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第11章 社会主义劳动集体的特点 风气的形成和发展计划(1)

(第一节)劳动集体是社会性组织

各个劳动集体参与讨论和决定国家大事和公共事务、参与生产和社会发展计划工作、培养和分配干部工作,参与讨论和决定企业和机关管理工作、改善劳动和生活条件,使用生产发展的手段,以及社会文化措施和物质奖励等问题。

各劳动集体都应开展社会主义劳动竞赛,促进先进工作经验的推广,加强劳动纪律,以共产主义的精神教育自己的成员,关心他们政治觉悟,文化水平和业务技能的提高。

摘自《苏联宪法(根本法)》

社会主义社会本身就是各劳动集体的有机统一、和谐的体系,它包括生产、社会生活、学习和日常生活等领域。

劳动集体是社会主义社会的基层组织,它反映国家的、一定阶级的利益和每个苏联人的利益,这就是社会主义劳动集体的特点。所以劳动集体不仅是生产活动的中心,而且是劳动人民社会生活和精神生活的中心。

在生产方面,劳动集体应保证有效地利用由它支配的资源、财产,解决经营计划问题,解决生产方面、社会方面、经济方面以及教育等方面的任务。

社会主义劳动集体最重要的特点,是其成员之间的同志式协作和自觉的相互帮助。

劳动集体的复杂性决定了其管理工作的复杂性。因为企业的任何社会过程都是在各级、各类组织中进行的。

劳动集体是个复杂的体系,是由互有联系的许多群体和个人组成的完整的组织机构。劳动集体的复杂性在于,它具有许多子系统、各级分支机构,而它们又各有特点和目标,并且劳动集体本身又是许多系统的一个组成部分。此外,还有一个困难,管理系统监督下属单位的可能性是有限的。

决定劳动集体复杂性的因素包括。

特征;

发展阶段;

发展水平;

组织结构;

职能;

规模大小;

心理过程;

劳动集体多年形成的风气。

劳动集体的特征和发展阶段。

社会主义劳动集体的特征包括:统一目的,统一意志,共同的思想,协作与互助关系;在民主与纪律的基础上实行领导;集体中形成了核心力量和先锋队;发展的活力,共同的利益等。

在社会主义社会里。人首先是具有创造性的个体。近年来的大量研究工作表明,在社会主义条件下,业已形成激励现代工人从事劳动的稳定的核心因素,这就是有吸引力的劳动内容,劳动中有创造性的因素;所选择的工作有发展前途,劳动贡献得到公认,具有满足工人多方面要求的手段等。

在集体与个人的需求、集体与个人的利益一致时,便会产生力求达到社会目标的自觉性,这就意味着形成了统一的意志。统一意志是由集体成员的意志、社会组织的意志和领导者的意志组成的。同时,对劳动集体来说,重要的是把近期目标和长远目标结合起来。劳动集体只有明确自己的前途时,才能得到多方面的发展。

例如,很多企业以最低的代价实现了生产的现代化和技术改造,这就促使劳动集体力求有所创新,有所创造,力求跟上时代的步伐。

在这方面,管理干部所起的作用是巨大的。例如,乌拉尔第一钢管厂就吸引广大工人群众参予企业改造工作。该厂首先有组织地收集各种建议和意见,组织职工全面地讨论这些建议,挑选最有知识、最积极主动、善于搞发明创造、喜欢提合理化建议的职工,组成各种创造性作业队并配套成龙。这种做法确保了生产改造工作的协调一致和同步前进,为统一各种观点创造了条件,确保了互相协作关系。而互助协作的基础则是思想的统一,道德、政治观点的一致,以及彼此严格要求。在这种集体中,劳动者会逐步成长为一个有高度公民责任感的人,把自己的性格改造成为社会主义社会的个性,并认清自己的力量,发挥出自己的才能。

在成熟的社会主义制度下,劳动者的志同道合、团结互助关系又有了新的特点,这表现在工作人员普遍参加社会主义劳动竞赛,出现了许多劳动创举,涌现出一大批共产主义式的劳动集体。先进集体和先进个人是我们生活的榜样,他们集中全部精力地积极工作,力求从根本上消灭落后现象。先进人物的劳动、他们的劳动热情对整个劳动集体的气氛具有决定性的影响。在这种条件下,竞赛才能成为劳动比赛和互助的过程。这一点已被罗斯托夫州一批先进企业的工作经验所证实。最近几年内,罗斯托夫州未完成生产计划的企业减少了85%,未完成生产计划的车间、工段和班组数量减少了95%。到第十个五年计划的末期,这个州的每100个工人中,只有1个人没有按时完成生产定额。

这些成就表明,管理工作中蕴藏着多么巨大的潜力。领导者个人负责与集体成员创造性地参加管理结合起来。与劳动集体活动的各项重大问题的集体讨论结合起来,将为发扬民主和发挥创造性、积极性奠定基础,从而确保劳动纪律的执行。这样,一方面为有计划、有秩序、有组织地开展工作创造了可能性,另一方面,也培养了工作人员的良好作风,这一点是具有社会意义的。

劳动集体的管理形式,取得最终成果的方法是多种多样的,但其目的只有一个,即实现党在不同时期提出的主要任务。从这个意义上说,北方钢管厂的经验是值得注意的。该厂建立了对劳动纪律状况的集体责任制,现已成为进行思想教育,发挥劳动人民主动精神,引导他们更加积极地参与生产管理的非常有效的形式。

集体责任制要求对破坏劳动纪律者的物质处罚与道德教育结合起来。物质处罚包括取消年度的物质奖励,取消优惠待遇证券,取消夏天休假,推迟分配住宅;道德教育包括在工人会议上对有过失的人进行公开批评,破坏纪律者所在班组的同志自愿拒领奖金等。此外集体责任制规定,在犯有过失的人改正错误以后,可以发还未支付的奖金。但是,主要的注意力应当集中在预防各种破坏劳动纪律现象的出现:对有破坏纪律倾向的人进行诱导帮助,对先进生产者广泛采用精神鼓励措施,做好青年工人的教育工作。其结果大大超出了预料:破坏劳动纪律和社会秩序的现象大大减少。最近十年里,破坏劳动纪律的现象减少了70%,破坏社会秩序的现象减少87%,总的工作时间损失减少了70%,工厂工作人员的精神面貌发生了变化,时工作高度负责的精神已蔚然成风。

这个工厂的创举在州内其它企业中得到了广泛的推广,得到912个车间,10,471个班组,总数达20万人的响应与支持。按照这种责任制进行工作的劳动集体,在煤炭工业中占25%,在机械工业和仪表工业中占13%,在医疗器械工业中占13%,在冶金企业中占11%,在铁路运输业中占25%。

为了使劳动集体能够发挥良好作用,应当学会帮助自己的成员,并严格地要求他们,同时整个集体应当团结一致,正确地认识自己的目标和任务,并且应当拥有一批积极主动和精通业务的人。

有强大生命力的劳动集体必然具有一个团结的核心,这个核心就是党组织,以及与其配合工作的各种组织。

在共同的努力下,劳动集体的工作会不断地得到完善,对其要求的性质和范围也会不断地发生变化。因此,在成熟的劳动集体中,上级的要求已不是促使其行动的外部力量,而变成其内部的需要了。

众所周知,劳动集体的发展通常要经历反映其不同成熟程度的几个阶段。

第一阶段——劳动集体的形成阶段。在这个阶段里领导干部提出各种要求,这些要求是一种外部力量,体现外部的从属关系。这时,要求建立起一定的工作制度和程序、职责范围、相互关系等。工作人员在这一阶段里有不同的利益和兴趣,完成自己职责的业务水平也不相同。他们按不同的方式去认识、理解、适应和解释对自己提出的各种要求。

在这方面,工人们自己的认识具有很大的意义,他们说;“当我们刚刚集中在一个生产班组的时候,还算不上是个劳动集体,这是各种人的简单组合。只有当我们学会了互相尊重、互相理解时,学会使自己的情绪、心情服从于劳动纪律时,使个人利益服从于整个事业的利益时,只有每个人都养成了先人后己的习惯时,我们才扎扎实实地形成了真正的劳动集体。”

在这个阶段里,由于领导干部和各种社会组织的连续不断和有目的的要求,使集体中一部分觉悟较高、修养较好的人首先积极支持这些要求,树立了自觉对待劳动的榜样,并以自己榜样的力量和劳动热情积极地影响比较消极的一部分人。最后,劳动集体在发生质的变化后,过渡到自己发展的下一阶段。

第二阶段——劳动集体的分化阶段。这时,劳动集体中可以确切地划分出其最主动、积极、创造性地从事工作的部分和主动性、积极性及热情较低的部分。有时,还可能出现少数人,对领导干部和积极分子的要求持反对态度,甚至破坏工作的协调。

在第二阶段里,管理方法所要达到的目的是依靠积极分子,支持他们的要求。在此基础上创造各种条件,提高积极分子的作用,促使后进变先进。在这项工作中,重要的是对人要分清情况、区别对待。

第三阶段——劳动集体及其成员真正协调一致并形成整体的阶段。这时,整个集体的全部成员或其中的绝大多数已经树立正确的劳动态度,人与人之间建立了同志式的互助协作的关系,领导者已成为实现集体要求的协调人,群众对领导人的要求提高了,社会组织的活动积极而活跃。

第四阶段——劳动集体的发展达到了更高水平,它的成员达到非常成熟的阶段。这时,社会、集体和个人的利益已经融为一体。从管理形式和管理方法的使用来看,这一阶段的特点是,由于劳动集体的高度成熟,而使管理职能变得易于实现,但同时,这种情况也给管理职能增加了难度,因为劳动集体仅仅支持那些有充分科学根据的决策。

由此可见,劳动集体的发展与管理体系、管理形式和管理方法的发展,是一个互相影响互相联系的过程。领导干部对这一原理认识得越早,对劳动集体的管理就越顺利。

劳动集体的发展水平和结构

劳动集体的发展水平是由一定指标来体现的。这些指标包括:集体与个人的利益和行动的一致程度,实现集体目标的积极性;对工作的满意程度;团结情况,稳定性等。

社会主义经济的成就,从来都取决于整个劳动集体的主动性,生产积极性、社会积极性、业务水甲和精干程度。实际工作表明,哪个单位的工作人员具有主人翁责任感,关心劳动成果,非常详细地了解生产情况,牢固地树立了进取精神和良好的道德风气,那么,它就能顺利地克服各种困难,严格地执行计划和生产纪律,提高劳动生产率,并生产出高质量的产品。

当然,形成团结和稳定的劳动集体并不是一件简单的事情。完成各种计划数字并不总能反映出真实的工作情况。企业里常常可以听到;“生产的利益要求我们……”之类的话,但是,这时是否考虑了集体利益与工作人员个人利益的相互影响、相互联系呢?往往令人满意的指标掩盖的出现缺点的原因是什么?效能不高的工作如何积累资金?分析劳动集体发展水平可以帮助我们找到这些问题的答案。

目前有许多进行这种分析的办法,不仅可以对劳动集体作出定性评价,而且可以作出定量评价,以便更精确地衡量和比较它们的发展水平,达到确定提高生产效益的具体措施之目的。同时,采用的各种评价标准,应当为劳动集体发展过程模式化提供可能性。

劳动集体的结构是表现该集体基本特征的重要方面。所谓结构就是共成员之间确定的相互联系和相互关系,其中包括正式和非正式的关系。劳动集体的正式结构,是根据技术经济条件确定的,这种结构决定其工作人员的职位等级构成、专业业务水平、文化程度,以及性别、年龄状况等。

专业业务结构的形成及其不断改进,是和经济增长速度、采用科学技术进步的各项成就密切相关的。总的来看,这一过程表现为:在生产上实现了综合机械化和自动化,并在此基础上消灭了繁重的体力劳动和有害健康的工种;腾出的工人掌握了新的专业;提高了业务技能和文化程度;改进了劳动报酬和物质奖励的办法。

劳动集体的正式结构有多种类型。有些劳动集体是直线职能结构,这种结构规定了严格的等级从属关系,规定了各下属环节的职责,并设置了没有生产指挥权的专业职能科室;而有些劳动集体则采用另一种结构,其中包括若干矩阵型纲要目标结构因素,这些结构因素,以垂直的、直线职能和平行的信息联系相结合为基础,其目的是协调(无权指挥)特别复杂的新产品的设计、开发和生产。

正式结构具有客观性。它为劳动集体提供各种条件,以便达到社会主义社会和社会主义生产给它们规定的总目标。但是,正式结构不能概括所有社会关系的总和,所以在实践中还需要考虑各种非正式结构。非正式结构是为解决生产任务而在工作人员之间相互关系的基础上产生的,是不受标准文件约束的结构,它是以是否能得到人们的好感,有无群众威信等个人素质为基础的。这样,就产生了正式结构与非正式结构同时并存的问题。

在女同志为主的劳动集体中,应采用特殊的管理方式和管理方法,应注意考虑工作人员的年龄、工龄、工作性质、文化水平、教育程度、领会问题的能力和家庭状况等问题。在工作人员年龄差别较大的单位,老同志对年轻人会产生巨大的影响和教育作用;同时也易于组织劳动和互助,易于传授工作经验。所以在这类劳动集体中,一般都有良好的纪律,年轻的工作人员在老同志的帮助下,业务水平一般都提高得较快。心理和生理的各种问题也易于解决。这对于流水生产作业具有特别重大的作用,因为流水作业要求工作人员的行动协调一致,都达到规定的速度。

所有这一切说明,管理系统绝不能忽视劳动集体结构的特点,充分考虑这一因素,无疑会提高领导者的工作效率。

劳动集体的职能

社会主义劳动集体体现着符合我国社会的基本价值观念的社会主义生活方式的特点,同时执行着相应的职能:如生产经济职能,思想教育职能,以及满足基本经济核算环节需要的职能。国民经济的总任务就是以最低的劳动消耗,生产更多的产品,来满足居民日益增长的物质和精神需求,而劳动集体则执行这个总任务范围内的生产经济、社会、思想教育等职能。

生产经济职能

这项职能包括:有效地利用由劳动集体支配的固定资金和物质资源为社会主义社会服务;坚定地把科学和先进技术的成就运用到生产中去;提高产品质量;在生产过程综合机械化和自动化的基础上,提高劳动生产率。

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