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第65章 奥运期间单双号限行不是符合经济学的最佳决策

2008年7月21日,家住北京的董明一反常态起了个大早,因为今天他要挤公交车上班。这对习惯于开车上班的他来说颇有些新鲜,更重要的是,他觉得自己为奥运作出了贡献:积极响应政府的单双号限行政策。

北京举办奥运会期间,政府决定单双号限行,即从2008年7月20日起,北京正式开始实行为期两个月的限行政策。之后,不少省市也纷纷效仿北京的做法,希望通过单双号限行来改善交通拥堵状况。但是,效果似乎并没有预期的好,到了上下班的高峰期,老地点堵车的情况依旧如故。

为什么限行之后,依然堵得厉害呢?

其实,单双号限行只是一时限制了汽车的数量。短期内,人们有可能会看到汽车流量减少,时间长了,反而会刺激汽车的消费和使用。举个例子说,之前车辆增加,是因社会的进步和人民收入的增加。倘若长期实行单双号限行,随着人们收入的不断增多,有车族完全可以再买第二辆车,这样,遇到限行也不必担心会影响开车出门。即便是现在,很多家庭也拥有两辆车,但一般只开一辆。结果一限行,两辆换着开,限行对他们并没有影响。看来,限行政策还是没能解决问题。

据有关数据统计,截至2008年底,北京市机动车保有量已突破350万辆,平时有大约30%~40%的车被闲置而没有使用,但是限行之后,这个库存被充分挖掘,反而使出行车辆增加。

另外,虽然单双号限行能减少一定数量的车,但为了保证奥运会的顺利进行,又增加了许多奥运专线车。尽管相关部门表示,设置奥运专线车是国际惯例,是我国向国际奥委会做出的承诺,可车辆增加也是事实。

另外,限行不仅对交通改善的作用有限,从另一方面说,限行还不利于提高汽车的使用率。根据经济学的理论,某样产品在需求一定的情况下,应当是使用率越高越好。同理,汽车也应如此,否则就是社会资源的浪费,并且,私家车的使用效率越高,才越有利于社会资源的充分利用。单双号限行政策,恰恰阻碍了汽车的使用。在长期内,它不可能改变和降低整个社会总的用车需求,却会降低每一辆车的使用效率。

单双号限行以奥运为契机进行了试验与改善,在奥运结束后,北京市又推出了“5日制”轮号限行。虽然形式上与单双号限行有变化,但从经济学角度看,交通资源与汽车资源还处在不断的博弈中,从经济学的观点出发,限行措施并不是完美的解决方案,是不是还有更好的解决方法呢?有的专家也提出:“单双号限行只是一种城市治堵方法,不一定是最好的,还可以补充其他方法,比如像新加坡、日本收取拥堵费、提高停车费,韩国、美国减少公车、提供班车,或者提高车辆的排放标准,这些都是可以借鉴的。这些都有赖于交通管理、环境保护相关部门与公众一起研究、探讨,尽早制定动态、全面、科学的办法。”

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