收。连队刚开训一个半月，团作训股电话通知一营：“师作训科准备提前一周对各团先行连进行考核。为了确保‘夺标’，团里决定在师考核组到来之前，对一连进行一次严格预考。”营里接到通知后，为了增大“保险系数”，营长决定，在团里规定的基础上再加一“码”，并先于团里对一连进行考核。一连接到通知后十分着急，因为按计划还有一个小内容没有进行，怎么办？连长和指导员商量后决定：“为了迎接上级的层层加‘码’，我们也只好调整计划，再加一‘码’了”。就这样，一连经过连续十几天的挑灯夜练，先后重复接受上级的“高标准”严格考核，累得干部、战士腰酸腿痛，头昏眼花，甚至有的病倒住进了医院。
镜头之二：二营没有担任训练先行连的任务，共同基础科目训练刚刚开始10多天，二营营长单金明正考虑如何提高训练效果，加强训练中的管理问题。电话铃响了：“单营长吗？作训股长下午到你们营检查队列训练情况。”作训股的张参谋说。单营长放下电话，提起笔来正在写通知，准备让通信员通知各连。电话铃又响了，宣传股的李干事通知他：“宣传股长下午到你们营了解新兵的思想情况，请你们安排一下。”单营长一听就急了：“教导员探家还没回来，下午作训股还要来检查队列训练情况呢！你们能不能推迟一天？”应接不暇的工作，已使他失去了应有的礼貌。对方在电话里却不紧不慢地说：“你们调整调整吧”。“啪”电话放了。单营长放下电话自语道：“哎！真让人没法干！调整？说得轻松，只有把人一分为二！”他知道，比他更难干的是他的下属连队，昨天开会时，连长们还直嚷嚷：“上面千条线，连队一根针。但是这根针的针眼是有限的，如果同时引几条线，就是让我们使出浑身解数，也是难以做到的呀！”
带兵者的首要职责
带兵者首先要不屈不挠地提升团队的水准，利用每一个机会去评估、指导，以建立部属的自尊、自信。通常拥有最优秀人才的军队才能夺取战争的胜利，带兵者需要在以下三个方面投入大量的时间和精力：
你必须评估——确保将适当的人放在合适的岗位，使优胜劣汰，提升强者；
你必须指导——指引、表扬、批评及帮助下属在每一个层面进步；
你必须帮助部属建立自尊、自信——大量鼓励、关心及奖赏。给予部属机会去发挥潜能，并愿意创新以实现梦想，这是成功团队的动力。
进行评估等不应仅仅在年终总结时，应时刻进行，融入日常工作的方方面面。带兵者应把自己当成一名园丁，一手拿着水壶，一手拿着肥料。有时候要剪剪枝和除除杂草，更多时候你只是上肥及照顾，然后看着开花结果。在现实世界中，大多数领导所能做的就是帮助部属不断取得进步，最终使部属发挥潜能、实现梦想。
你必须看并被看到
不管你领导谁，你不能整天只坐在办公桌后面去领导。你必须去看那些你领导的人，并让他们看到你。你必须不断地走动，去视察部队，联络感情，鼓舞士气。二战期间，在盟军进攻欧洲大陆之前的四个月，艾森豪威尔将军巡视了26支部队、24个战场、5艘军舰以及大量的军事基地、弹药库、医院以及许多军事设施。他手下所有高级军官都进行了类似的巡视计划。他说：“在扛枪打仗的千百万士兵当中，有许多富有才智和创造力的人。如果士兵主动地无拘无束地和长官谈话，他们源源不断的想法将会使所有人都受益。”艾森豪威尔还说，这会促进“相互信任和参与感，而这就是团队精神的本质。”巴顿将军也说：“出现在前线的军官级别越高、随从越少，对部队产生的影响就越好……军团和军队各级司令员都要重视起来，尽量多地出现在尽可能多的下属面前——一定要在所有战士面前。”
通过看和被看到，你可以（1）了解你的部队中每天发生事情的第一手材料。（2）帮助那些需要帮助的人。（3）从那些可以提供帮助的人当中得到帮助。（4）发现真正的问题所在。（5）发掘你不知道的机会。（6）表扬和肯定那些应该得到表扬的人。（7）纠正或约束那些需要纠正或约束的人。（8）使你的话得到迅速的传播。（9）把你的远见（梦想）传播给整个部队。（10）保证每个人都理解你的目标。
带兵要知兵
带兵的一条重要原则是带兵先要知兵。知兵，即通常所说的熟悉部属，了解部属。对部属的情况了如指掌，对部属的特点一清二楚。带兵，只有首先知兵，才能使管理教育有的放矢，对症下药。否则，就会重复毛泽东同志所批评的“瞎子摸鱼”、“闭塞眼睛捉麻雀”的错误。知兵，说起来容易，要真正做到，需要狠下一番苦功夫。要细心观察，认真思考，反复揣摩，把部属特点牢记于心。
对部属要全知。要做到“四个知道，一个跟上”，即要知道部署在哪里、在干什么、在想什么、需要什么，政治思想工作和管理工作要跟上。不仅要知道先进战士的长处，也要知道后进战士的长处；不仅要知道后进战士的短处，也要知道先进战士的短处。要全面了解部属的年龄、籍贯、性格、爱好、习惯、特长、体质、婚恋、家庭、社会关系、接受能力、理想梦想、军事素质等基本情况，进行分门别类，划分不同层次输入心中的“数据库”，随时在布置任务、选人用人、做思想工作时从头脑中调出这些情况进行分析运用、因势利导。
对部属要深知、真知。不仅要掌握部属一时一事的现实思想动机，而且要了解其思想演变的全过程，并预测其思想的发展趋势。要多注意言下之意、话外之音，透过表象看本质；既知其行，又知其心。要敏感，从情绪的细微变化、就餐的饭量、就寝的睡相等看出其内心的变化。要能和部属打成一片，让部属感到可亲、可信、可靠，愿意和你说心里话，通过勤谈、勤看、勤听，多观察、细分析、常积累，加敏锐的直觉，深知、真知部属。只有这样才能有效地带动部属。
知兵，说起来容易，要真正做到，需要狠下一番苦功夫。某部一连梁指导员的做法值得借鉴。他细心观察，认真思考，把了解到全连战士的特点编成顺口溜，记在小本子上，做到心中有数，针对战士的问题，随时做好思想政治工作。
慈不掌兵
“慈不掌兵”，就是在作战、训练、工作和制度上，对没有完成任务、出了差错或违反了制度的人，该批评的批评、该处分的处分，不循私情，使部属对国家的法律、法规和部队的条例、条令有所畏惧，不敢越雷池一步。只有这样才能使部队军纪整肃。
让我们看看一名敢较真的、“慈不掌兵”的连长是如何做的。
某炮兵旅司令部参谋李国军到某连当连长，上任的第一天，从吉林东风县入伍的战士杨辉，喝醉酒之后，打伤了一名同年入伍的战士，还在那里趾高气扬地骂人。李国军迅速赶到现场，威严地说：“我是新上任的连长李国军，你叫什么名字？”“杨、杨辉。”“久仰大名了。现在我宣布给你行政警告处分一次！”
小杨是全连有名的，大家都不叫他杨辉，而是叫他“杨威”。他瞥了李国军一眼：“不给你一个‘见面礼’，你不知道姓啥了！”说着，挥拳就朝李国军的头部猛力击来。李国军机灵地一闪身，使杨辉扑了个空。心想：新来的这位连长不是等闲之辈，怕不太好对付，心里怯了几分，但他嘴却不软：“姓李的，咱们走着瞧，三天之内你不把处分当众宣布作废，咱们就没完！”
第二天早晨，李国军当着全连官兵的面，把杨辉的处分一式三份，让通信员立即寄给他的父母和家乡人武部，另一份装进档案。李国军情绪激昂地说：“现在我向大家郑重声明，我不是熊包连长。请大家记住，我李国军没有两把刷子，也不敢来当连长！”接着是“呱呱”的掌声。队伍解散后，原来谁也不敢碰的“刺头兵”杨辉，又去连部，敲门了，这回，他加了“报告”两字，杨辉一进门就开始挤眼泪：“连长，我从来没有在别人面前低过头，想不到今天栽在你手里，我杨辉算服了，今后一定重新做人。”
常言道：“不打不相识。”从此，李连长和杨辉交上了朋友，他们还订了个“君子协定”：“不私自喝洒，不打架，积极参加工作，干好了按规定立功受奖。”
小杨原来破罐子破摔，想创造条件早点回家，把棉衣大头鞋都邮回家去了，李国军就把自己的棉衣大头鞋送到杨辉面前，小杨说死也不要。他找到通信员给家里拍了封加急电报：棉衣大头鞋火速邮回。教育一个杨辉，震动了一个连队。小杨的几个“铁哥们儿”也没有使连长失望，在杨辉的带动下，个个都像换了个人似的。李国军趁热打铁，和他们逐个谈心，鼓励他们进步。原来和杨辉最“铁”的那个张国栋，后来还当上了班长，杨辉也很快成了军事训练尖子。
从那以后，歪风邪气一下子被刹住了，连队被旅评为贯彻落实共同条令和安全工作的双先进。
爱兵如子
孙子说：“视卒如婴儿，故与之赴深溪，视卒如爱子，故可与之俱死。”诸葛亮也说：“古之善将者，养人如养子。有难，则以身先之；有功，则以身后之；伤者，泣而抚之；死者，哀而葬之；饥者，舍食而食之；寒者，解衣而衣之；智者，礼而禄之；勇者，赏而劝之。将能如此，所向必捷矣。”因此，在生活和前途上要对部属“爱兵如子”。最好的关系存在于对别人的爱胜于对别人的索求上。
带兵者必备的基本素质之一，就是对部属要有颗“妈妈心”——爱兵如子，对战士满腔热情。古语云：“爱出者爱反，福往者福来。”你爱战士，战士会从你身上感受到党的温暖，反过来也爱你，爱党的事业，并会把火一般的热情投入到部队建设中去。否则，就相反。
战国时期，一代名将吴起，他所统率的军队打起仗来奋勇向前，战无不胜，令敌人闻风丧胆。为什么将士们都乐于为他效命呢？原来吴起对待下属非常好，爱兵如子。有一年，吴起统率魏军进攻中山国，军中有一个青年士兵，身上长了毒疮，痛得他满地打滚。吴起看到后，心急如焚。他听人说，毒疮里的脓血不排出来，病是好不了的。当时的医疗水平较落后，加上是出征的途中，各方面条件都很差，要想排出脓血，只能用嘴巴去吮吸。为了解除士兵的痛苦，吴起不顾毒疮又脏又臭，亲自用嘴巴吮吸毒疮，脓血排尽了，士兵得救了，这个士兵感动得热泪滚滚。吴起为士兵吸毒疮的事情，全军将士深受感动，可是这位士兵的母亲听说后却嚎啕大哭：“不好了，我儿子命将难保。”有人问其原因，老妇说：“他的父亲原来也在吴将军手下当兵，因为吴将军对他也是这样好，他在战场上奋勇迎敌，以报吴将军的知遇之恩，结果战死了。这回又该轮上了我的儿子了。”吴起正是以这种爱兵如子的行为，赢得士兵的信任与尊重，让士兵们不惜战死沙场来报答吴起的恩情。所以吴起在他为将的鲁、魏、楚三个国家中，每次战斗，都战无不胜，攻无不克，成为春秋时期名噪一时的著名将领。
不感情用事
