(四)加强了组织纪律观念,坚决纠正各种新的不正之风。全省人民银行系统各级的组织,认真贯彻执行了党中央、国务院和各级纪委有关纠正新的不正之风的一系列指示,做到了令行禁止。制发服装问题,纠正的迅速、彻底。到去年九月初,各二级分行已按国务院(84)145号文件要求,将制发服装款全部清退完毕。1984年第4季度,全省人民银行系统有四个行搞了经商企业,还有银行在金融服务所入了股,八五年以来也都按照有关政策规定进行了彻底纠正。石家庄银行学校的领导,在纠正乱发钱物等不正之风的过程中,态度积极,措施有力,纠正的比较彻底。到1985年9月底,我省人民银行系统已全部退回各种股金和分红款66000多元。
总之,我省人民银行系统的党风状况是好的,正由明显好转向根本好转发展。广大党员和干部是好的,为完成新时期银行工作的任务作出了贡献。但是,必须严肃地指出,要实现党风行风根本好转的任务还很重,在少数党员干部和领导干部身上,仍然存在着这样那样的不正之风,个别的还是比较严重的。主要表现是:有的行仍存有忽视精神文明建设,忽视政治思想工作的现象。在部分干部职工中个人主义严重,他们想个人的事情多了,想党的宗旨和共产主义远大理想少了,遇事斤斤计较,"一切向钱看"的思想还比较普遍地存在着;对社会上关系到个人利益的不正之风互相攀比,过多地考虑位子、车子、孩子和房子,只要组织照顾不要组织纪律。有的政治上搞自由主义,对时事政治评头论足,对改革开放持消极态度。有的官僚主义严重,不深入实际,工作不负责任,办事拖拉,效率不高。这些问题,事实上已经腐蚀了一些干部,损害了党的形象,给我们党的事业带来了不应有的损失。我们要清醒地认识到,执政党的党风关系到党的生死存亡,关系到社会主义事业的兴衰成败。因此,端正党风,事关全局。
二、全行上下齐动员,加快实现党风行风根本好转的步伐我们要借广州会议特别是最近中央机关干部大会上中央领导同志重要讲话的东风,把我省人民银行系统的纪检工作搞上去,用极大的努力,加强精神文明建设,加强思想政治工作。要求今年内全省人行系统基本实现党风的根本好转,省分行机关和百分之五十以上的二级分行(学校)实现党风的根本好转,明年"七一"前,全省人民银行系统实现党风的根本好转。实现这个目标,要扎扎实实地做好以下几项工作:(一)抓好省分行机关的党风。省分行机关是全省人民银行的领导机关,是全省调节融通资金的总枢纽,担负着领导和管理全省金融事业的重任。因此,要以高尚的精神面貌和优良的工作作风做出表率。要求省分行机关的全体党员和干部,要认真学习中央领导同志在中央机关干部大会上的重要讲话,深刻领会精神实质,明确以提高效率、努力学习、严肃纪律、增强党性为重点,搞好党的思想、作风建设和机关建设,确保省分行机关在今年内实现党风、行风的根本好转,建成精神文明单位。为此,要做到"五带头":带头加强党性修养,坚决贯彻执行党的方针政策,模范遵守《党章》、《准则》和各项金融管理制度、法规;带头学习马列主义理论,学习金融业务知识,提高政治思想水平和工作能力,带头端正党风,认真开展"四查"、过好"五关",做到"十不准",带头深入实际,调查研究,少说空话,多办实事,顾大局,讲团结,重效益,比贡献,带头树立为基层服务,为专业银行服务的思想,加强金融管理,充分发挥人民银行的职能作用。
(二)抓好党风规划和党风责任制的落实。已经有不少行制定了党风好转的规划和抓党风责任制。现在的问题主要是抓落实。党组、党委书记要对本单位的党风负责,对整党领导班子成员的党风负责,对下一级党组书记的党风负责;要经常检查、督促、研究党风工作,亲自动手解决和纠正其他领导成员的不正之风和大型、恶性案件;如果哪个单位长期存在问题不能发现,或者有问题长期不得解决,就要追究哪个单位主要领导的责任。其他领导成员,要对所分管部门的党风负责,哪条线上出了不正之风,分管哪条线的领导要认真负责进行纠正。抓业务的行长,要把端正党风工作看成是自己的一项政治任务和政治责任,认真负责,常抓不懈,在安排业务工作时要结合安排端正党风工作,做到两个文明建设一齐抓。
(三)抓好党性、党风、党纪教育。坚持对党员进行深入持久的、经常性的党性、党风、党纪教育,是加强党的建设的根本,是预防性、建设性的工作,是打基础、管长远的工作,目前已引起各行的重视。党性教育要紧密联系实际,有的放矢。今年要突出抓好用反正两个方面的典型进行教育的方法。即一方面要选择危害大、影响坏、群众反映强烈、意见集中的违纪案件,采取坚决措施,大张旗鼓地进行处理,使党员从中吸取教训,受到教育。另一方面,我们还要树起一批党性强、作风正的先进单位和个人的典型,也要大张旗鼓地进行宣传和表彰,从而推动党风和行风的不断好转。要在老党员中开展查过去、看现在的活动,党员没有退居二三线之分,老党员要发扬革命传统,争取更大光荣;在青年党员中开展干好今天、献身明天的活动,进行理想、纪律和革命光荣传统的教育,在全行干部职工中开展端正党风、行风,反对个人主义思想的讨论,大力提倡为人民服务的献身精神。通过这些教育活动,提高全省人民银行系统的广大党员、干部的政治素质,使之工作更勤奋,学习更刻苦,作风更扎实,办事情更有效率,为党和人民多作贡献。
(四)抓好认真贯彻落实中办国办(85)57号文件和清查以贷谋私、非法使用外汇等方面的问题。各行要在上半年着重抓好"两办"(85)57号文件和中纪委(85)36号文件的贯彻落实,制定出具体要求和措施,认真对照检查本单位在这6个方面存在的严重问题,坚决纠正。要求纪检部门要全力以赴敢抓、敢管,清除一切腐败现象,坚决把本单位的机关作风整顿好。同时还要继续抓好清查以贷谋私和非法使用外汇的问题。我省虽然进行了几次信贷大检查,并取得了显著成效,但决不能因此而掉以轻心。各行领导要统一认识,采取措施,掌握政策,对信贷大检查中发现的问题要认真研究处理,并建立健全规章制度,把信贷资金管好用好。
(五)抓好打击经济犯罪活动。根据目前我们掌握的情况看,各行做了不少工作,在人民银行系统还没有发现经济犯罪活动,但是我们决不能因此而放松警惕。因为经济领域中的犯罪活动不单是一个社会问题,而是一个牵涉党风党纪的问题。我们银行掌管着国家信贷、外汇、现金、结算的大权,经济犯罪分子就很可能从我们内部找同盟者,或者利用我们内部的不正之风进行犯罪活动。所以,我们一定不要产生厌战和松劲情绪。各行和银行学校要认真分析一下单位"经打"工作的开展情况和存在的问题,查一查领导真正重视了没有,工作认真抓了没有,底数到底清楚不清楚,要做出明确回答。如果哪个单位有严重经济犯罪活动,又长期不能发现和解决,要追究哪个单位领导的责任。因此,各行要切实加强领导,采取措施,进一步把"经打"工作抓紧抓好,发现问题及时查处,做到有章必循,违章必纠,堵塞漏洞,健全制度。
(六)抓好纪检组织和队伍建设。目前省纪委派驻金融系统纪检组已经建立。为了适应金融系统业务工作的特点,进一步加强对全省金融系统的纪律检查工作的领导,更好地发挥中央银行的职能作用,各二级分行党组要主动向当地党委、纪委汇报,按照中纪委(85)17号省纪委(1986)5号文件精神,抓紧建立金融系统纪检组。关于纪检机构的编制,仍按照省分行(85)冀银党组字第58号文件办理。鉴于目前各二级分行人员较少的实际情况,根据国务院(83)146号文件精神,要从各专业银行和保险公司选调党性强、作风正派、熟悉金融业务、有综合分析能力,具有中专以上文化水平,年富力强的干部充实金融系统纪检组。金融系统纪检组长的人选,须经当地党委、纪委和上级行党组同意后,再按干部任免程序任免。各县人民银行,要随着机构的建立由县纪委派驻金融系统纪检组,配备副行级和股级专职纪检干部。暂时还不能建立起金融系统纪检组的行,必须尽快建立起党组纪检组,配备专职纪检干部,发挥金融系统纪检组的作用。
(七)抓好党风党纪的检查。准备在今年第二季度和第四季度的适当时机,分两次组织对全省人行系统的各级党组织的党风好转情况进行检查。检查的主要内容是:(l)全党抓党风的情况,重点介绍领导班子和一把手是怎样抓党风的。(2)领导成员自身的不正之风是否打扫干净了,对党员的不正之风和违纪行为以及打击经济犯罪活动是否敢抓、敢管,及时查处了,还有哪些问题没有解决。(3)怎样加强对纪检工作的领导,重点检查纪检机构的建立和干部配备情况。(4)基层党组织的战斗堡垒作用发挥的如何,党员的政治素质是否提高了,怎样在工作学习中起模范带头作用。(5)在贯彻执行金融政策,加强信贷资金和现金管理等方面有何明显成绩。要把检查的情况作为今后考察和任用干部的一项重要依据,对党风抓的好的单位和个人要大力通报表扬,推广他们的经验,对在抓党风中无所作为和有错误坚持不改的干部,有的要进行调整,有的要降职使用,情节严重的要给予纪律处分。
三、切实加强领导,形成全党抓党风的局面我们认为,党风是指党的指导思想、方针、政策、思想作风、党群关系、党员素质的综合表现,是各级组织和每个成员战斗力的重要标志。要实现全党抓党风的局面,加快实现党风根本好转的步伐,关键是领导班子成员一齐抓,特别是第一把手亲自抓。只要我们紧紧抓住这个关键,充分发挥纪检部门的职能作用,就一定能抓出成效来。
(一)一把手要抓党风,这是抓好党风的关键。从端正党风的重要性、艰巨性、紧迫性来讲,各级党组织的第一把手抓党风是责无旁贷的。中央领导同志在抓党风问题上做出了榜样,省委领导同志为搞好我省的党风,采取了许多切实有效的措施,提出了很多明确具体的要求。我们各级行的主要负责同志要重视抓党风、抓纪检工作,要发挥纪检部门的作用。所以,要求全省人行系统各级党组织的主要负责人要直接抓党风,坚持"两个文明"一起抓,加快实现全省人民银行系统党风、行风根本好转的步伐。
(二)党组一班人要一齐抓党风。要实现全党抓党风,光靠一把手和分管的党组成员还不够,还必须所有的领导成员一齐抓,把端正党风工作纳入领导的重要议事日程,要经常分析检查本单位的党风情况,抓住好坏典型,加强对党员的教育。对党风、党纪方面存在的大案、要案和硬茬,对纠正不正之风,要发扬愚公移山精神,一要坚决,二要持久,不推不拖,坚决查处,决不手软。整个领导班子成员要做端正党风,抓好党风的表率。其身正,不令而行;其身不正,有令不行。凡是要求群众做到的事情,领导首先要做到,凡是要求群众不做的事情,领导首先不做,不断提高领导班子成员的政治素质,以一个党风正、作风硬的领导班子,带出一支有理想、有道德、有文化、有纪律的金融队伍,加快实现党风和行风根本好转。
(三)纪检部门要当好各级领导抓党风的参谋,发挥好职能作用。首先要求纪检工作要增强预见性和计划性,提高自觉性,克服盲目性,要循序渐进,一环扣一环地抓,一仗接一仗地打。根据领导的意图,对如何端正党风问题做出具体安排,并付诸实施,使纪检工作有个新的突破,新的进展,开创新的局面。第二,纪检部门和纪检干部,要在端正党风中起表率作用,要具有一身正气,在是非面前要坚持原则,既要敢于碰硬,又要注意方法,还要有愚公的韧性精神,无私无畏地为端正党风冲锋陷阵,争做违纪必纠,执纪必严,维护党章国法的坚强卫士。第三,纪检干部要勤奋学习,学习马克思主义的理论基础,学习党的方针政策,学习金融业务知识,尤其是要在工作实践中学习,边学、边干、边提高。各级党组织要加强对他们的领导,特别是纪检工作遇到阻力和干扰的时候,要为他们撑腰,做他们的后盾,支持他们放手工作。
现在,距党的"十二"大提出的实现党风根本好转的时间仅有一年多,摆在我们面前的任务光荣而艰巨。我们要积极响应中央和省委的号召,从领导做起,从自己做起,从现在做起,从每一件事情做起,发扬愚公移山精神,团结奋斗,扎实奋斗,坚韧奋斗,为实现我省人民银行系统的党风和行风的根本好转作出新的贡献!
(刊于《河北金融》1986年第3期)创新务实开创县人民银行工作的新局面--在县人民银行行长进修班上的讲话(1986年12月5日)同志们:随着金融体制改革的发展,我省县级人民银行恢复工作,在各级党政部门的正确领导和大力支持下,经过全省人民银行广大干部的共同努力,已经正式恢复起来了。
现在面临的问题是:如何提高对县人民银行重要性的认识,它的地位和作用是什么?县人民银行的工作应如何开展?怎样当好新时期的县人民银行行长?这些都需要进一步的研究和探讨,以便提高大家办好县人民银行的积极性和自觉性。下面谈一下个人的看法,供同志们讨论。
一、建立县人民银行的必要性及县人民银行的地位和作用在当前新形势下,建立县人民银行,不是人们随随便便想出来的,也不是权宜之计,而是非得建立不可的。这是客观历史的必然性。建立县人民银行的原因,归纳起来就是商品经济发展的必然;经济体制改革的需要;县级党政领导机关加强金融宏观控制的需求;完善中央银行体制的结果。这就是建立县人民银行的重要性和必然性,下面分别说一下。
第一,从县级经济商品化、专业化的发展来看,必然要求建立县人民银行。