登陆注册
1427200000015

第15章 议会制度的起源

在今天的电视新闻中,我们经常会看到在西方国家的权力中枢——议会里,一帮衣冠楚楚的议员为一项议案展开唇枪舌战,好不热闹,很多人不会想到的是,这种现代民主形式的雏形在13 世纪的英格兰就已出现。

(一)君王与贵族的冲突

在中国王权高于一切的13 世纪,世界上最早的议会已在英国产生了,它是贵族、新兴市民阶层与国王进行不懈斗争的成果。

亨利三世在1227 年亲政后,总是力图加强自己的权力,根本不愿意认真遵守“王在法下”的政治司法原则。为了增加国库收入,他向骑士反复征收盾牌钱(骑士用交金钱的方式代替服兵役)每个亨利三世骑士40 先令,先后征收了14 次,并设置管理土地的官员,如果王室土地的佃户没有继承权,则立即把土地收回。他还过多依赖他的法国王后从法国带来的亲友,对他们委以重任,加官晋爵,倍加宠信,引起英国本地贵族的普遍不满。

1236 年4 月,亨利三世试图否定对《大宪章》承担义务的流言四起,男爵们更加担心。1237 年1 月,亨利三世为满足姊妹以及自己结婚的花销,又要征新税,遭到市民与贵族的反对。亨利三世被迫召开宫廷会议,重申确认《大宪章》给予贵族的特许权,征新税必须经贵族同意。到1238 年,王室的一件家事进一步激化了国王与贵族的矛盾,原来国王最亲密的男爵、年轻潇洒的诺曼底人西门· 德· 孟福尔(Simon de Montfort )来到英国后,时来运转,竟然博得了亨利的妹妹、寡妇爱琳娜的欢心。1238 年1 月7 日,西门和爱琳娜结婚,亨利三世欣然同意。但婚礼只能秘密举行,因为当爱琳娜的前夫死时,她才16 岁,她向教会做了一个保持贞洁的许诺,现在再婚就破坏了这一誓言。不过终究纸包不住火,西门与爱琳娜的秘密婚姻被泄露,这激怒了宗教界和贵族,国王被迫躲进伦敦塔。

(二)《牛津条例》与西门会议

1258 年,亨利三世为让其次子埃德蒙接任西西里国王,决定出征这块远在意大利的领地,为此,他不顾英格兰已饥荒三年的状况而要求宫廷会议为这次耗资巨大的远征举债征税。在这一关键时刻,那些反对出征西西里的贵族,其中包括亨利的妹婿西门· 孟福尔联合起来,他们全副武装去见国王,要求国王放弃远征计划和实行政治改革。此时的孟福尔由于国王反感他轻浮狂妄的个性,两人之间的关系逐渐疏远,他渐渐成为反对派贵族的领袖。国王在此情况下被迫让步,答应于6 月12 日在牛津举行由廷臣和贵族共同组成的联席会议。在这次史称“狂暴议会”的会议上,贵族迫使亨利三世接受了一个比《大宪章》更为激进的《牛津条例》规定:国王要没收和分封土地必须经过由贵族、教士和骑士组成的大会议同意。还规定成立以大贵族为主体的15 人的宫廷会议参与国事管理,国王、大臣和地方官员必须依照该会议意见治理国家。诸侯还选出有立法权的12 人委员会,一年聚会三次,与15 人组成的会议共商国事。亨利国王人单势孤,一点对抗的手段也没有,只能装出很明智的态度在议会里发表声明,表示同意。牛津条例》是继《大宪章》之后的又一重要的政治和法律文献,它首次提出了定期召开议会的原则。

1262 年,亨利三世在教皇的支持下下令取消《牛津条例》等成文法,许多贵族再次聚集在孟福尔周围,组织新的反抗活动。内战再次迫在眉睫,双方只好请求德高望重的法兰西国王路易九世给予仲裁。路易九世坚信王权不可侵犯,裁决《牛津条例》无效。孟福尔只好诉诸武力,他调集军队于1264 年在英格兰沿海地区的列易斯凭借数量上的优势和快速的攻击行动,打败了亨利三世的军队。亨利三世和他的儿子爱德华逃到修道院,但很快被孟福尔的军队俘获。这样以孟福尔为首的贵族集团成了英格兰事实上的统治者,他们依靠一个9 人委员会管理国家,借用国王名义控制贵族。

1265 年1 月,孟福尔依照《大宪章》的有关条文,

以国王的名义在伦敦召集会议,商议国事。会议代表除了120 名高级教士和23 名贵族代表外,还有每郡推选出来的两名骑士代表与每个自治城市推选的两名市民代表。这次会议史称“西门议会”因参加会议的有城市的商人、小地主、反教皇权势的教士和牛津大学学生,这次议会又被称为革命党的集会,表明社会中下层的平民已经开始介入英国国事的制定中。西门议会”是英国议会的开端,孟福尔也因召集此次议会而被称为“平民院之父”Fther of the House of Commons)

不过下层民众对孟福尔的支持与拥戴,引起了上层贵族的不满与戒备。当时被孟福尔囚禁的爱德华王子在与孟福尔离心离德的贵族的帮助下成功脱逃,并很快纠集起一支保王军队,并于8 月4 日在埃富萨(Eveshm )一战中彻底击败了孟福尔的军队,孟福尔本人在战役中被杀,身首异处。《牛津条例》被废除,王权得到了全面的恢复。

尽管如此,经过《大宪章》和《牛津条例》的签订,凡国事应该交议事会讨论的治理国家的形式已在英格兰人的心中生了根,成为不容置疑的惯例。而且孟福尔领导的贵族反叛虽说没有成功,但它在英国宪改史上留下了永久的印记。

亨利三世的偶像是谁?

亨利三世非常崇拜1161 年被提升为圣人的盎格鲁-撒克逊国王爱德华。他听说爱德华衣着朴素,他也只穿戴最简单的大衣。他的寝室中有多幅爱德华的画像,它们用来在他入睡和醒来时引导他。此外他还将他的大儿子命名为爱德华。

(三)模范国会

1272 年,亨利三世长子爱德华一世即位后,对议会这种组织形式极为欣赏,认为它是国王治理国家的有利工具,在其在位的35 年(1272 ~1307 )中,共召集议会达46 次,其中头20 年大概每年定期两次会议。1295 年,为了筹集军费,进行征服苏格兰和威尔士的战争,爱德华一世召开了一次正式的议会。这次议会仿效了“西门议会”的做法,确定了以后议会的大致形式,因此历史上就把1295 年这次国会称为“模范国会”英国的议会制度正式形成。

到1343 年,议会正式被分为上议院和下议院,上议院由贵族与教士组成,又称贵族院(House of Lords)下议院则是骑士与市民的天下,被称为平民院(House of Commons)当然当时平民院还缺乏独立性,受到国王与贵族院的控制,但随着中产阶级力量的增强,也逐渐成长为国家机构中一个强有力的团体。

议会的产生是英国政治生活中的一件大事,它开始改变英国政治斗争的格局。初期的国会是国王同社会中上层各等级进行联合统治的形式。后来,随着骑士新贵族和市民阶级势力的增长,议会便演变为反对国王专制的主要工具。

英文“议会”prliment )一词的最早使用可溯至1081 年甚至更早,它是从拉丁文prlimentum 、法文prler 等几种西方语言转化而来,原指普通人之间的谈话和协商,以及市民会议或公民集会。后来用来指政要或者他们的代表之间的谈判、辩论和会议。1236 年,“议会”一词见于官方文件。翌年,政界人士则把大会议的全体会议称作议会。

与英国的议会相对应,在中世纪的德意志有lndstnde (国会)在法国有ettsg enerux etprovinciuxc (三级会议)议会在意大利称prlimenti ,在西班牙则称cortes 。

同类推荐
  • 唯我独尊之二止干戈

    唯我独尊之二止干戈

    一个四岁的顽皮幼童突然被这个世界上唯一宠爱他的母亲抛弃。失去母爱庇护的帅望,带着自己沉重不堪的身世之谜时刻行走在生与死的边沿。他的童年过早地结束了,四岁,就结束了。从此开始的人生里,太多的疼痛、折磨甚至阴谋考验着他的善良和机智,他不断面临各种选择,在巨大的痛苦里挣扎的帅望,还能不能保持他天性的纯良和真诚呢?
  • 噬血恶魔(第二次世界大战史丛书)

    噬血恶魔(第二次世界大战史丛书)

    本书撷取了第二次世界大战元凶代表人物,力求展现他们不同时期、不同历史阶段独具特色的性格特征、丰富的内心世界,描绘了他们的作战经历,以及走向失败的过程。
  • 决定人类历史的100个瞬间

    决定人类历史的100个瞬间

    历史是一个片段,又是一个整体。历史承载着太多的记忆,凝聚着无尽的力量。诗人雪莱说:“历史,是刻在时间记忆石壁上的一首回旋曲。”不同的旋律,不同的感受。无能者看到的是安慰,聪明人看到的是智慧。本书挑选历史上的关键瞬间,带你去触摸历史的脉动,去感知历史的走向。
  • 掌上帝国之战国时代

    掌上帝国之战国时代

    沙场点兵,挥斥方遒,指点江山,坐拥美女。教你如何逆袭高富帅,斗智斗勇变男神。一看就根本停不下来的战国时代。
  • 世界经典历史故事(下册)

    世界经典历史故事(下册)

    怎样快捷地了解世界,首先我们要从了解世界历史入手。人类历史发展为世界历史,经历了一个漫长的过程,生产力是历史发展的终极动力。从地球上有了人类那时起,人类的第一个活动便是生产活动,而且从未间断过。人类文明的演进,社会的发展,只能在生产力进步的基础上实现。旧石器时代使得氏族社会形成,金石并用时代又促成氏族社会解体,人类进入文明时代。在自然经济状态下,只可能有奴隶制度和封建制度,商品经济与市场经济却孕育出近代资本主义社会。手工工场时代、蒸汽时代、电器时代和信息时代将人类社会的进展划分为不同的发展阶段。这是二、三百万年来人类文明进程所确凿的事实。《世界经典历史故事》大体上是按照这个线索来编写的。
热门推荐
  • 极品全能狂少

    极品全能狂少

    家族弃子周辰重回都市,立誓拿回自己的一切,踩纨绔,收徒弟;偶得邪神魔血,为活命,修法术、悟天道,踏上逆天改命之路。狂少至尊,魔血附体,一代邪神,法宝全收。家族秘法,身份之谜,踏入修仙,逆天改命。
  • 调皮宝宝小白娘亲

    调皮宝宝小白娘亲

    刘樱抚着头睁开眼睛一看,怎么自己的房间来了一个大变样呢?怎么是一间泥屋子,非常的破旧但还挺干净。天啊这是那里。吓得屁滚尿流的爬了起来看了一下周围的环境,用力的捏了一下腮邦子,再狠狠的拧了自个儿大腿。嘶嘶,噢好痛,妈呀不是做梦,昨晚因为相交相恋8年的男友就差只差一脚就进婚姻的天堂了,可是就是在昨晚接到男友要求分手的电话,理由是他已经爱上一位比她有钱……年轻……漂亮的美眉。那王八蛋浪费了她……
  • 学会选择懂得放弃大全集(超值金版)

    学会选择懂得放弃大全集(超值金版)

    对于人生道路上的鲜花与掌声,就非易事。大的挫折与大的灾难,能不为之所动,能坦然承受,这就是一种度量。但对于坎坷与泥泞,能以平常心视之,也就是会选择懂放弃。佛家以大肚能容天下之事为乐事,佛家常说:“人生最大的幸福是放得下。”一个人拿得起是一种勇气,这便是一种极高的境界。既来之,则安之,这是一种超脱,放得下是一种度量。有处世经验的人大都能等闲视之,屡经风雨的人更有自知之明。拿得起放得下,但这种超脱又需要多年磨炼才能养成。学会选择,实为可贵;懂得放弃,才是做人的真谛
  • 食物排毒与养生保健全书

    食物排毒与养生保健全书

    永葆青春、延年益寿一直是人们梦寐以求的愿望。医学界通过多年的科学实践,开辟出了一条崭新的道路。它能够使人不早衰,少得病,并且可以达到养颜美体、延年益寿的效果。这条路就是清理体内的垃圾和毒素。
  • 美人劫:七杀天下

    美人劫:七杀天下

    最终,与她相知相守的,毒杀他。是夺她清白的他,七杀现世,战乱降至。她是星氏一族灵力最强的占星师,却为了摆脱星辰的宿命割腕自杀。墨眸初醒,她摇身一变成为异世新婚的太子正妃,却在大婚之前失去了自己的守宫砂。冥血,家族,权谋,亦或是谋算天下的他。,是腐朽之国最不受宠的皇子,外表淡漠疏离,内在薄情狡诈。一场协议,他救了她,从此与她携手天下,却沉沦在一柄淬了剧毒的双刃剑之下。权倾碧落的太子,薄凉如冰的殿下,阴狠诡秘的血族半妖,正直果毅的妖狼魔君。
  • 历代赋评注(魏晋卷)

    历代赋评注(魏晋卷)

    《历代赋评注》全书七卷,选录从先秦至近代三百多位作家的赋近六百篇加以注释和品评。其中大部分作品以前没有人注过。主编赵逵夫教授为著名辞赋研究专家,中国辞赋学会顾问。各卷主编和撰稿人也都是在古代文学研究方面有较高修养的学者,基本上都是高职和博士。本书是目前篇幅最大的一部历代赋注评本。书中对入选作家的生平和作品的背景均作了介绍。
  • 焚天剑

    焚天剑

    浩瀚灵力大陆,大千世界,魔族横行,上古时期的域外邪族是否遗留。无尽火域为何化为灰烬,强大武境消失何处,西极战皇死于谁人之手。一个个传说般的名字,究竟去向何方。消失于这主宰之境,青衫剑圣,北荒之丘,万墓之地,不死之主镇天地。凌驾于乾坤之上,消失于苍穹之中。少年修然得虎印,遇古神,寻父母。灭魔邪,究竟这位少年能否探索上古的遗迹。
  • 秦淮世家

    秦淮世家

    南京。泰淮河边。歌妓唐大嫂有两个女儿,一名二春,一名小春,都长得标致可人。小春歌喉出众,成了歌女,唱得正红。上海钱商杨育权看中小春,多次调戏,遭到拒绝后,便怀恨在心,施毒计绑架并奸污了二春之后,又把二春施舍给保镖魏老八。自己不幸中弹身亡。杨育权变本加厉,对唐大嫂和小春施尽淫威,逼得母女苦不堪言。秦淮河畔下层社会的人们气愤已极,联合起来了……
  • 绝代武帝

    绝代武帝

    翻手苍穹崩,覆手乾坤灭,是为武学极致境界。人类少年传承远古神技,以神兽之躯驰骋天下,群雄争霸,谁主沉浮?这里是武者的世界,这里是强者的天下,这里有着最为神奇的武学秘技。
  • 影响中国企业的十大管理模式

    影响中国企业的十大管理模式

    世界500强企业和管理学界多年实践和研究的理论总结,经过海尔、联想等国内优秀企业的成功引进和实践。本书提炼的十大管理模式有助于中国企业的成长,有助于中国企业成为世界级的优秀企业,值得中国企业管理者们学习和借鉴!