在美帝国主义看来，要达到独占亚洲的目的，不仅需要日本这个小伙伴作为它侵略扩张的工具，而且还需要采用政治欺骗的方法，隐藏它的狰狞面目，装出伪善面孔，欺骗世界人民，特别是亚洲人民。为此，它就力图利用国联组织来作为它的侵略工具。所以美国除直接支持日本侵略外，更多的是积极地勾结国际帝国主义，通过国联来帮助日本侵略我国，达到它独占亚洲的目的。
我们知道，美国为了实现它的目的，1919年威尔逊政府就在巴黎和会上建议成立国际联盟，指望把它变成美国实现世界统治目的的政治斗争工具。但是帝国主义阵营内部互相斗争的结果，是英法两国在国联占据着领导地位，美国的冒险侵略计划落空了。美帝国主义不甘心容忍这一既成事实，并梦想夺取世界霸权，就没有参加国联，而千方百计扩大和加强在世界上的政治经济影响，使其他国家在财政经济上依赖于美国，以此达到在国联之外操纵国联，实现它的侵略目的。
日本侵入东北后，美国认为不暴露它支持日本侵略的真实面目，利用国联组织是一个最好的办法。所以就在日本侵入东北后，积极与国联搞合作。这样，美国虽不是国联成员，但从国联干涉中国问题的第一天起，美国就参与了国联关于中国问题的活动。
日本侵入东北后，美国政府就在中国人民和世界人民面前装出一副伪善面孔，指示它的走狗蒋介石政府不要抵抗日本，避免“流血牺牲”，把东北问题提交国联讨论，等待国联和美国的“公平”解决。根据美国主子的意旨，蒋介石政府就请求国联调查中日冲突，解决东北事件，为国联打开干涉中国问题的大门。
9月21日，国联行政会议讨论了日本武装侵入东北的问题，美国对这次会议所采取的政策起了决定性的作用。据美国驻日内瓦公使威尔逊所承认，1931年9月21日国联理事会讨论中国东北问题，“我在理事会开会时，虽然没有正式发言，但显然，我是能够通过决议中决定性的因素”。这次会议上，国联领导人曾主张派遣—个中立委员会到东北调查。但由于日本反对这样做，美国国务卿又支持日本的意见，国联便放弃了这个主张，建议中日两国政府召回自己的军队，不要使两国公民生命财产受到威胁。这样就把侵略者和受害者相提并论，把日本侵略军撤出东北的问题交由侵略者自行处理。对此，日本政府事后还专门向美国发出照会，感谢美国对它的支持。
以后，国联一直未对日本侵略者有任何谴责。直到9月30日，国联还通过决议，希望中日两国政府恢复正常关系，并把日本撤军问题与日本臣民生命财产的安全问题联系在一起，使日本能在保护其臣民生命财产安全的借口下，留下侵略军继续侵略东北，掌握东北的统治权。这个决议遭到了中国人民的坚决反对，迫使国联在10月24日通过了白里安要求日本撤军的决议，并规定了在11月16日——即下次行政会议前日军撤出东北。这个决议是美国代表参加通过的，它本来应该贯彻执行。但美国国务卿史汀生事后却暗地给日本表示，国联规定日本撤军的日期不合理，美国政府不同意国联理事会的意见。因此，日本在得到美国的支持的情况下，对国联的决议置之不理。相反，却增兵东北，轰炸齐齐哈尔，向北推进。美国见此，以为日苏战争必发，更加支持日本的侵略行动。于是美国驻英大使道威斯在接到参加国联理事会工作指示之后，就在伦敦与日本驻英大使松平、英国外相西门会谈，决定日军继续留在东北，把东北变成反苏基地。以后道威斯到巴黎参加国联理事会工作，又使法国外长白里安接受了这个意见。
国际帝国主义者能够迅速一致谈妥日军继续留在东北，是有它们各自的反动打算的。英法帝国主义的想法是，除了反苏的目的外，以东北给日本，以华南给法国，以华中、华西给英国。美国则想独占中国。因此，1931年11月16日，在紧张的政治局势下，国际行政会再度在巴黎集会讨论东北事件时，理事会第—次会议只开了半小时，帝国主义者就转入了秘密外交和秘密协商中，去准备新的冒险行动。
美国想在中国建立自己的独占统治地位，就在外交上表现得空前积极，力图在巴黎的国联行政会上起领导作用。大会前夕，在华盛顿由日本驻美大使出渊与史汀生积极会谈过好几次；在东京日本外相币原喜重郎、美国大使福尔布逊也有会晤；在南京，詹森公使走访了蒋介石。由于这些会谈的结果，美国国务卿以所谓解决“满洲”问题的折中方案提交巴黎会议。美国外交当局坚称国联行政会应接受美国的方案。11月16日，道威斯两次与英国代表西门、国联秘书长特鲁蒙及日本驻英大使松子商谈。次日一整天又与英、法、日、中四国代表举行“私人会谈”。在这些会谈中，他们商讨了美国的“折中方案”。根据这个方案，他们想在锦州地区建立“中立区”，由美、英、法三国军队开入“中立区”。美帝国主义提出这一方案，实质上是企图组织国际对华武装干涉。美帝国主义分子计划把军队开入南满，限制日军向中国关内前进，并把日军的侵略锋芒引向反对苏联。同时把美军留在后方，以便在必要时增援日军反苏战争。把持国联的英国和法国，则打算在国联的保护下，赋予日本以主要的警察职权，在“满洲”建立国际共管。他们坚持开进“中立区”者只有英、法、意及其他国家的军队，而不包括美军在内，这样就使在巴黎的国联行政会讨论瓜分中国问题一度陷入僵局。
这时，日本帝国主义利用帝国主义之间的矛盾，并以中国革命运动相威吓，借此争取时间，扩大侵略。在日本1931年11月25日进攻锦州时，国民党卖国政府按照帝国主义的意旨，在11月25日致函国联秘书长，请求国联立即采取必要措施，在中日驻军之间，划出一中立区，在国联行政院权力之下，由英、法、意等国中立军驻防。关于美军是否要进入中立区，则未提及。这使美国反动集团大为不安。以后在国联行政会公布决议草案之后，各个帝国主义国家之间围绕着美国的“折中方案”展开了激烈的斗争。美国坚持要在锦州一带建立中立区，并把美、英、法军队开进“南满”。但当决议草案最后制定成功，并得到美国政府完全同意时，日本在12月9日正式声明，反对设立“中立区”，这样，出乎美国意料之外，美国坚持要把美军开进“南满”的侵略性折中方案落空了。由于帝国主义国家之间矛盾的深刻化，对中国组织国际武装干涉的计划遭到了失败。
国联利用调停中日冲突的方法帮助日本侵略，使日本对中国的侵略扩大了。世界各国人民要求防止远东战争的函电每天都要飞入国联。中国人民在共产党的领导下，更加强了反对日本侵略和国民党政府卖国投降的斗争，上海、南京、北京及全国各地都发生了强大的工人、学生的示威游行，要求立即制止日本的侵略行为。
在这种情形下，国联为了欺骗中国人民和世界人民舆论对国联软弱无力的谴责，以便继续利用“调停”，帮助日本侵略，便暗示日本提议派遣调查团到东北调查事实真相，日本考虑到在调查团调查期间，国联必定失去作用，作不出任何决定，有利于它利用时间，放手发动侵略；同时，调查团到东北看到“赤化”和苏联的“威胁”，就会更加同意它对东北的侵略和占领，因而接受了这个意见，向国联提出了相应的建议。国联也就在以美国为首的帝国主义国家的操纵下，在12月10日通过成立李顿调查团的决议。
李顿调查团是帝国主义强盗联盟的调查团。它的任务完全是计划瓜分中国和镇压中国革命运动。这个调查团准备费用花了一个月的时间，使日本占领了整个东北。1932年2月，正当日本进攻上海，大肆屠杀中国人民的时候，它才开始到美国去接受指示。随后又到日本与侵略者商讨，直到3月14日，日本屠杀上海人民的野蛮行为已经结束，才到上海。随后又到广州，转至遭到工农红军严重威胁的汉口，实地调查筹划镇压中国革命。最后到4月24日才到沈阳。这时伪满洲国已经建立，日本也准备好了供调查团需用的人证物证。果然，调查团访问了伪满洲国的傀儡，带走了日本人准备的文件，就结束了它的工作。这个在美国直接参加，并始终受美国支配的调查团，最后在10月间发表了李顿调查团报告书。
李顿调查团报告书的内容和实质，正如中华苏维埃共和国临时中央政府在反对国联调查团报告书的通电中所说：“这是帝国主义向中国民众提出的瓜分中国的哀的美敦书。”它公开地最无耻地宣布了瓜分中国的新计划：它公开宣布日本及其他帝国主义，不仅应该占领满洲，并且应该瓜分中国的全部；明白宣布了日本帝国主义占据满洲、华北、上海是正当的不得已的行动，号召各帝国主义都来瓜分中国，消灭中国的革命运动，首先就是要更残酷地进攻中国苏维埃政府所领导的反帝斗争和土地革命，消灭东北的抗日义勇军和全国的反日运动，无耻地主张满洲应作为“自治国”，设立国际宪兵，成为国际帝国主义进攻苏联的根据地，同时用“宗主权属于中国”等名词来企图解除中国民众反帝的武装，欺骗中国民众。最后，再三命令国民党要更积极地进攻红军，更忠实地去投降帝国主义，出卖民族利益，更努力地镇压反帝运动，凶残地去屠杀中国民众！
这时，由于伪满洲国的成立，日本在东北的统治权已经确立了。在这种情况下，国联才于1932年11月21日召开行政会议，着手讨论李顿调查团的报告书，一直到1933年2月，将近四月之久。在此期间，帝国主义国家之间在国联内部展开了瓜分中国的激烈斗争。国联成立了一个又一个的委员会来处理李顿调查团的报告，终于作不出任何决定。而日本帝国主义则又利用这个时机，继续扩大它的侵略行为。1933年1月初占领华北重要战略据点山海关。山海关之被侵占，表明战事已移到中国内地。日本不北进侵略苏联而南下深入中国内地，这违反了国际帝国主义的计划，也使帝国主义掠夺中国的矛盾尖锐化起来。国际帝国主义集团不得不采取官样文章，限制日本南下，维护它们的在华利益，麻痹各国人民意志。因此，在1933年2月24日才通过了一个决议，要驻在南满铁路地区的日军撤退，国联会员国今后无论在法理上或事实上都不承认伪满洲国。但应设立一个由十九国委员会的会员及苏美的代表组成的机构，来解决“满洲”问题。在“满洲”设立一个承认中国主权、但享有自治权利的机构，同时照顾日本在“满洲”的特殊利益。
美国欢迎国联这项决议，同意参加拟订帝国主义奴役中国方案的这个委员会的工作。苏联采取与殖民政策完全不同的立场，拒绝了国联的邀请。日本则以退出国联以便自由行动，回答了国联的决议，并立即进犯现属内蒙古自治区的热河省，3月4日完全占领了热河省并向河北推进。到 5月20日，日本占据了华北广大地区。5月21日国民党与日本签订了可耻的投降的《塘沽协定》，把华北出卖给日本。《塘沽协定》结束了日本侵华战争的第—阶段。至此，国联的所谓调停活动也结束了。为时两年的国联借“调停”组织日本侵略战争的结果，使日本侵占了东北，并完全控制了华北和在华东的上海建立了非武装区。中国广大地区的人民便处于日本直接的奴役和压迫之下。
日本侵占了上述地区之后，依靠对中国人民的掠夺剥削缓和了经济危机，并使它的重工业和军火工业迅速地发展起来，建立了对外侵略的经济基础，国内***势力也日益形成，成为远东的战争策源地，在1937年便发动了全面的侵华战争。只是由于中国人民在中国共产党的领导下，经过了八年的艰苦抗战和以苏联为首的国际爱好和平力量的援助，才打败了日本帝国主义，把它从我国的领土上驱逐出去。
现在，“九一八”事变早已成为历史陈迹了。但是，美帝国主义今天还在积极复活日本****势力，想把日本变成它侵略中国发动新的世界战争的策源地。我们重温一下“九一八”事变中美帝国主义帮助日本侵略我国的罪恶活动，是具有十分重大的意义的。
南京《江海学刊》1961年第9期
