第一篇第二十五章你知道ISO14000环境管理国际标准吗 (1)
一、标准基本概念
ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个
系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际
环境管理领域内许多焦点问题
，旨在指导各类组织(企业、公司)做出正确的环境行为。ISO14000系列标准共分七个
系列，即环境管理体系(EMS)、环境审核(EA)、环境标志(EL)、环境行为评估(EPE)、生命
周期评估(LCA)、术语和定义(T&A)、产品标准中的环境指标。
二、标准产生背景
ISO14000系列标准是顺应国际上对环境保护日益重视，强调可持续发展的大趋势而产生
的。从20世纪80年代起，美国和西欧的一些公司为了减少污染，提高在公众中的形象以获得
商品经营上的支持，开始建立各自的环境管理方式，这是环境管理体系的雏形。1985年荷兰
率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，１９９０年进入标准化和许可证
制度阶段。同年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。1992年，183个
国家的代表团，联合国及其下属机构等70个国际组织的代表聚会巴西里约热内卢，召开了联
合国环境与发展大会。这次大会的召开，标志着全球谋求可持续发展的时代开始了。为此，
国际标准化组织(ISO)于1993年6月组建了环境管理技术委员会(ISO/TC207)，专门开展制定I
SO14000环境管理系列标准工作。其目的是通过在全球范围内实施这套标准，从环境管理和
经济发展的结合上去规范企业和社会团体等
所有组织的环境行为，最大限度地合理配置和节约资源，减少人类活动对环境的影响，维持
和持续改善人类生存与发展的环境。
三、标准基本要素
标准的基本要素有5个（一级要素），即环境方针、策划、实施与运行、检查与纠正措
施、管理评审。
四、已颁布标准
目前已颁布了6项环境管理标准，即：
ISO14001：1996《环境管理体系——规范及使用指南》
ISO14004：1996《环境管理体系——原则、体系和支撑技术通用指南》
ISO14010：1996《环境审核指南——通用原则》
ISO14011：1996《环境审核指南——审核程序》
ISO14012：1996《环境审核指南——环境审核员资格准则》
ISO14040：1997《生命周期评估——原则和框架》
五、认证程序
基础准备：(基本理解ISO14000)，成立工作小组，检查自身环境管理体制，搜集有关环
境法律、法规标准
初始环境评审：法律、法规、标准符合性自检，识别环境因素，确定宽大环境因素，自
检现有管理和运行程序有否须改进之处，分析发生的环境事故，检查是否已建立处罚和预防
措施
环境管理体系设计：制定环境方针，制定环境目标、指标，制订环境管理方案，编出环境手
册等环境管理体系文件
环境管理体系运行实施：运行管理，应急措施，记录管理内部环境监测，纠正措施，文件修
订。
环境管理体系审核：内部审核，模拟审核，改进，正式审核。取得认证。
有关ISO14000管理标准的问答
一、为什么ISO14000管理标准是必要的
这个标准的初衷是既要有利于环境，又要有利于经济社会发展。毫无疑问
，这些年世界经济的发展带来了众多的好处和社会进步。就经济发展而言，世界范围内自然
存在着明显的区别。西方工业国家，美国和欧盟国家，属于经济领先国家，他们在很多方面
都称得上是榜样。中国正以惊人的速度发展成一个工业国家，特别是由经济开发区表现出来
的强劲的经济增长，明确表现了这种进步。
工业国家在某种程度上也有苦涩的经历，那就是伴随着毫无约束的经济增长，出现了巨大的
环境问题。
长期以来，人们忽略了这些环境问题。刚结束的20世纪是一个掠夺自然的世纪。在新
开始的这个世纪，保护自然将成为社会活动的中心。环境保护和经济发展是社会发展的两个
重要方面。
遵循国际认可的标准，特别是环境标准，是影响国际竞争力的问题。尤其对于出口性国
家，如中国，符合国际标准是一个重要问题。经济开发区犹如中国经济发展的发动机，及时
采取必需的环保措施并不是次要工作，这已成为当前第一要务。
尽管ISO14000是自愿标准，且这是无法改变的，但中国政府已将实施ISO14000宣布为国
家环境政策的目标。
即使在欧洲，环保也不是凭空臆想出来的，而是经历了一个发展的过程。当时有来自消费者
和相关方的压力；有立法的压力；有废物处理费用增长，特别是工业废
物，即特殊废物处理涨价的压力。特别是后者说明了：由于废物处理费用不断增加，如果企
业能减少生产废物，则确实会节省资金。设计减少企业废物产生的方案，就意味着“环
境管理”。
二、我国ＩＳＯ１４０００推行工作进行得如何
国家环保局在标准制定初期就积极跟踪其进展。１９９６年初成立了国家环保局环境
体系审核中心(ＣＣＥＭＳ)，正式开始中国推行ＩＳＯ１４０００的试点工作。１９９７
年５月２７日，经国务院办公厅批准，“中国环境管理体系认证指导委员会”成立。该委员
会下设“中国环境管理体系认证机构认可委员会”(以下
简称“认可委”)和“中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会”(以下简称“注
册委”)，这两个委员会分别于１９９７年８月２８日、２９日在北京成立。所有从事Ｉ
ＳＯ１４００１标准认证的机构都必须得到“认可委”认可，否则认证无效；审核员必须
经“注册委”审查，登记注册后才能从事认证工作；认证咨询机构应在国家环保局备案管
理。
在ＩＳＯ１４０００标准认证的试点期间，国家环保局管理体系审核中心是由国家环
保局唯一授权进行ＩＳＯ１４００１试点认证的机构。目前已被“认可委”首家认可，第
一家在国家环保局备案的认证咨询机构是北京国环环境管理与工程咨询中心，并承担国家
试点企业的工作。试点期间，先后有三批５５家试点企业参加了ＩＳＯ１４００１试点认
证计划。
20世纪全人类共同保护地球环境的三大宣言
《人类环境宣言》简介
联合国人类环境会议于1972年6月5日至16日在斯德哥尔摩举行，考虑到需要取得共同的看法
和制定共同的原则以鼓舞和指导世界各国人民保持和改善人类环境，兹宣布：
1．人类既是他的环境的创造物，又是他的环境的塑造者，环境给予人以维持生存的东
西，并给他提供了在智力、道德、社会和精神等方面获得发展的机会。生存在地球上的人类
，在漫长和曲折的进化过程中，已经达到这样一个阶段，即由于科学技术发展的迅速加快，
人类获得了以无数方法和在空前的规模上改造其环境的能力。人类环境的两个方面，即天然
和人为的方面，对于人类的幸福和对于享受基本人权，甚至生存权利本身，都是必不可少的
。
2．保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题，也是
全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任。
