核心提示：省委十届三次全会构画了未来几年四川发展的宏伟蓝图，“一个指导思想、两个跨越、三大发展战略、八项工作重点”是其中最浓重的笔墨。中国梦四川篇章是党的十八大精神在四川的生动实践。四川全面彻底贯彻落实党的十八大确立的未来发展的指导思想、总体目标、战略部署和工作重点。中国梦四川篇章是对四川省情再认识的必然选择。当前，发展不足仍然是四川省的最主要矛盾，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情没有根本改变，坚持“一个指导思想”具有现实指导性，实现“两个跨越”具有现实紧迫性，实施“三大发展战略”具有现实必要性，启动“八项重点工作”具有现实操作性。中国梦四川篇章是30年来治蜀兴川的科学总结。省委十届三次全会坚持和深化历届省委治蜀兴川思路，坚持以经济建设为中心，在把握发展方向上坚定不移；坚持以改善民生为追求，在确定发展目标上与时俱进；坚持以科学部署为引导，在发展战略上统筹兼顾；坚持以统筹城乡为要点，在发展路径上互动联动。
2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”在今年3月17日全国人大闭幕会上，习总书记对这一伟大梦想进行了深入具体的阐释：“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”党的十八大鲜明地提出：“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。可以说，“两个一百年”，就是实现中国梦的时间表；“两个一百年”，就是中华民族伟大复兴的具体体现。
四川是祖国大家庭的重要成员，谱写中国梦四川篇章，就是要“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”。为此，中共四川省委十届三次全会深入分析当前形势和任务，对推进四川科学发展、加快发展，到2020年与全国同步全面建成小康社会进行了研究部署。会议准确把握了党的十八大精神及中央要求，准确把握了四川省情实际及特点，准确把握了四川以往工作及经验，准确把握了国际发展趋势及国内形势，准确把握了人民群众的新期待，构画了未来几年四川发展的宏伟蓝图。
一、中国梦四川篇章的丰富内涵
一个人、一个民族、一个国家是需要梦想的！有了梦想，才有前进的方向，才有奋斗的目标，才有活力的源泉，才能饱含热情、斗志昂扬、勇往直前！“中国梦”唤醒了炎黄子孙深沉的历史记忆，照亮了华夏儿女奋发进取的现实愿景，它编织出这幅美丽图画，激励和指引着十三亿中国人民团结一心、共谋发展。中国梦四川篇章是“中国梦”当中灿烂辉煌的一页，9000万四川人民除了怀揣梦想，更要让美丽梦想在努力和奋斗中得以实现，用我们的行动奏响中国梦四川篇章的最强音。
中共四川省委十届三次全会以党的十八大精神统领全省工作，要求当前和今后一个时期，把经济建设作为兴省之要，坚持和深化历届省委治蜀兴川思路，紧扣四川发展主要矛盾，全面实施事关全局和长远的“三大发展战略”，走具有四川特点的科学发展、加快发展之路，努力实现“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标，推进四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越，奋力谱写中国梦四川篇章。
中国梦四川篇章的基本构想是：到2020年四川省与全国同步全面建成小康社会。第一步，保持快于全国的发展态势，到2017年实现省第十次党代会确立的地区生产总值、地方公共财政收入、城乡居民人均收入“三个翻番”和产业实力、城镇化水平、开放水平、发展保障能力、社会建设与管理水平“五个提升”目标，为与全国同步全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。第二步，到2020年，如期全面建成小康社会，全省人均地区生产总值和城乡居民人均收入赶上全国当年水平，转变经济发展方式取得重大进展；人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力不断提高；文化软实力显著增强，公民文明素质和社会文明程度明显提高；人民生活水平全面提高，基本公共服务均等化总体实现，社会和谐稳定；长江上游生态屏障全面建成，建设美丽四川取得重大进展。
中国梦四川篇章的具体内容可以概括为：“一个指导思想、两个跨越、三大发展战略、八项工作重点”。
“一个指导思想”就是要牢固确立“科学发展、加快发展”的工作指导思想。从四川发展现实和与全国同步全面建成小康社会的要求出发，牢固确立“科学发展、加快发展”的指导思想，是四川在科学发展观指导下更高起点谋划发展的鲜明取向，是更大力度推进发展的根本要求。
“两个跨越”就是要推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。“两个跨越”是一个整体，包含了“在强省中求富民、在富民中促发展”的路径选择，二者相互依存、相辅相成，共同构成推动四川经济社会科学发展、加快发展的重要基础。
“三大发展战略”就是要实施多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略和创新驱动发展战略。实施多点多极支撑发展战略，是现行发达国家和发达地区的经验总结，符合四川省情和经济发展规律，符合四川省追赶跨越的发展要求，对于优化全省重大产业和城镇布局，全方位激发各地发展活力，塑造区域发展新版图，构建全省竞相跨越新格局，具有重大而深远的意义。实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，对促进四川省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力，形成“四化”同步发展的新局面具有强大的推动作用。实施创新驱动发展战略，对地处西部内陆的四川尤为重要，发展观念创新、科技支撑、结构调整都是四川省在发展中急需解决的深层次问题，只有坚持创新驱动，才能为四川省的跨越发展注入新的动力。多点多极支撑是总揽，“两化”互动城乡统筹是路径，创新驱动是动力，三者相互联系、相互促进，是一个有机整体，统一于推进四川“两个跨越”的伟大实践。“三大发展战略”是推进新时期四川发展的重大决策，是谱写中国梦四川篇章的行动指引。
八项重点工作包括：一是要大力推进工业强省产业兴省，构建现代产业发展新体系。二是要加快推进新型城镇化，拓展更大发展空间。三是积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。四是继续加强基础设施建设，发挥投资对经济增长的拉动作用。五是要深化改革扩大开放，不断增强发展动力和活力。六是加强生态文明建设，提高可持续发展能力。七是加大扶贫开发攻坚力度，推进贫困地区跨越发展。八是着力保障和改善民生，保持社会和谐稳定。同时，要把芦山地震灾区恢复重建作为全省的一项重要工作，实现“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的重建目标，加快建设幸福美丽新家园。在诸项工作的推动中，要切实加强和改进党的建设，加强思想理论建设、坚持正确用人导向、加强基层组织建设、切实转变工作作风，为四川各项工作发展提供坚强保障。
中国梦四川篇章的这张宏伟蓝图明确了四川新一轮发展的“起跑点”、“路径线”和“目的地”，指明了“四川巨轮”前进的方向、航线和目标，是新阶段四川发展的再部署。这张蓝图承载着9000万四川人民的热切期待，吹响了四川新起点上再出发的响亮号角！
二、中国梦四川篇章是党的十八大精神在四川的生动实践
党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署。报告指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”全面建成小康社会，是我们党确立的“两个一百年”目标之一，是实现中国梦的的阶段性历史任务。今后几年是全面建成小康社会的攻坚期，四川作为经济大省、人口大省，必须以十八大精神为统领，紧跟全国发展步伐，奋力谱写中国梦的四川篇章，圆满交出全面建成小康社会的四川答卷。
（一）从思路上来看，省委十届三次全会把“科学发展、加快发展”进一步明确为全省的工作指导思想
党的十八大报告的主题为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。省委十届三次全会以党的十八大精神统领全省工作，把“科学发展、加快发展”进一步明确为全省的工作指导思想。发展是解决所有问题的“总钥匙”。立足现实省情破解发展困局，根本要靠发展；全面建成小康社会，根本要靠发展。从四川发展现实和与全国同步全面建成小康社会的要求出发，必须牢固确立科学发展、加快发展的工作指导思想，这是在科学发展观指导下更高起点谋划发展的鲜明取向，是更大力度推进发展的根本要求。牢固确立科学发展、加快发展的工作指导思想，关键是要准确把握科学发展观的实践要求，以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，坚持把经济建设作为兴省之要，牢牢扭住经济建设这个中心，更大力度推进跨越发展；牢固确立科学发展、加快发展的工作指导思想，关键是要准确把握全面协调可持续发展的基本要求，坚持加快转变发展方式；牢固确立科学发展、加快发展的工作指导思想，关键是要准确把握以人为本的核心理念，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神。
（二）从方向上来看，省委十届三次全会确立了与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标
四川是全国经济大省、人口大省，坚持科学发展、加快发展，与全国同步全面建成小康社会，是全省各族人民的热切期盼，也是各级政府责无旁贷的历史使命。同步，就是到2020年如期全面建成小康社会，人均地区生产总值和城乡居民收入赶上全国当年水平。实现这一目标，今后5年至关重要。要保持快于全国的发展态势，到2017年实现省第十次党代会确立的全省地区生产总值、地方公共财政收入和城乡居民收入“三个翻番”和产业实力、城镇化水平、开放水平、发展保障能力、社会建设与管理水平“五个提升”目标，为同步全面小康打下决定性基础。全面，就是既重视全省整体全面小康，更注重以县为单位的全面小康，增强区域、城乡发展的平衡性；既在经济建设上实现重大突破，也在政治、文化、社会、生态文明建设上取得全面进步，增强发展的协调性；既保持较快的增长速度，更注重提高增长的质量与效益，增强发展的可持续性。小康，核心要义在富民，发展成果必须让老百姓看得见、摸得着、享受得到。重视总量更重视人均，重视平均数更重视大多数，最终要让绝大多数城乡家庭和群众实际生活水平有显著提升。“国家富强、民族振兴、人民幸福”是每一位中国人的“中国梦”，建设“美丽繁荣和谐四川”，就是四川人民实现“中国梦”的具体行动，让“中国梦”落到四川的土地上，变成实实在在的全川人民的美好现实。
（三）从举措上来看，省委十届三次全会提出了全面实施“三大发展战略”，奋力推进四川“两个跨越”战略部署
党的十八大报告指出：“建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。”这一重要论断，为中国特色社会主义建设的全面进步规划了整体布局，规定了基本任务，对四川省实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”具有指导意义。发展战略是在一定历史阶段关于发展问题的全局性抉择，省委十届三次全会紧扣四川发展的主要矛盾，实施事关全局和长远的“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，进一步优化发展格局、培育竞争优势、增强发展动力，就是党的十八大关于“五位一体”发展布局的四川体现。多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略这三大发展战略，是针对四川省经济发展不足矛盾突出、区域和城乡之间发展不协调、发展内生动力不足问题日益凸显等三大发展瓶颈而提出来的，是解决四川当前和今后一段时间主要矛盾的良策和实招，是全面建成小康社会、谱写中国梦四川篇章的行动指引，将会对四川省未来发展产生重大的推进作用。
（四）从方法上来看，省委十届三次全会明确了“八项重点工作”
党的十八大报告强调“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。按照党的十八大精神的要求，省委十届三次全会紧紧围绕“三大发展战略”，明确提出未来几年要抓好的“八项重点工作”，即推进工业强省产业兴省，加快推进新型城镇化，积极发展现代农业，继续加强基础设施建设，深化改革扩大开放，加大扶贫开发攻坚力度，着力保障和改善民生。这八项重点工作，涉及到当前四川省全面建成小康社会必须突破的重要领域和关键环节，涉及到全省9000万人民的切身利益，涉及到社会和谐与稳定。抓好这八项重点工作，必须更好地发挥省委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把全省党员干部和各族群众的思想统一起来，凝聚起同舟共济、共克时艰的强大力量，攻坚破难、开拓前进。
三、中国梦四川篇章是对四川省情再认识的必然选择
省委十届三次全会精神，源于对四川省情的深刻认识和精准把握。近年来，四川抓住中央实施新一轮西部大开发战略、扩大内需和地震灾区灾后重建等重大机遇，在经济总量、产业发展、开放合作、交通枢纽和民生建设等方面取得了突出成绩，为实现中国梦四川篇章奠定了坚实的经济发展基础、基础设施建设基础、政策基础和社会基础。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，四川省“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情没有根本改变，问题还客观存在。
（一）四大优势
1．中国梦四川篇章具备坚实的经济发展基础
