登陆注册
1698500000005

第5章 国际政治理论中的新枝:软实力理论评析(1)

一、软实力理论与现实主义实力论之比较

作为新自由制度主义的代表,软实力理论是对传统实力思想的补充和延伸,为重新全面考察分析国际舞台上实力定位提出了一个全新的视角,克服了新现实主义过于关注依赖硬实力的弊端,使得实力思想更为全面与完善。这无疑有助于我们认识国际关系的复杂性和多面性。另外,奈把国际规则视为软实力的一个重要源泉的思想,实际上是从新自由制度主义的理论视角来认识实力源泉的,这无疑具有创新意义。

事实上,软实力理论其实是在一定程度上是对经典的现实主义实力理论的回归,后者虽然没有如奈明确将国家的“实力”分为软、硬两种,但是他们所说的实力既有物质层面的内容,也有非物质层面的内容。或者说,传统意义的“国家实力”是融软、硬实力因素于一炉的。58

美国现实主义理论主要创始人之一的莱因霍尔德·尼伯尔(Reinhold Niebuhr)明确指出,实力是“一种复合体,其中物质力量,无论是经济力量还是军事力量,只是组成部分之一”。他进一步写道,许多美国学者和政治家“完全不理解适当地尊重道德力量可以带来政治威望;而政治威望本身就是不可缺少的实力源泉。”59美国经典现实主义大师汉斯·摩根索认为的国力要素包括:地理条件、自然资源、工业能力、军备状况、民族性格、国民士气、外交能力及政府质量。显然,他把国家实力分为了有形的和无形的两种。美国地缘政治学家尼古拉斯·斯拜克曼(Nicholas Spykman)将国家实力要素归纳为十条:领土状况、边界特征、人口规模、原料多寡、经济与技术发展、财力、民族同质性、社会结合程度、政治稳定性、国民士气。在上述列举的国家实力因素中,既有物质的要素,也有非物质的或精神的要素。60

特别值得注意的是,作为现实主义者的摩根索把无形的实力看得很重。他特别强调外交质量、民族性格和国民士气对国家实力的影响。比如,在谈到外交质量的时候,摩根索指出:“在构成国家实力的所有因素中,外交的质量是最重要的因素,尽管它是一个极不稳定的因素。决定国家实力的所有其他因素都好像是制造国家实力的原料。一个国家外交的质量将这些不同因素结合为一个有机的整体,给予它们方向和重量,并通过给予它们一些实际实力而使它们沉睡的潜力苏醒。”61在谈到民族性格和国家士气时,他指出:“在影响国家实力的具有决定性性质的三项人的因素中,民族性格和国民士气是突出的因素,因为我们难以对它们进行合理的预测,也因为它们对于一个国家在国际政治的天平上的重量有着持久、决定性的影响。这里,我们不考虑是哪些因素影响了民族性格的发展这一问题。我们只对这一事实感兴趣,即某一国家比另一国家更经常地显示出某种文化的和性格的因素,并得到较高的评价。”他还说,“民族性格不能不影响国家实力, ……俄国人的‘基本力量和坚韧性’,美国人的个人主动和创造性,英国人的不拘于教条的常识观念,德国人的纪律性和彻底性,是这些品质中的一部分,它们无论是起好作用还是坏作用,都要在国家成员可能参与的所有个人的或集体的行动中表现出来。”62在分析国家实力时,摩根索把意识形态对一个国家力量的影响看得和军事力量同等重要,反对把国家实力简单地理解为武力,“有一种倾向,试图将政治实力贬低为武力的实际运用,或至少将它等同于成功的武力威胁和诱迫,而忽略了魅力的作用。”

通过以上分析,我们发现,包括经典现实主义者所说的实力实际上是包含物质和非物质两个层面的,用奈的话来说,是包含硬实力和软实力这两个方面的。但是,后来不少国际关系理论家们(特别是新现实主义者)在分析实力的时候,过于追求简约的目标,过于关注物质层面的实力资源,特别是军事力量,或者强调武力优先、武力第一、武力是政治实力的最终形式,从而具有简单化和绝对化的倾向。这种注重那些容易进行定量分析的物质实力的做法,无疑忽视了实力的其他方面,比如社会凝聚力、政治领导力、意识形态吸引力、文化的吸引力等等。从国际关系史和外交史的角度来看,实际上国家除了行使物质实力外,从来就没有放弃对非物质实力的行使。如在冷战时期,美国专门成立了负责对外宣传的新闻署,通过美国之音、自由欧洲电台等对东欧及前苏联地区进行广播,宣扬其价值观念和意识形态,为最终不费一枪一弹地赢得冷战发挥了不可忽视的作用,从这意义上说非物质软实力的威力胜过了美元和导弹。

奈虽然突出强调了软实力的重要作用,但是他也没有忽视硬实力的重要性,强调软硬实力并重,因为“作为‘山上之城’的软实力并不能提供硬实力所提供的强制性的能力。它并不能单独支持一个非常冒险的外交行动。”63因此,软实力理论的提出,从某种意义上说,是对那种过于关注物质性实力的简单化和物质主义思维方式的回击,也是对传统、经典的现实主义实力思想的回归。

二、软实力理论与结构性实力论之比较

约瑟夫·奈的软实力理论的建立是对传统国际政治实力观的补充和完善。在国际政治理论界,另一位学者苏姗·斯特兰奇也将对实力的研究建立在两组核心的概念之上,提出了联系性实力与结构性实力的概念,与奈的软实力论既有相似之处,也存在差异,为人们研究国家实力的构成和运用提供了新的框架和视野。

苏姗·斯特兰奇指出,除了重视传统实力以外,还应该关注常常被忽视的结构性实力。她认为,在国际经济中使用的实力有两种,结构性实力和联系性实力。所谓联系性实力,按照现实主义的说法是指一方以实力迫使另一方去做本来不愿意的事情;而结构性实力则是“形成和决定全球各种政治经济结构的实力”,“各国及其政治机构、经济企业,科学家和专业人员都不得不在这个结构里活动”,“是决定办事方法的实力,是构造国与国之间关系、国家与人民之间关系或国家与公司企业之间关系框架的实力。”64也就是说,结构性实力更为抽象和隐性,拥有者能够改变其他人面临的选择范围,并具有间接施加压力的特点。与必须通过运用强制力才可以体现的联系性实力相比,结构性实力要求对方选择的范围,从而使他们做出某个决定或选择,而不做出别的决定或选择。

对于这两种实力,斯特兰奇认为结构性实力比联系性实力更为重要,原因是:第一,政治实力和经济实力越来越难以区分。尽管因为某人拥有财富或者垄断某种商品或者控制了信贷,可以说他拥有经济实力,政府因为拥有强制别人的能力称之拥有政治实力,但是事实上,这两种实力都不能单独存在,“没有采购商品、控制生产和调动资金的实力,就不可能有政治实力。没有政治权威结构的制裁,没有政治机构提供唯一的法律保护和社会安全保障,经济实力也不可能得到。”65第二,结构性实力不是存在于单一的结构中,而是存在于四个各不相同但互有联系的结构中,即安全、生产、金融和知识。实力就是这四种结构对特定关系产生影响,因此,实力可能存在于提供安全的人那里,可能存在于控制信贷和生产的人那里,也可能存在于掌握知识的人那里,也就是说,结构性实力是分散的。

如果我们对这两种实力观进行比较,就会发现二者既有共性,也各具特点,尤其是在分析框架、侧重点和分析的角度差异性很大。

(一)两种实力论的共性

1.作用方式的非强制性。软实力主要通过文化和意识形态的吸引力和国际机制发挥作用,而不是军事威慑和经济制裁在起作用。约瑟夫·奈认为,“它在很大程度上取决于行为体试图传递的免费信息有多少说服力”,是一种价值观念、生活方式和社会制度的吸引力和感召力,并且建立在同化与制度的基础上,“同化式实力的获得靠的是一个国家的吸引力或者是确立某种程度上能体现别国意愿的政治导向力……这种左右他人意愿的能力和文化、意识形态以及社会制度等无形力量资源,可以认为是实力,它与军事和经济实力这类资源力量相关的硬性命令式力量形成鲜明对照。”66其作用方式包括:影响、引诱而导致默许和模仿,这些都是非强制性的。斯特兰奇的结构性实力是决定办事方法的实力,实力拥有者通过为他人设置选择范围,从而迫使他人无意识地做出有利于实力拥有者所期望的结果。

2.实力来源交叉一致性。正如上面所提到的,软实力主要来源于文化和意识形态的吸引力和国际机制作用的发挥。约瑟夫认为,软实力来源于具有全球性的文化以及一个国家具有建立一套良好的规则和机制以约束国际行为的能力。同时,一个国家在内政、国际机构以及对外政策中所体现的价值观也是软实力的重要来源。67这些观点与斯特兰奇的观点在某些方面是一致的。斯特兰奇认为,结构性实力的一个重要来源就是知识结构,知识结构就是“决定什么是知识,怎样储存知识和由什么人,采用什么手段、根据什么条件、向什么人传输知识”。它并非采用强制性手段获得,它的权威授予是自愿的,“其基础是共同的信仰和一致承认知识所采取的独特形式对个人和社会的重要性——因此也承认具有知识而又能使用或操纵那些储存和传播知识手段的人的重要性。”68。

3.关于美国霸权衰落与否回答的相似性。两种实力观都是基于对美国霸权是否衰落这一争论而提出的,奈和斯特兰奇基于各自的研究,在回答这一问题时,结论都是美国霸权并没有衰落。斯特兰奇认为“美国在世界市场经济中实际上并没有失去实力。由于世界市场经济的发展和扩大,美国的实力来源已从土地和人民变成对世界体系的结构性控制。……在短期内,这种实力的滥用保护了美国的纳税人和消费者(其次也保护了工人) ,从长远看,它却冒着削弱国际体系和美国在结构上的霸主地位。”但是由于世界经济的全球化,美国的实力在实际上增强了,“美国政府已经获得了控制许许多多在美国经营的外国公司的新实力,所有外国公司都清醒的认识到,美国市场是他们竞争中的最大目标……总的来说,美国在世界经济中的实力实际上增加了,而不是减少了。”在对基本结构施加影响时,美国的实力与竞争对手国的实力之间的差距仍然十分显著。69奈对美国霸权是否衰落的看法已在前文谈及,此处不再赘述。

(二) 存在的差异

对于实力的理解,斯特兰奇和奈有不同实力观,主要体现为:

同类推荐
  • 做最好的团员

    做最好的团员

    这是一本自身建设手册,再现了中国共青团光荣历程中革命先辈们的英雄事迹和优良传统,饱满热情的诠释了有志青年的光辉形象。
  • 南亚顽疾:克什米尔冲突之谜

    南亚顽疾:克什米尔冲突之谜

    关于克什米尔问题的产生和发展有多种解释路径。人们固然可以从不同的角度来阐释克什米尔问题,但对其来龙去脉进行详细考查之后可以发现,它之所以产生和发展无不受亚洲地缘政治的影响。《南亚顽疾:克什米尔冲突之谜(1947-1974)》将运用地缘政治理论来对它进行阐释。
  • 党旗飘扬 航道辉煌(全国航道系统党建工作论文集)

    党旗飘扬 航道辉煌(全国航道系统党建工作论文集)

    本书将全国航道系统党建方面的工作论文集结成册,为四大部分组织:一是党的思想建设,二是党的组织建设,三是党的文化建设,四是党的廉政建设。尤其是对新的形势下,党的文化建设和党的廉政建设部分。论述较多,意在让全国航道系统广大干部职工增强党建工作的紧迫感和积极性,也提出了新时期党建的思政和对策。
  • 黑客间谍

    黑客间谍

    斯诺登不过揭开了美国情报战略的冰山一角,世界便因此而起巨大骚动。本书全面剖析斯诺登背后的故事,特别是围绕“棱镜”主谋——美国国安局展开对美国网络战、情报战布局与战略的分析和追索,揭秘美国众多情报特务机构的不为人知的运作方式,敲响未来必将爆发信息网络大战的警钟。
  • 做优秀的共产党员:谈谈共产党员形象

    做优秀的共产党员:谈谈共产党员形象

    对每一个共产党员来说,“形象”问题是一个伴随终身的大问题,它不但关系到个人的成长进步,而且也关系到整个党的生命。因为共产党员形象是党的形象的具体体现,党员的形象如何,直接关系到党的形象和威信。所以,在党员个人修养中,应该而且必须始终注重“形象”这个问题,真正树立起党员的良好形象。本书就是一本专门探讨“共产党员为什么要重视自身形象”、“共产党员应该具有什么样的形象”、“共产党员应该如何塑造并提升自身形象”等问题的专著。
热门推荐
  • 庄子白话全译

    庄子白话全译

    ,使《庄子》更加清晰易懂。译文字斟句酌。能帮助读者更深刻地了解庄子的思想,本书的导读是对《庄子》各篇思想的总结和梳理,让读者对庄子的核心思想有一个总体的把握,其间的精妙故事,不仅保证准确无误,还力图还原庄子汪洋恣肆的语言特色,为人处世上或许于读者会有感悟和帮助
  • 面具与火焰(魔力校园)

    面具与火焰(魔力校园)

    在一只黑猫的带领下,安小小在学校的树洞里得到了一只神奇的面具,面具令她能够听到别人的心声。而她的同桌丁翘楚却发现自己能够操控火焰。原来丁翘楚的真实身份是妖魔混血儿!城市里连续发生了好几起纵火案。丁翘楚和安小小配合无间,找到了真凶。为了救安小小,丁翘楚爆发了妖力,手心出现了火龙!
  • 人生要沉得住气耐得住寂寞

    人生要沉得住气耐得住寂寞

    面对激烈竞争的压力,越来越多的人变得浮躁,沉不下心来,更耐不住寂寞。人生自有沉浮,当我们遇到突发事件时,要沉住气,做到猝然临之心不惊,以冷静的态度应对;当目标没有达成时,要沉住气,学会忍耐,等待机遇,继续努力;当遇到挫折或者失利时,要沉住气,心态平和,靠毅力咬紧牙关。记住:能够沉住气,耐住寂寞,才能成大器。
  • 百团大战

    百团大战

    这是抗日战争中足以令每一个中国人自豪的事件,也是中国共产党及其领导的武装力量对抗战做出的卓越贡献之一。《细节见证历史·抗日战争》之《百团大战》着重从中国抗战最艰难时期的大背景——1940年的中日对峙态势、国际局势特点和中国国内形势出发,来进一步凸显百团大战的意义。正面战场四次会战的失利,令中国民众抗日士气受挫;由于看到抗战胜利的可能性大增,蒋介石认为日本迟早必败而又动起反共的老念头……在这种形势下,百团大战打破了“囚笼”,鼓舞了士气,表达了决心,也击退了国民党的反共企图。百团大战就像一把剑,划破了日军的“囚笼”,也划破了笼罩在中国抗日军民头上的阴霾。
  • 误惹总裁大人

    误惹总裁大人

    “我真是世界上最不幸的美少女啊~”从小学开始就经常不顾他人的冒冷汗自称美少女的点点,终于在25岁的时候遭遇了她人生中的滑铁卢——被相恋6年的男友甩掉了。过了一段浑浑噩噩的日子之后,终于从以前的天真慢慢蜕变成如今的冷静与理智。虽然平时还是会一副看起来天真浪漫的样子O__O”…失恋失业的她是如何成功获得事业与爱情的呢?事业:“你之前的两份工作都做得这么短,又已经快1年没工作了,我们很难相信你的忠诚度和能力的。”面试官面无表情地说道。“请您听我细细道来(吧啦吧啦2分钟后)因此,我相信我是能够胜任贵公司的这一份工作的。您给的一次机会,我将付出我十分的回报!”点点露出了她标志性的单边梨涡笑。其实,她的另一个身份是……
  • 100美元到620亿美元

    100美元到620亿美元

    沃伦·巴菲特曾说:“恐惧和贪婪这两种传染性极强的灾难的爆发,会一直在投资界出现。这些流行病的发作时间难以预料,由它们引起的市场精神错乱,无论是持续时间还是传染程度同样难以预料因此,我们永远无法预测一种灾难的降临或离开,我们的目标应该是:在别人贪婪时恐惧,在别人恐惧时贪婪。”其实,“一个人一生中最好的投资,就是投资自己”。
  • 哲理小语

    哲理小语

    《少男少女文摘丛书》汇集的是近年来写得最优美真切、生动感人的少男少女作品。这里有少男少女们初涉爱河的惊喜、迷惘、痛苦和走出“误区”挽手无怨的历程,有对五彩纷呈的世界特殊的感受和选择,有在升学压力之下压弯了腰的哀怨和对父辈们关于人生关于命运关于社会的认从与反叛。
  • 与君一席话

    与君一席话

    叶勐,河北省作协会员。作品见于《人民文学》《芙蓉》等期刊。小说《老正是条狗》入选《2005年短篇小说年选》。《亡命之徒》电影改编。《塞车》被译成英文。《为什么要把小说写得这么好》获2008年度河北十佳优秀作品奖。现为河北省文学院签约作家。
  • 嫡女棣王妃

    嫡女棣王妃

    “姨娘,夫人似乎断气了~”“哼!这么一碗药都下去了,难道她还能活着不成?”“那这······”一个年纪稍长的人朝着这位称作姨娘的人示意了一下自己手中的婴儿,似乎有些犹豫,“这好歹是个男孩,现在夫人已经死了,如果姨娘把他占为己有,然后得了这府中的中馈······”“嬷嬷?!”女子也不等她的话说完,就打断了她,“你记住了,我恨死了这个女人,她的儿子,只能随着她去,我就是以后自己生不出儿子,抱养别人的,也不会要她的。把他给我扔马桶里面溺了,对外就说一出生就死了!”猩红的嘴唇,吐出来的话却是格外的渗人。嬷嬷还想说什么,动了动嘴,却是一句话也没有说,转身朝着后面放着马桶的地方走去。却是没有发现旁边地上一个穿着有些破旧的衣服的小女孩此刻正瞪大了眼睛看着她们两。这是什么情况?自己不是被炸死了吗?怎么会······于此同时,脑中不断有记忆闪现出来,她们是自己的母亲和刚出生的弟弟啊?!不行,先救人。转头看见旁边谁绣花留下的针线跟剪刀,想到自己前世的身手,拿起一根绣花针就朝着那个嬷嬷飞了过去,却在半路上掉落下来,暗骂一声,这人是什么破身体。却引得那两个人听见动静看了过来。女人阴狠的盯着她,“你居然没有死?”微微眯起眼睛,自己的前身也是被她们弄死的了,看样子她们谁也不会放过,抓起旁边的剪刀就冲了过去。随着几声惨叫声,从此以后,府中府外都传遍了她的“美名”——凤家大小姐心肠歹毒,刺伤了府中无数的人,宛如一个疯子。
  • 东宫有本难念的经

    东宫有本难念的经

    宝庆十九年春,大佑国皇太子大婚,大将军之女入主东宫。一个不是淑女的将门千金遭遇一个不是文韬武略的中庸太子,到底是佳偶天成,还是冤家路窄?成婚一年不足,太子忽然休妻。迷影重重,生死茫茫,这样一来,还是不是大团圆结局?