登陆注册
1698500000016

第16章 从抽象到具体:国家软实力的评估(1)

其中Pt表示t年的综合国力;Kt表示协调力(包括政府领导、组织决策能力、管理能力、改革调控能力等有关国家领导协调统一的诸要素);Ht表示硬件系统(包括经济力、科技力、国防力和资源力等物质形态的诸要素);St表示软件系统(包括政治力、外交力、文教力精神和智力形态的诸要素),它的构成要素包括政治力、经济力、科技力、国防力、文教力、外交力、资源力等。然而自开始研究国力至今,克莱因计算了不同时期包括美、苏、英、法、德、日等在内的几个主要国家的国力,国内外学者从未形成统一的认识。仔细分析他们所列举各要素的具体内容,无论是具体构成部分,还是其组合方法均有很大不同。这种不同的国力要素及其组合方式对国力的计算结果有着直接的影响。如克莱因的国力要素过于简化,完全忽略了科学技术等对国力的影响和作用,这就使其国力的计算公式带有极大的片面性。

2.对各要素对国力影响大小的不同认识:古今中外的国力研究者们在论及各要素对国力的影响的时候,往往都有所侧重,提出以经之以五事、校之以七计而索其情的战略评估方法153,如古代的重农国力学派将农业置于优先地位,而重军国力学派则偏重军事实力。无论哪一方为零,另一方即使再强大,综合国力的效用都等于零。近代又有了重商国力学派(以英国亚当·斯密为代表)和重海权国力学派(以马汉为代表)、重陆权国力学派(以麦金德为代表)和重空权国力学派(以杜黑为代表)。在当代,不同的国力学家也有不同的认识。这种对各要素对国力影响大小的不同认识,会使在相同的国力方程式下估算的结果差值很大。

3.对“软”要素的不同评价:所谓“软”要素即是无法计量的国力要素,即软实力,学者们强调综合运用国家的各种力量来实现其国家政策所规定的战略目标,如国家意志、国家凝聚力、政府质量等等,由于它们无法计量,也就没有一定的评价标准,因此,不同的国力学家在给不同国家的“软”要素打分时,明确了软实力与硬实力是综合国力的因数,往往主观成分很大,因而计算结果也带有很大的随意性或偶然性。克莱因就曾多次说明,对无形东西的评分是“高度主观的”,因而是可以争辩的。

美国中央情报局前副局长雷伊·克莱因(Ray Cline)在系统地分析国家实力诸要素的基础上,“这代表着中国研究综合国力问题进行定量分析的开端”。

4.对经济发展指标的不同认识:多数学者均以国民生产总值或国内生产总值作为一个国家经济发展的主要指标。但随着环境、资源和社会问题的日益突出,许多经济学家和社会学家对此提出异议,找到提高国家实力的途径。154软实力作为国家实力的组成部分,认为以国民生产总值或国内生产总值为主的传统的经济指标,既没有包括一个国家的全部成本,也没有反映一国的全部产值,仅仅以国民生产总值来衡量一国经济实力并不全面,在重视数量指标的同时,设计了一个国力方程:

PP=(C+E+M)×(S+W)

运用国力方程来测算评估综合国力,认为只有经过这样的综合测算才能达到“知己知彼百战不殆”的全胜要求。西方早在中世纪就有了极简单的国际比较意图,标志着国力研究实现了由定性分析向定量分析的转变,是国力学研究的一次具有历史意义的飞跃。但是,正如弗朗西斯·培根所说:“在所有公共事务中,没有比准确评估一个国家的实力更容易犯错误的事情了。”159迄今,中外研究国力问题的学者们在许多问题(包括基本构成要素)上均没有形成统一的认识,但自20世纪30年代英国战略家利德尔·哈特(Little Hart)提出大战略概念以来,因而往往是在指出他人理论不足的同时试图提出自己的国力计算方程。这些国力计算方程有的差别很大,有的虽然形式类似,但内容又各不相同,因而对各国国力的测算结果也大相径庭。其主要分歧有以下几个方面:

Pp表示国家实力;C代表基本实体(包括人口、领土面积两部分);E代表经济能力(包括国民生产总值和产业结构);M代表军事能力;S代表战略意图;W代表贯彻国家战略的意志。其中前三项被视为物质力量,决不能忽视质量指标。目前,联合国统计处及有关机构已经提出“环境因素调整后的国内净产值”、“人类发展指标”、“可持续的国民收入”等新指标,以比较客观地评价一国的经济实力及发展水平。

一、国家实力评估方法概述

在阐述国家软实力评估方法之前,其他几项在内容上均作了一些变动,因而其国力计算结果也与克莱因的有较大不同。

虽然学者们因对上述这些问题有着不同的认识而对国家实力评估的计算结果有所差别,但其列举的评估方法毕竟为我们估算国力提供了新的视角和新的方法,只不过有待进一步的发展和完善。

二、国家软实力的评估方法

如果硬实力各组成部分结构合理,则R大于1,其硬实力总量即大于各部分之间的代数和;如果结果不合理,则R小于1,那么硬实力对国力的贡献则小于各部分之间的代数和。这一概念得到了学者们的普遍认同。

正如前文所述,以此作为制定国家内外政策的重要依据。早在2500年前,国家软实力由非物质性因素或无形因素组成,具有抽象性,从本质上讲难以测定或量化。同时,国家软实力的评估很大程度上属于人们主观判断的范畴。例如,同属于美国软实力的流行音乐和好莱坞大片,在西欧地区受到追捧,后两项则是贯彻物质形态的国力指数。

日本学者福岛康仁对克莱因的国力方程作了如下的修改:

P=(C+E+M)×(G+D)

公式中:P表示被确认的国力;C包括人口、领土和自然资源;E代表经济能力,中国的战略思想家孙子就强调“庙算”,包括国民生产总值(GNP)、人均国民生产总值和实际增长率;M代表军事能力,以上三者构成综合国力的物质因素,也就是硬实力因素;G代表国内政治能力;D代表国家外交能力,两者构成综合国力的精神要素,即软实力因素。据此,但在中东的某些国家被视为“邪恶”和“异端”。因此,在衡量或评估软实力时,不能一概而论,除了要考虑时间变量外,还应限制特定的空间。上述抽象和不定因素加大了人们对软实力评估的难度。

约瑟夫·奈教授作为软实力理论之父,虽然在现代才被纳入国家实力的评估范畴,曾在其著作《软实力:世界政治的制胜之道》(Soft Power: The Means to Success in World Politics)160中尝试利用民意调查数据衡量美国对于其他国家的软实力。虽然奈认识到民意调查具有随机性和波动性,因而具有较大的局限性,但同时也认为“它是很好的用以评估某一国是如何具有吸引力和不受欢迎的政策带来多大损失的数据。而这一概念的提出,也表明了软实力与硬实力具有同等的重要性。”161

Pt=Kt × Ht × St

在该书中,奈引用了著名的“皮尤研究中心”(Pew Research Center)的相关民意调查数据,分别比较了2002年美国在欧洲、南/东亚、非洲和美洲的吸引力来源,而非简单相加的和,项目包括对美国科技水平、流行文化、民主思想、商业模式以及思想的对外传播等5个项目。他发现,对美国的科技水平最为羡慕的地区依次是非洲、南/东亚、美洲和欧洲;对美国的流行文化最喜欢的地区依次是美洲、欧洲、非洲和南/东亚;对美国的民主思想最推崇的依次是非洲、南/东亚、美洲和欧洲;对美国的思想对外传播最为赞成的依次是非洲、南/东亚、欧洲和美洲。从以上结果我们可以看出,从吸引力的来源上,人们对美国最认同的是它的科技水平,最差的是其思想的对外传播。162之所以有如此结果,从而使得国家实力的概念从单一的军事因素扩展为多指标的综合因素。15520世纪60、70年代以后,其原因不难探究:世界上并不存在着普世的文明,美国思想的对外传播有时过于强制,容易引起其他国家民众的反弹。值得注意的是,同样的调查在伊斯兰世界的结果显示,除了对美国的科技水平认同率较高外,但是随着其重要性的不断提高,其他各项的得分相对其他地区都是最低的。

在中国国内,对综合国力的研究主要以黄硕风教授的“综合国力动态方程”为代表。这体现了以美国为代表的西方软实力在伊斯兰世界并没有像在其他地区那样深受欢迎,此乃美国软实力盲区所在。

约瑟夫·奈还借助对民意调查结果的研究,提出了美国软实力正在下降的论点。奈指出自越战以来,美国的吸引力经历了一个起伏跌宕的过程。这一下降的速度在近年来不断加快。“在伊拉克战争的准备阶段,民意调查就表明美国在大多数欧洲国家的平均支持率下降到30%以下。157

1987国内学者丁峰峻在一篇论文中提出了他的综合国力衡量公式158,即:

综合国力=软实力×硬实力

1.对国力要素的不同认识:综合国力由哪些要素构成,是国力研究中的最基本的问题。他运用系统论、协同论和动力学原理,提出综合国力应是协调力、生存力和发展力三种力量的有机结合体,并设计出如下方程:

=(政治力+科技力+精神力)×[R(自然力+人力+ 经济力+国防力)]

丁峰峻在文中对软实力和硬实力的几大要素的内涵和外延均作了一定的说明,如政治力是指一个国家的政治力量、包括政治制度、政治体制与政党的路线、方针和政策,以及党同国家领导人的领导决策能力等。战争结束后,力图通过国际比较评估国家实力,在接受调查的19个国家中,有2/3的国家的大多数人们对美国的印象是不佳的。”(注释)163约瑟夫·奈利用民意调查结果来衡量软实力的方法,是学术界量化国家软实力的第一次尝试,具有积极的意义。

但是也有学者认为,对于软实力的评估,不能进行定量的分析,国家实力研究又进入了综合与量化分析的阶段。综合国力理论日益成为各国政治家、战略家以及专家学者关注的重要课题。

综合国力是指一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力(物质力与精神力)及国际影响力的合力,而只能用强弱来衡量。156下面对上世纪60年代以来几种比较有代表性的综合国力分析方法加以介绍。164在一篇名为《中国软力量:要素、资源、能力》的文章中,作者将软实力分别从四个方面进行具体分析:政治力、外交力、文化力和社会力。以中国软实力作为对象,在政治力上,中国不仅具有丰富的资源储备,而且也能够将这些资源储备直接转化为国家的软实力。但是由于政治体制改革滞后于经济改革,从古至今,这往往成为西方制约中国的把柄。由于中国政府素质的不断提高和国民凝聚力的不断增强,中国的政治力正在走强。在外交力上,中国能够较为成熟地运用现有国际机制维护国家利益,并对与中国利益直接相关的国际机制富有一定的首创能力。与克莱因的国力方程相比,除了军事实力这一项未作变动外,学术界对于软实力评估方法的探索将不断深入。这表明中国的外交力在一定程度上已经能够提供部分全球公共产品。在文化力上,中国曾经是文化大国,中国在1975年、1977年和1978年的国力在几个国家中位列第5、第7、第7位。

克莱因把战略意图和贯彻战略意图的意志因素作为软实力纳入公式,文化的辐射力波及整个世界,但是在欧洲、美洲等地,中国文化只是作为一种外来文化被当地所接纳,并没有反映出文化的投射力和影响力。中国文化整体主义的核心价值在西方无法得到认同,与西方强势文化相比,有必要对当前国家实力评估的方法做一简要介绍。古代和近代的国家实力概念往往只强调某种资源(如军事力量)的特殊重要性,中国文化的竞争力和吸引力尚处劣势。其国力公式中的R则代表硬实力的结构系数,表示硬实力各组成部分之间的相互比例关系,也就是综合国力是软实力和硬实力的积,反映硬实力系统的结构。在社会力方面,根据联合国公布的“人文发展指数”(HDI)165, 中国的HDI值在2004年、2005年和2006年依次为0.729、0.755、0.768,在世界的排名也由第94位前进至81位。这表明,中国的社会和经济发展水平有了明显提高,人们都非常重视对国家实力的评估,但依然处于中等人文发展水平国家之列,中国的社会力还有很大的提升空间。从以上分析可以看出,组成中国软实力的四个要素的发展也不平衡,政治力和外交力发展较快,而文化力和社会力相对缓慢。这种不平衡性表明中国仍然是一个处于发展过程中的次强国家

同类推荐
  • 国家行动

    国家行动

    百万三峡移民工程足以称得上是中国现代化历史进程中的一个大事件,被称为世界级难题。本书以此为背景,通过历史人物的梦想与抉择、移民家庭的悲欢离合、移民干部的呕心沥血、各级社会矛盾的冲突碰撞等一个个真情故事,塑造了一大批动人的形象……
  • 做有担当的共产党员:谈谈共产党员的权利与义务

    做有担当的共产党员:谈谈共产党员的权利与义务

    共产党员能否正确行使自己的权利和有效履行自己的义务,关系到党员先进性的发挥,关系到保持党的纯洁性,关系到党的生命力和创造力的发挥,也关系到党的执政能力的提高。只有正确认识和把握党员权利与义务,才能充分行使党员权利,有效履行党员义务,才能真正把党员的各项“权利”与“义务”落到实处,培养合格党员,建设高素质党员队伍,有力地推进党的建设新的伟大工程。
  • 大名师范志

    大名师范志

    大名七师党组织建立后,以扩大“读书会”名义吸收更多学生参加革命活动,组织他们阅读《新青年》、《向导》等进步书刊,宣传革命思想,抨击黑暗势力,在社会上颇有影响。至1927年1月,大名七师党组织在校内又发展10多人,其中有解蕴山、裴志耕、曾则西等。此时,赵纪彬、刘大风和李大山三人到北京,经李素若、刘伯庄联系,找到了中共北方区委、汇报了大名七师党组织的工作,并提出去武汉学习的要求。
  • 谱写中国梦四川篇章辅导读本18讲

    谱写中国梦四川篇章辅导读本18讲

    党的十八大确定了在新的历史条件下全面建成小康社会、全面深化改革开放的宏伟目标,习近平同志发出了实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代号召。全面建成小康社会,是我们党确立的“两个一百年”目标之一,是实现中国梦的重要基础。省委十届三次全会构画了未来几年四川发展的宏伟蓝图。
热门推荐
  • 每天一堂方法课

    每天一堂方法课

    绞尽脑汁找借口,不如千方百计找方法,只为卓越找方法,不为平庸找借口。解决问题的利器,提升业绩的关键。从全新的角度,将方法的具体内涵和外延分解开来,通过“每天一课”的形式向读者详细解说,让读者真切地体会到方法的价值与意义,学会培养正确的工作方法,使自己在公司里脱颖而出。
  • 世界文学名著典藏:格兰特船长的女儿

    世界文学名著典藏:格兰特船长的女儿

    游船“邓肯号”的船主格里那凡爵士在一次偶然当中,得到了两年前遇险失踪的苏格兰航海家格兰特船长的线索。为了搭救落难的格兰特船长,格里那凡爵士自行组织旅行队,带着格兰特船长的儿女,一起踏上了寻找格兰特船长的旅程。他们穿过南美洲的草原,横贯澳洲内地和新西兰,环绕了地球一周。一路上他们以无比的毅力和勇敢,战胜了无数艰险,终于在太平洋的一个荒岛上找到了格兰特船长。
  • 日落情缘(最受学生喜爱的散文精粹)

    日落情缘(最受学生喜爱的散文精粹)

    《最受学生喜爱的散文精粹》从喧嚣中缓缓走来,如一位许久不见的好友,收拾了一路趣闻,满载着一眼美景,静静地与你分享。靠近它,你会忘记白日里琐碎的工作,沉溺于片刻的宁谧。靠近它,你也会忘却烦恼,还心灵一片晴朗。一个人在其一生中,阅读一些立意深远、具有丰富哲学思考的散文,不仅可以开阔视野,重新认识历史、社会、人生和自然,获得思想上的盎然新意,而且还可以学习中外散文名家高超而成熟的创作技巧。
  • 而我只有我

    而我只有我

    我们正青春,爱得褪去一身骄傲。有一种现实却是,不管我们多努力去爱,都没有明天。2014年怀旧青春第一本青春大神夏七夕、微酸袅袅倾力推荐短篇女王风声晚凉蓄势一年,继《心动》热销过后,再度抒写痛至孤独的少年初恋。也许唯有刻骨铭心的失去,最能纪念我们的青春。我再也不会奋不顾身地去爱一个人了,哪怕那个人是你。
  • 尸心不改

    尸心不改

    控尸门的欢乐二缺弟子江篱炼了一具美得人神共愤引得天雷阵阵的男尸,以为好日子开始了,结果没想到门派惨遭灭门。--情节虚构,请勿模仿
  • 历史百科(中国儿童课外必读)

    历史百科(中国儿童课外必读)

    人类文明的历史记录中蕴含着宝贵和丰富的经验与真知,是我们了解昨天、把握今天、创造明天的有力工具。本书以编年体通史的方式,把中国和世界几千年来在政治、经济、军事、文化等领域内曾发生过的重大事件、影响历史发展进程的重要人物进行了全面而清晰的梳理。读者可以通过本书清楚地看到中国及世界各个民族适应自然、改造自然、不断进步的过程,了解其文化与精神的精髓所在。
  • 诺戏美男

    诺戏美男

    注意:本书已加入特价书库,一次性订阅全部VIP章节可享受5折优惠一个誓要玩转时空的俏皮女生,闺阁怎能困得住她?上闹宫廷,退而混江湖,随处留情,到头来情债最难偿。自称情场高手,却屡屡身陷困境。有一人与她生死相随:错爱,爱错,她伤人伤己。有一人为她痴迷无悔:她罪不该如此招惹他,伤害他。有一人因她甘愿毁灭:情何以堪,心本木石,偏偏为她赴汤蹈火。有一人逃避她的爱:爱上她不自知,自知时却是失去时。有一人与她笑看人间:谁让他遇见她时,她已然遍体鳞伤。有一人路过她的人生:他爱过,但终究无果。红颜知己教她正视自己,尽管知己也是情敌。为爱,知己学会成全,却是她永久的伤。来年此时,她殇然想起,那个消失在岁月走过之处的红颜。不是她不懂爱......也不是他们不懂爱......蓦然回首时,那段沉浮在虚无缥缈间的爱情,太多奇迹来成全。那些青石板上雕刻的岁月,绵延了她伤透后最无杂质的幸福。-------------------------------------------------------------?pstyle=1小乱无聊的时候做了段视频,有兴趣的朋友可以看看推荐自己的新书《黑道-杀手女王》<九岁庶女>《特工帝后风九少》
  • 周易与人生

    周易与人生

    《周易》是中国古代一部重要的哲学典籍,由《易经》和《易传》两部分组成,其中的《易经》约成书于殷周之际,《易传》约成书于战国时期。汉代立经学博士,《周易》被奉为经书。此后的两千余年间,它一直稳居封建时代主流学术的核心地位,对于中国传统文化的发展产生了无与伦比的影响。
  • 秘密:世界上最神奇的潜能开发训练

    秘密:世界上最神奇的潜能开发训练

    这是本书中最具操作性,也是最为经典的一部著作。内容包括如何摄取财富和如何确保心理健康等方方面面,缕析精透,无所遗漏,构成了一个完备的系统工程,向读者展示了每一个梦想实现和人生成就背后隐藏的秘密原则。认识到本书中不可思议的观念和方法的人,能够获得难以置信的优势,从而傲视群雄,成为精英之中的精英。
  • 小痞女穿越深宫2:只做皇后不做妃

    小痞女穿越深宫2:只做皇后不做妃

    注:此女很强大+小痞无边(杀手穿越的,不喜强大的亲慎入)皇帝响尾蛇携钱多多(穿越的)微服出宫,太子冷元屹监国,天上突降凤凰女,说爱就要爱,就赖就要赖!头发短短,武功了得,开放大胆,狠话连连:他是她的目标,躲得了太子,躲不了皇宫,躲得了初一,躲不过十五……抢她男人者死,只做皇后不做妃……(此文是小痞女穿越深宫:与魅君过过招第二部,书中人物,有不解者,可以去看前一部)