第一节低碳经济激荡全球
中国的低碳之路
低碳经济有两个特征:
第一,社会经济活动的全程低碳化,包括生产、交换、分配、消费等各个环节,都要约束碳排放,形成一种以最小的碳排放谋求最大的经济效益的全新机制。
第二,低碳经济在于打造一个全新的国民经济低碳体系,使整个社会实现最终的可持续发展。
纵观世界各国的低碳经济之路,都离不开以下的两个原则、四个步骤。即:
两个原则:
1.三低原则:低能耗、低污染、低排放。
2.三高原则:高效能、高效率、高效益。
四个步骤:
1.调整产业结构。
2.优化能源结构,提高能源效率。
3.强化节能,提高能效。
4.积极参与国际经济技术合作,增强自主创新能力。
中国已经意识到了低碳经济的重要性,并且在许多领域都走到了西方发达国家的前面:
在未来减排承诺上,中国承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放水平比2005年下降40%~45%,在发达国家工业化历史进程中,没有一个国家能够在15年内实现如此高强度的减排;
在自身减排方面,中国单位国内生产总值的二氧化碳排放量下降的速度和水平,已居全球前列;
另外,中国的新能源发展已取得了四个全球第一:水电装机全球第一、太阳能热水器利用规模全球第一、核电在建规模全球第一、风电装机增速全球第一;
目前中国已获得联合国签发的清洁发展机制项目减排量占全球的48.35%,居世界第一位,这些都为全球减排做出了可观贡献。
虽然中国在低碳发展方面已经取得了举世瞩目的成绩,但是,当前低碳经济发展仍受制于以下三个因素:
第一,中国的能源格局是煤炭占主导,这种局面还会持续相当长的一段时间,因此,在低碳经济实施的过程中,要注重寻找到能够替代煤炭资源的新能源,并通过低碳技术开发,实行清洁能源机制;
第二,低碳经济不是一蹴而就的,需要大量的资金扶持,通过不断的技术创新去实现突破。资金与技术的支持都是通过能源结构调整完成的,这需要一定的周期;
第三,不能对低碳前景盲目乐观。我国正处于现代化的攻坚时期,能源格局的优化和调整面临着相当大的阻力。
总之,道路是曲折的,前途是光明的,只要中国人有着低碳的信念,低碳经济一定能够引领中国步入新一轮的辉煌。
全球低碳浪潮
一、美国
现任美国总统奥巴马早在竞选期间,就提出到2050年美国应减少80%的温室气体排放,并建立1500亿美元的“清洁能源研发基金”,希望借此创造500万个“绿领”的就业机会。
在能源结构调整方面,奥巴马也具体提出,到2012年将目前占美国电力8%的可再生能源比例提高到10%,到2025年提高到25%。
奥巴马以“绿色经济复兴计划”作为首要任务,在其推动下,众议院2009年6月26日以219票对212票的微弱优势,通过了美国历史上首个限制温室气体排放的法案——《美国清洁能源安全法案》(简称ACES),奥巴马更呼吁参议院通过ACES,以创造就业、减少石油依赖并为主导低碳游戏规则作战略部署。
奥巴马政府更热衷于低碳经济外交,大打清洁能源合作牌,积极投身有关谈判,与世界上最大的碳排放国的领导人接触,建立一个新的“全球能源论坛”,创建“后京都框架”。
二、日本
作为世界第三大经济体,日本是世界上主要的能源消费大国,由于国土面积狭小以及自然资源严重缺乏,其能源严重依赖进口。但近几年来,日本大力发展低碳经济,大大降低了对传统能源的依赖。
化石资源严重短缺的日本,多年来一直积极开发太阳能、风能、核能等新能源,利用生物发电、垃圾发电、地热发电以及制作燃料电池作为新能源,特别是对太阳能的开发利用给予厚望。
为了在全球范围内建立低碳社会,通过国际作的各种对策当然是必不可少,与此同时,以城市为单位的生活方式转变、改善城市功能以及交通系统等也应与城市的开发配套进行。
日本政府一直以来的观念是,目前世界经济正在经历重大调整期,日本不能再走依靠出口促进经济发展的老路。为此,日本政府提出了以“引领世界二氧化碳低排放革命”“建设健康长寿社会”和“发挥日本魅力”为三大支柱的经济增长规划。
三、欧洲
2010年6月,欧盟发布《欧洲2020战略:实现智能、可持续性和包容性增长》。这是欧盟委员会为欧洲未来十年(2010-2020年)描绘的一幅宏伟蓝图。
该战略包含三大关键词:智能、可持续、包容性增长。
欧盟旨在建立节能型、环保型、绿色型、创新型的更具竞争性的经济,实现经济与社会的均衡发展。
欧盟计划到2020年完成向低碳经济的转型。研发低碳技术,特别是能源低碳技术,这是欧盟向低碳经济转型的关键。
该战略推出之前,欧盟已经在开发低碳能源技术领域采取了多项政策行动。2009年3月,欧盟宣布,在2013年前出资1050亿欧元支持“低碳经济”,促进就业和经济增长,保持欧盟在低碳产业的世界领先地位。同年10月,欧盟委员会又建议欧盟在未来10年内增加500亿欧元专门用于发展低碳技术。
欧盟委员会2012年11月7日在一份公报中指出,含氟气体排放对全球变暖的潜在影响比二氧化碳要高很多,此类气体的排放自1990年以来已增加了60%,而其他类型温室气体的排放则有所减少。这项将提交欧洲议会和欧盟各成员国审议的法规提案为实现含氟气体减排确定了具体目标,即从2015年起,逐步减少可在欧盟境内销售的、使用含氟气体主要类别——碳氟化合物的产品总量,到2030年将此类产品总量减少至目前水平的20%。提案还建议,在更环保且从经济角度讲更可靠的替代产品日益普及的情况下,应禁止在诸如家用电冰箱等某些新设备中使用含氟气体。
综上所述,在低碳经济席卷全球的浪潮中,各国不遗余力地制订本国的低碳经济发展计划,犹如八仙过海,各显神通。
因为世界各国已经形成了一个坚定的共识:唯有低碳经济才能挽救人类于能源危机、生态危机,唯有低碳商业模式才能在未来世界呼风唤雨,掀起一波新的财富浪潮。
第二节政策即商机
政策就是商机
政策毫无疑问就是商机。
十八大报告提出,“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国。”十七大报告中首次提出“生态文明”,十八大报告提出“五位一体”说法,将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,这就是要把生态文明建设的原则贯穿到经济社会发展的各个领域中去。
对生态文明的追求,既意味着旧模式的终结,也预示了新市场的开启。中国经济将由此获得广阔发展空间,进而为投资提供更多商机。
在列入国家“十二五”规划的七大战略新兴产业中,节能环保、生物、新能源、新材料等产业都与绿色发展密切相关。到2020年,这些战略性新兴产业的增加值,有望占到国内生产总值的15%,新能源、新材料、新能源汽车产业将成为国民经济的先导产业。
这是一场深刻的经济转型和产业升级,蕴含着极大的投资空间和投资机会。据清华大学国情研究院院长胡鞍钢估算,“十二五”期间,中国绿色投资将达到8万亿元人民币。这可能是全世界规模最大的绿色投资。
具体而言,绿色投资的领域主要包括生态建设,比如对林业、水利、水土流失治理、荒漠化治理等方面的投入;环境保护,比如对水、大气、固体废物污染的防治;节能减排,比如发展绿色建筑、绿色材料、新能源汽车等。
根据国家统计局的数据显示,2010年,全国环境污染治理投资总额达6654.2亿元,是2002年的近5倍,全国环境污染治理投资总量逐年增加,占GDP比重均呈上升趋势。同时,环境污染与破坏事故情况逐年下降。2001年共发生1842起环境污染与破坏事故,而到了2010年,则下降至420起,是2001的1/4。根据国家环境保护“十二五”规划,预计“十二五”期间,我国环境污染治理投资总额将超过3.4万亿元。
此外,“十二五”规划中,最重要的就是节能减排。地方各级人民政府都要加大对节能减排的投入。为什么各地节能减排经费比较多?因为政府的政策在这方面都有明确指标,所以财政上会向这方面倾斜。
目前或将来进行的资源税费方面的改革,就是告诉我们,现在做低碳,在税费方面有优惠,金融支持力度也会比较高,会高于对一般产业的支持力度。
关于节能减排,法律法规规定得更严谨,节能减排的认证也将越来越完善。没有通过环评的项目,有关部门就不得审批、核准、批准开工建设,不得发放安全生产许可证、排污许可证,金融机构不得发放贷款。
以前企业做什么规定比较宽泛,现在行不通了,因为污染排放总量指标将作为环评审批的前置条件,即对未完成年度减排目标、未落实重点减排项目目标的地区、企业,要实施阶段性环评审批。企业只要没有通过这些审查的项目,任何部门都无权审批通过。
另外,还要加强宣传政策激励,引导消费者购买高效节能的产品,继续推进节能产品、环境标识产品、环保的认证,规范认证行为,拓展认证的范围,建立有效的国际调互认机制。所以,当国家标准还不是很多、国家认证还不够强的时候,建议企业可以直接先参考外国标准进行认证,否则每一样东西进来都再认证一次就太麻烦了。比如,台湾地区的医生想在内地从医,以前要再考内地的医生执照,而现在,只要当事人拿着台湾医学院的毕业证明,拿到台湾“卫生署”发的医生的职业资格,在内地就可以直接使用。
综上所述,虽然绿色投资周期长、资金量大,但在全球“绿色工业革命”竞争中,无论是国家层面还是企业层面,都在加大投入,进行科技研发和推进产业化。可以预见,随着生态文明建设上升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的重要地位,未来必将催化出更多的新技术、新产业和新商业模式。
这里面的商机千千万!能从中获利?毋庸赘言,就看能走在前面。
遍地黄金
当然,各行各业都存在很多低碳商机。
以农业为例,以前的稻秆在稻子里的米粒被打掉后,就没用了,处理方式就是烧掉,而现在是回收,将其提炼成可以再生的能源,做替代性的燃料。俄罗斯有很多这方面的技术,回收这些东西既可以产生能源,又很赚钱。
同样,服务业也要强调低碳,现在顾客到饭店吃饭,大部分饭店的服务员都是拿一部点菜机为顾客服务,这样不仅速度快,而且还不会有漏单。所以,以后服务业都会取消纸质订单。
还有建筑业,建设低碳社区,可以使得整个社区低碳化。就像皇明的小区建设,都是节能建筑。在低碳交通方面,油电混合车一定会越来越多,比如深圳有很多汽车是充电的。而低碳生活,就像“乐活族”这类群体,针对其消费方式的产品也是企业的商机所在。
房地产行业低碳节能系统会成为央行增信系统,你在盖房子,你的整个做法有没有节能减排决定着银行会不会贷款给你,如果你没有做到节能减排的指标,就不贷款给你。
工业节能规划方面,九大行业的节能,包括电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品,接下来其他行业也会有节能减排要求。
旧品回收,绿色采购。2012年各部门办公区废旧物品回收利用率要达到80%,政府部门要达到80%,这就代表回收体系一定要存在,而且这个回收体系应该靠谱,因为政府今年要做到80%,必然要在资源节约减排上下工夫。
在林业方面,政府出台了林业应对气候变化的十五个要点和五项林业减缓气候变化的主要行动,增强林业适应气候的能力,发展现代林业,实现林业双增目标。同时,要坚持林业应对气候变化跟国家气体排放目标相结合,加强林业监管,等等。
水资源方面,把握水质标准,控制用水量,在节约用水的同时,减少水污染,把污染后的水再处理、再利用。
……
实施低碳,全国各地也有多种多样的做法。
北京市推出节能改造后,供热尽量收费。政府给企业资金,本来建筑不节能,现在建筑节能了,做好了政府还给你补助。居住建筑的改造,室内供热系统的剂量跟温控改革等等,这些政府都有一定的补助标准。甚至企业改造之后把它拿来供应能源,政府还可以帮助回收并将其纳入国家能源网。
2012年9月开始实施的《上海市建筑节能项目专项扶持办法》规定,根据建筑节能标准的不同,上海市政府将给予60~250元/平方米不等的补贴,其中,市政府确定的保障性住房和大型居住社区中的可再生能源与建筑一体化应用示范项目以及整体装配式住宅示范项目,单个项目最高补贴1000万元,其他单个示范项目最高补贴600万元。
除了上海本地的政府补贴,国家层面对于建筑节能的补贴力度也在加强。2012年4月,财政部和住建部联合发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》,对绿色建筑进行奖励,其中,二星级绿色建筑补贴标准为45元/平方米,三星级绿色建筑补贴标准为80元/平方米。
天津市早在2006年即被商务部确定为首批再生资源回收体系试点城市,并给予了重点支持。目前,全市试点范围不断扩大,业态层级不断提升,监管机制不断完善,回收渠道不断拓展,配套项目不断升级,产业链条不断成熟,初步形成了以回收网点为基础、分拣中心为枢纽、再利用园区为依托、网络信息系统为平台的回收体系架构,一个辐射周边、联通国际的现代高效的产业联动模式初步显现。全市年均回收总量达600余万吨,年均销售额突破180亿元,并涌现出一大批领跑全国的龙头企业。
广东省开展国家低碳省的试点工作,广东温室气体排放目标是“十二五”期间单位生产总值二氧化碳排放度下降16.5%。国家目标是15%,它是16.5%,要搞得比国家还高,比国家做得还多。深圳市也借此加紧建设清洁能源的绿色城市。
吉林省“十二五”期间增加节水灌溉3.7万亩,有效灌溉1000万亩,因为增加1000万亩就可以增加100亿斤粮食。以前有好多水,特别是沟渠的水都流掉了,流失的比例很高,将来要做到尽量不流失,不流失就是节约,所以沟渠的改造、喷灌系统的使用非常必要,以前水洒下去浪费掉,现在用喷的,而且不用那么多水,反而农作物被灌溉得更全面,生长得更好。