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第28章 新使命:再出发共圆中国梦(4)

2013年,中纪委监察部撤销党风室、纠风室、执法室、绩效室,新设立党风政风监督室、执法和效能监督室,增设2个纪检监察室,清理调整参加的各类议事协调机构,由125个清理调整为14个,对确需纪检监察机关参加的予以保留,属于其他部门职责范围的不再参与,避免出现纪检监察机关职能“越位”“错位”等问题。机构调整突出了“反腐败”这个纪委监察工作的主业,优化整合内设机构,减少机构重叠和职能分工,加大办案力量。在中纪委的带动下,全国纪检监察系统也对内设机构和议事协调机构进行了调整,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委、监察厅(局)参与的议事协调机构平均减少60%以上,办案人员数占到总数的22%。

2014年3月,中纪委再次调整职能机构,在职能部门总数不变的情况下,把6个机构整合为3个,新设两个纪检监察室和1个纪检监察干部监督室,重新组建组织部和宣传部。经过两轮调整,中纪委内的纪检监察室总数增至12个,占到27个职能部门的近一半,其中负责联系中央国家机关和央企的纪检监察室5个,联系地方的纪检监察室7个。同时新设的纪检干部监察室,专治“灯下黑”,负责监督和检查纪检监察系统的“自己人”。

在优化机构、聚焦职能的同时,中纪委同样重视纪检制度建设,通过建章立制保证纪检工作的持续性。《关于进一步规范委部外事管理工作的意见》、《关于委部领导和机关干部定期到信访室接访的意见》、《大案要案专项经费管理暂行办法》、《中央纪委监察部财务管理办法》、《中央纪委监察部内部审计暂行规定》、《中央纪委监察部建设项目审计监督管理暂行办法》……中纪委颁布了一系列规章制度,这些制度的规定非常具体详细,具体到数字、具体到人员。“驻会委部领导和其他部级领导每年到信访室接访至少1次,原则上每个月安排1位委部领导”,2013年10月印发的《关于委部领导和机关干部定期到信访室接访的意见》的这项规定,让中纪委监察部的几位部级领导干部接谈接访。

中纪委还利用网络平台,在中纪委监察部的网站开设了《曝光台》栏目,不定期通报违反八项规定的典型案例。在曝光典型案例时,中纪委推动“实名曝光”,即直接点出被曝光领导干部的姓名、所在地区、所在单位和职务,不再使用“某”这一模糊的指代。“实名曝光”加大了惩戒和警示的力度,受到人民群众的广泛赞誉。

三、为了我们的中国梦:作风建设再出发

目标的确定,对于党的工作有着重大意义。毛泽东同志在中国革命胜利前夕,发出了“将革命进行到底”的号召,指明了中国人民争取解放事业的目标。邓小平同志在1987年4月26日,提出“三步走”的战略目标,发出了“到下世纪中叶,我们可以达到中等发达国家的水平”这一中国特色社会主义事业建设的目标。江泽民同志在中共十六大报告中提出全面建设小康社会的目标。胡锦涛同志则在纪念十一届三中全会30周年大会的讲话中,提出“两个一百年”的宏伟目标。

一个历史时期的目标,完成一个历史时期的使命。在新的历史起点上,中国共产党人将提出什么样的目标?2012年11月29日,习近平同志在参观大型展览“复兴之路”时,提出了中国梦的重大论述,在新的历史起点上,为全党和全国各族人民沿着中国特色社会主义道路再出发指明了方向。

复兴梦、中国梦

中国人常说:“日有所思,夜有所梦”。只有平日想多了、思考多了,才会产生了“梦”。梦是希望,梦是祈盼,梦是人们孜孜以求的目标。圆梦,是激励人们奋发向上的动力,也是人们对未来美好生活的期许。小到一个人、一个集体,大到一个国家、一个民族,都有自己的梦。

“复兴之路”是为庆祝中华人民共和国成立六十年华诞的大型展览。“复兴之路”的展览以鸦片战争以来一百多年的重大事件为视角,用生动翔实的历史资料,向人们展示了一幅幅振兴图强的全景画面,使人们在历史的长河中体味百年中国的复兴之路。2012年11月29日,习近平同志和中央政治局的各位常委同志来到国家博物馆,参观“复兴之路”基本陈列,提出了中国梦的重大论述。习近平同志用了三句着名诗句来表达参观“复兴之路”的感想:

——“雄关漫道真如铁”。这句诗出自毛泽东同志的《忆秦娥·娄山关》,意指雄伟的娄山关,在英勇的红军将士面前,也枉称“真如铁”,体现了红军将士豪迈的革命英雄主义和革命乐观主义情怀。习近平同志用这句诗来描述中华民族曾经遭受的磨难和不懈抗争,说明中华民族虽历经磨难,但从不屈服,不断奋起抗争,终于掌握了自己的命运,开始了建设自己国家的伟大进程,充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神。

——“人间正道是沧桑”。这句诗出自毛泽东同志的《七律·人民解放军占领南京》,表现了中国人民在取得国家政权后,对于国家发生沧桑巨变的喜悦与感慨。习近平同志用这句诗表现改革开放以来,中国共产党和中国人民总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,取得了举世瞩目的成果。

——“长风破浪会有时”。这句诗出自唐代诗人李白的《行路难·其一》。《行路难》是古乐府《杂曲歌辞》名,其内容多描写道途艰难和离别悲伤。李白的《行路难·其一》虽描写了“欲渡黄河冰塞川,将登太行雪满山”的行路之难,更加表达了诗人远大的抱负。其中最后一句“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”

更是体现了诗人对未来的乐观与豪迈。习近平同志用“长风破浪会有时”来描述中华民族的明天,表现了对中华民族伟大复兴的乐观与豪迈。

三句诗表达了新一届中央领导集体对过去的沉思、对现在的自豪和对未来的自信。紧接着,习近平同志谈到了他对于中国梦的看法。习近平同志说:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。

国家好,民族好,大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国,实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”习近平同志的讲话,明确提出了中国梦的重大论述,用“中华民族伟大复兴”

丰富了中国梦的内涵,明确了“空谈误国、实干兴邦”这一实现中国梦的路径,发人深省,是指引一代又一代中华儿女致力于中华民族伟大复兴的新灯塔。

中国梦归根到底是人民的梦

“什么是中国梦,如何实现中国梦”是讨论中国梦的关键问题。2013年3月17日,新当选为中华人民共和国国家主席的习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议的闭幕会上,就中国梦再次发表了重要讲话。这篇讲话全面论述了中国梦的重大意义和实现路径,回答了“什么是中国梦,如何实现中国梦”的关键问题,成为指导实现中国梦的一篇纲领性文件。

“什么是中国梦”?中国梦是谁的梦?这是讨论中国梦的首要问题,关系到实现中国梦依靠谁、为了谁的根本性问题。习近平同志明确指出:“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。”“中国梦归根到底是人民的梦”,这一重大论断体现了中国梦的人民性,清晰地说明了中国梦只有依靠人民才能实现,实现中国梦的根本目的是为了人民。

“如何实现中国梦”?这是讨论中国梦的关键问题,关系到中国梦的实现路径。

习近平同志指出:“实现中国梦必须走中国道路,这就是中国特色社会主义道路”;“实现中国梦必须弘扬中国精神,这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神”;“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量”。中国道路、中国精神、中国力量,这是实现中国梦的三大法宝,是保证中国梦能够顺利圆梦的重要途径。

如何处理个人理想和中国梦的关系,是激励青年投身实现中华民族伟大复兴的中国梦所需解决的关键问题。个人与国家、个人与民族,看似矛盾的背后,隐含着密切的联系。2013年5月2日,习近平同志在给北京大学考古文博学院2009年级本科团支部全体同学的回信时,用“得其大者可以兼其小”来描述青年个人发展和中华民族伟大复兴的关系。习近平同志指出:“只有把人生理想融入国家和民族的事业中,才能最终成就一番事业。希望你们珍惜韶华、奋发有为,勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者,努力使自己成为祖国建设的有用之才、栋梁之材,为实现中国梦奉献智慧和力量。”

“实现中国梦需港澳同胞与内地人民共进。” 2013年3月18日,习近平同志在会见列席第十二届全国人大第一次会议闭幕式的香港特别行政区行政长官梁振英和澳门特别行政区行政长官崔世安时指出:“香港、澳门与祖国内地的命运始终紧密相连,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补,共同发展,需要港澳同胞与内地人民坚持守望相助,携手共进。”

“两岸一家亲,共圆中国梦。”“两岸同胞同属中华民族,是血脉相连的命运共同体”,实现中华民族伟大复兴的中国梦,应当是包括台湾同胞在内全体中国人的梦。2013年2月25日,习近平同志会见国民党荣誉主席连战,指出:“我们真诚希望台湾同大陆一道发展,两岸同胞共同来圆中国梦。携手推动两岸关系和平发展,同心实现中华民族伟大复兴,应该成为两岸关系的主旋律,成为两岸中华儿女的共同使命。”2014年2月18日,习近平同志再次会见国民党荣誉主席连战,再次强调:“中国梦与台湾的前途是息息相关的。中国梦是两岸同胞共同的梦,需要大家一起来圆梦。两岸同胞要相互扶持,不分党派,不分阶层,不分宗教,不分地域,都参与到民族复兴的进程中来,让我们共同的中国梦早日成真。”

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