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第35章 “四家”工作法

过去在建设檀梅水库时从红迎、红春村民组搬迁到其它村的十三户淹没区群众开始断断续续到镇、村上访。

“昨晚张世新请他们吃饭,每人给一条烟,不能少我的。”张保汉说。

根据镇政府与红迎、红春两个村民组群众代表达成的协议,迎春新村近60亩土地由两个村民组提供为政府进行规划建设,规划的150套住房由政府统一施工打地梁,地梁打完后,为两个村民组38户农民每户提供一套地皮,其余地皮由政府对外出售,凡梅花村民购买的,每套地皮四万元,外来人口购买的,每套地皮五万元,土地收益部分用于迎春新村公益事业建设。政府为两个村民组38户农民每户补助一万元,其中,先期补助五千元,另五千元待移民下山项目跑成后支付,但时间不超过一年,若没有跑成此项目,由政府垫资支付。

政府与村民组签订协议后,从县委陶书记答应借支的100万元中拨出19万元及时付给了群众,迎春新村建设工程于是顺利进行。

我一直担心成书记批评我在与群众代表谈判中自作主张提出的先期每户群众补助五千元的建议,没想到事后,成书记却表扬了我,说我的建议很中肯,很切合实际,如果群众阻力太大,他原计划每户补助一万元全部补助到位,后来见群众答应了我的建议,他也就见机行事地答应了。

听了成书记的话,我也就释然了。

用了近一个月的时间,两台挖土机、两台推土机和十余辆运土车辆日夜不间断施工,迎春新村周围的几个山包很快平整下来,山包挖出来的土用于滩涂地的填方,一个长方形宽阔的平整土地就呈现在世人面前。

与此同时,县教体局答应的迁址后的梅花村小学建设、县委组织部协调的村级活动场所即梅花村“两委”办公楼建设、县卫生局协调的村卫生室建设以及县广电局答应的村级文化广场建设相继开工,县水利局负责的人畜安全饮水主管道建设、县电业局负责的低压线路架设先后完成。这段时间,我和村里几位干部主要精力都用在迎春新村建设的规划、选址和协调上,虽然起早贪黑苦点累点,但想到一个整体划一的新村将要在梅花村崛起时,我们干得更是信心百倍,很是舒心。

七月份过去了,我和王平安种植的第一季大棚蔬菜也全部采摘卖出去了。经过算帐,二十几个大棚收入十余万元。有了这第一桶金,在陶书记秘书吴海和镇党委成书记的协调下,我和王平安分别从县农村商业银行和县人社局“大学生村干部”创业基金中贷款20万元和10万元,从群众手中租赁土地30亩,又开始建设新的大棚。为了确保创业园的用工充足,我们采取常用工和临时工的方式,对梅花村的劳力进行了调查和摸底,以每月1200元的工钱聘请了5名常用工,让他们长期在创业园务工,同时储备了10个临时工、每月每人100元,清闲时,他们可在家里劳动,忙时,创业园就交给张世富管理,这样,我和王平安就没有过去那么忙了,就可以抽出更多的时间处理村里工作。

自从迎春新村动工建设以来,原来在建设檀梅水库时从红迎、红春村民组搬迁到其它村的十三户淹没区群众就开始断断续续到镇、村上访,要求回梅花村居住,享受现两个村民组村民同等待遇,即每户要求分配一套建房地皮和一万元补助。上访的主要组织者叫张世树和高昌辉,他先是找到村里,我和高支书、张主任无法答应他们的要求,他们就跑到镇里找成书记和李镇长,成书记和李镇长当时就拒绝了他们的要求,并解释说他们这批水库移民,当时的搬迁政策就出台了,他们到了其它村居住,分有房子和田地,现在又享受国家水库移民优惠补助政策,每年每人领取国家补助600元,该享受的已经享受了,迎春新村建设是地方政府行为,水库移民的户口已不在梅花村了,他们享受的政策应该在他们现在居住的村。虽然成书记和李镇长一再解释,但是他们坚持要回梅花村居住的要求却越来越强烈。

九月上旬的一天早上,我起床后就去创业园吃早饭。每天这个时候都是王平安起来把饭煮好后,然后我和他一起共进早餐。自从我和王平安第一次偷吃了禁果后,他几乎每天夜里都来村部陪我到深夜,然后再回创业园休息,目的是障人耳目,实际上我俩分开没有多长时间。在吃饭的时候,王平安把煮好的方便面端在桌子上,我看到碗里有两个荷包蛋,而他的碗里则没有。

“王平安,给你一个荷包蛋,我吃不了这些。”我把一个荷包蛋夹到他的碗里。

“你吃吧,荷包蛋可以补身体,我看这段时间你够操心的。”王平安要把荷包蛋夹到我的碗里,我立即拒绝了。

“主要是你操心,我们的创业园现在规模扩大了一倍,都是你的功劳。如果再把这一季大蒜和芹菜种下去了,我们就相对清闲了。”我说。

“不过,有张世富在这里抓管理,我们也放心,他懂技术,管人又细,责任心强,当时我们请他管理,是请对了。”王平安说。

“这样人不能亏待他,如果这一季再获丰收了,到时,我们是否考虑给他每月加一点。”我说。

“可以呀,我也有这个想法,不过,创业园是你创办的,一切都是你说了算,你说加就加,我没有意见。”王平安说。

“我俩谁跟谁呀,还说这种话,我这不是征求你的意见吗?”我说。

“我完全同意,宝贝。”王平安说。

就在这时,我的电话响了,我一看是高支书的,赶紧接了。

“董主任,你在哪里?”高支书开门见山地问。

“我在大棚这里,正在吃早饭。”我说。

“刚才成书记打电话来了,说张世树、高昌辉带领那十三户群众清早到县委群工部上访去了,他让我俩赶紧去,他在去群工部的路上,他在那里等我们。你抓紧吃,我马上来接你。”高支书一口气把话说完了,我还没有反映过来,他就把手机压了。

“谁的电话,什么事?”王平安见我电话打完了问。

“支书的,他说张世树带领其他淹没区群众到县委群工部上访了,成书记安排我们赶紧去。”我说。

“又是他们?他们咋这么讨厌,天天上访!”王平安说。

“他们说的也不是没有道理,可是镇里不同意,我们也没有办法!”我说。

“那你去县里顺便回去一趟,问你妈我俩的事怎么样?”王平安说。

“估计没时间,这事急什么急,我都是你的人了,还怕我跑了?”我说。

“不是急,你妈要是同意了,我俩就可以光明正大地交往了。”王平安说。

“晓得,那要看上访群众是否缠人。”我说,很快将碗里的一点面吃了。

不一会儿,高支书骑着摩托来到了创业园。我向王平安交待了创业园一些用工的事,就坐着高支书的摩托一路风驰电掣地赶到了县委群工部,成书记和分管政法工作的金书记已经到了这里,他们正在和群工部的干部一起在接访大厅里与来访的张世树交涉。群工部接访大厅的墙上,一副写着“把信访群众当家人,把群众来信当家书,把群众之事当家事,把群众工作当家业”的标语挂在上面,格外引人注目。在张世树的组织下,梅花村原红迎、红春两个村民组十三户水库移民共计十八人大清早坐车赶到群工部进行上访,对镇、村提出三点要求:一是要求回原村民组居住,户口迁至梅花村;二是享受与原村民组村民同等待遇,每户要一套地皮和一万元钱;三是要求原村民组对土地进行重新发包,他们要参与土地承包。我们去时,信访群众都坐在信访大厅的两排椅子上,成书记面对面的坐在另一排椅子上。

“张世树,你们还是发什么疯,到县政府干什么?有多少事在镇里、村里解决不了,非要跑到这里来露露脸!我们梅花村的形象马上让你们丢光了。”高支书一进接访大厅,黑着脸,连招呼都没有打,就对坐在第一排的张世树说。我冲他们笑了笑,算作打招呼。然后,就和高支书并排坐在成书记的两边。

“高支书,你这话可不能这样说,我和高昌辉又不是没有到过你们村你们镇,我们去了,你解决了我们的问题吗?”张世树立即反驳说。

“你们这根本就是无理取闹,当初你们搬迁到其他村时,该享受国家政策的都已经享受了,现在又想回到村里占便宜!”高支书没声好气地说。

“我们这叫占便宜吗?我们这是要自己本分的,你当支书说话可要讲良心!”高昌辉帮腔说。

“算了,算了,你们都不要再争了。你们到这里来都是要求解决问题的,这样争下去能解决问题吗?”成书记怕再争下去把矛盾激化了,立即出面制止。

接访大厅就有了片刻的宁静。

还是成书记率先说话了,他望了望对面的信访群众,慢条斯理地说:“张世树,高昌辉,今天你们带领这十八个人来上访,刚才你们提出了三个要求,从内心讲,我们也理解你们的心情,也不是没有道理,可是当时建檀梅水库时,是政府协调你们搬迁的,当时的补助款已经发过你们了,又在其他村为你们协调了住房、土地,这几年又年年享受国家的水库移民政策补助,你们现在要求回来住是没有道理的。”

“成书记,我们现在要求回来住咋没有道理?俗话说:叶落归根,树高千尺也离不开根。我们就是人老几代也是梅花村人,现在要求回来住,你说咋没有道理,你让县委的领导评评理!”高昌辉说。

“成书记他们说得是政策,政策是不允许这样做的。”坐在成书记左侧的群工部部长谢晓欣说。

“成书记,谢部长,你们都是领导,可中央并不是这样说的,中央去年召开会议就说,要实现好、维护好我们广大农民的根本利益,说群众利益无小事,要求你们解决好我们农民最关心最直接最现实的利益问题,你们解决了吗?”张世树说。

“我们咋解决,咋叫没解决!中央没有这方面的政策,你叫我们咋解决?”高支书依旧铁青着脸说。

“高支书,你别激动,你是我们的摇把、一把手,你知道我们最关心最直接最现实的利益问题是什么吗?我们最关心的问题就是回梅花,最直接最现实的问题是要土地建房子,我们不在其它村住了,我们生是梅花人,死是梅花的鬼,我们的要求就一条,要回梅花住!”张世树像发连珠炮似的,滔滔不绝地说。

“张世树,你少说两句,听我说。”成书记插话说。

“成书记,我们听你说也解决不了我们的问题,你们要真是这样推来推去,我们就到市里、省里上访!”张世树又抢着说。

“张世树,成书记叫你少说两句,他有话要说,你就是到北京上访,回来解决问题还是在地方、在镇政府,谁个怕你上访,你不要动不动就拿上访来威胁政府!”金书记立即打断了张世树的话。

“张世树,你听我说,看这样能不能?”成书记见张世树不说话了,接着说,“你们过去因为建水库搬到其它地方成了库区移民,你们为国家的水利建设作出了牺牲,我们政府表示感谢。可是政策不允许你们再搬回来,并不是我们政府不通融。如果仅仅是你们两个村民组十三户一百多人要回来,我们还可以考虑。可是,你们梅花村当时的水库移民是210户893人,现在是267户1154人,如果都要求回来住我们就无法解决了,所以政府不能开这个口子。现在,梅花村发展好了,你们都强烈要求回来,我们表示理解,这是好事。可是刚才你们提出的三点要求,不可能一步解决到位,我提这样一个三步解决方案,如果能就能,如果不能,我们也没有办法?”

“哪三步?你说我们听。”张世树说。

“首先,你们不能以库区移民的身份回来,而是以一个外村村民的身份到梅花村落户,所以户口暂时不要迁到梅花村来;其次,镇政府在迎春新村预留一部分土地作为库区移民新村建设用地,土地无偿提供给你们,政府给你们规划好,但是你们要按照标准建;第三是条件成熟时你们再分户把户口迁到梅花村来,这样,对于梅花村其它村民组过去搬到其它村的移民也好交待,省得说是政府组织库区移民返迁。至于你们说要享受与两个村民组村民同等待遇要一套地皮和一万元,我看就免了,你们现在毕竟不是梅花村人。”成书记解释说。

“成书记,你这样说,我们没有意见,你政府有难处,我们晓得,可是我们找镇、村,你们总要给我们一个说法,你要早是这样做也省得我们往县里跑。可是,我一个人也当不了这个家,我们回去商量后再说。”张世树听了成书记的话,语气也缓和了许多。

“要是这样,张世树,你先把群众带回去在一块商量,商量好了,就直接给高支书他们说。这边,我虽然答应这样做,可是我一个人的意见,也没有召开党政班子联席会定,我们回去也要召开会议集体议一议再定。”成书记说。

“那就谢谢成书记,谢谢党委、政府了。”张世树说,“高昌辉,走,我们先回去,不能给领导添麻烦了。”

说着,张世树、高昌辉就站起身向接访大厅门口走去,其他群众见两位组织者都走了,也纷纷站起来,一声不响地走了。

成书记、金书记与群工部的同志握手表示感谢,并再三叮嘱我和高支书,要密切关注张世树一伙人的动向,防止他们再到市里上访,同时,要派干部私下去做张世树、高昌辉的工作,以免他们反诲或节外生枝,或者达不成一致意见把问题搞复杂了。我和高支书再三表示要把工作做好,再防止他们上访,然后,我们各自离开了群工部。

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