登陆注册
1293900000051

第51章 谁的现代化道路为最优(9)

拉美发展放慢的问题,除了发展战略方面的原因外,究其与政治体制有关的原因有这样两个方面:(1)民主化进程加快,民主深化,威权主义政体相继被改变,政治发生不稳定。拉美政治不稳定包括民主政体与威权政体之间的更替以及民粹主义政策与正统宏观政策之间的更替,这些不稳定导致了扭曲的宏观政策,影响了投资率与投资者的信心,从而有害于经济增长。(2)普遍选举总统压力下,形成了民粹主义政治,过早的向发达国家的福利水平进行赶超。许多拉美国家的总统,为了拉选票而不顾国家的长远利益,简单迎合一些人经济、社会、政治方面短期利益的政治行为和政策主张。牺牲经济长期发展在短期内过度实行收入再分配和社会福利制度,结果导致了财政赤字过大,国内外债台高筑,引发高额通货膨胀、债务危机、金融危机、经济危机,最终导致经济增长停滞。与拉美的政治体制相比较,韩国和台湾地区的领导人,在工业化进程中,受到的民众这方面的压力要小得多。

(三)印度的政治体制与它的工业化进程

印度是极少数在工业化之前便实施民主政治的国家,被西方誉为“最大的民主国家”。其标志,就是有较为完备的宪法,国家为联邦体制,实行多党制,有上院和下院的议会与政府和司法形成三者间制衡,总统依照以总理为首的部长会议的建议行使职权,议会和联邦法院实行普选制,根据印度的宪法,行政对议会负责,议会以民主为基础,下议院对立法和财政事务有最高控制权。印度虽然在1947年独立之后,政治上实行了西方的民主制度。但是,经济体制上却采取了一种类似于苏联的中央集权计划经济的一种经济制度,印度也搞五年计划,办学校,开工厂,扩大生产能力等等,都必须先从政府那里取得许可,结果商品短缺形成一种常态,许可证、配额,各种各样的规制经济主体和经济行为的规定繁多。至到1991年,印度才开始对它的计划经济进行改革。

印度在独立后的40多年中,在政治体制与经济体制的组合上,进行了分散的政治体制与政府控制的集中的计划经济的搭配。这种体制的结果是,既没有政府推动经济增长的动力,也没有市场推动经济增长的力量。因此,独立之后的第一个三十年,即1947年-1980年,印度GDP增长年均仅为3.6%,人均GDP年均增长仅为1.4%。整个80年代,经济增长速度虽然有所加速,但是,年平均GDP增长速度为5.6%,人均GDP增长速度也只为3.4%。这40年中,印度的经济发展,不仅远低于亚洲四小龙的增长速度,也低于拉美的经济增长速度。二战后,印度在英国殖民统治下,工业化水平要比中国高,生产力也比中国发达,战后30年,印度实行民主体制下的计划经济,中国实行集中政治体制的计划经济;1952年时,印度的人均GDP为中国的一倍,到1978年时,中国人均GDP为224美元,印度为400美元左右。与印度相比,显然,中国的计划经济体制加不断的政治运动给经济发展带来的损失显而易见。

印度从1991年才开始改革政府控制的计划经济体制,但是,政治上集中度不高,是一种计划向市场转轨中的经济体制与较为分散的民主政治体制组合的模式,中国是计划经济体制向市场经济体制转轨与集中的政治体制组合的模式。从世界银行的数据比较,1980年时,印度的GDP总量为1826亿美元,中国为2017亿美元,从总量上看,印度为中国的90.55%;到2008年,印度为12370亿美元,中国为42220亿美元,印度为中国的29.30%;从人均GDP看,2008年中国人均GDP为3200美元,印度为1016美元,印度为中国的31.75%。两国经济发展30年来,中国人均GDP为印度的2/3,变化为印度人均GDP不到中国的1/3,一定与政治体制与经济体制的不同搭配有关。

对此,有的资料总结认为:(1)中国的改革开放比印度要早10年,思想也比印度更加解放。印度的民族主义情绪较中国强烈,其相当保守的文化传统、价值观也在一定程度上影响对外开放。从投资环境看,印度也不如中国,存在基础设施差、中央和地方政令不能统一、劳工法过严、罢工多、法律条文过繁、某些企业信用差等障碍。(2)中国共产党领导下的集中的政治体制,总体效率是高的,能办成一些大事。正如邓小平同志指出:“社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一做出决议,就立即执行,不受牵扯。”“就这个范围来说,我们的效率是高的,我讲的是总的效率。”(3)中国在中国共产党的领导下,政局保持了长期稳定,而印度从20世纪80年代后期以来,出现长期的“悬挂议会”(没有任何政党获绝对多数席位),政府更迭频繁,对印度的经济和社会发展带来十分不利的影响。(4)印度特殊的政治历史和文化,如种姓制度、教派冲突都成为阻碍经济发展的障碍。

可以这样说,我们抛开意识形态方面的分野,从一般意义上分析,经济能否健康和快速发展,与一个国家和地区什么样的政治体制与什么样的经济体制的搭配组合有着密切的因果关系。从发展中国家的结构转型过程比较来看,对经济发展最为有利的是东亚韩国和台湾地区等集中的政治体制与分散的市场经济体制搭配。经济的高速增长时期,都是政治上集中的时期。而所谓的分散的民主政治体制,不论是象目前秦国与分散的市场经济体制搭配,还是象印度与计划经济体制搭配,经济发展的效果和成就并不优良,甚至是失败的。而且一旦一些还没有完成转型的国家和地区,台湾地区,结束国民经济执政后,特别是陈水扁执政的所谓民主化的8年,正是台湾经济增长不景气的时期。

八、不同现代化道路的评价和对中国的启示

未来中国的现代化道路怎样走,除了我们自己讨论自己的历史和现状,更重要的是要进行各国现代化道路的比较研究。我们对各个国家和地区现代化道路不同模式的比较,能清楚地看到各自的优点和缺点,发挥自己本身的优势,而避免其他国家在工业化过程中所走过的弯路,并且,还要在比较中看到自己的问题,进行正确的调整。

(一)四种类型现代化道路的比较和评价

现代化道路,也就是一个国家和地区,在从传统落后的农村社会和农业经济向城市社会和现代经济转型时,选择的人口转移的方式、产业结构、对外经济关系模式、企业规模偏好、政治体制与经济体制的组合形式等等。我们简单列表来看东亚、拉美、印度和中国各自的经济发展和现代化模式。

东亚、拉美、印度和中国现代化道路的比较

现代化道路类别人口转移方式产业和就业结构对外经济战略企业规模结构政治与经济体制组合效果和成就评价

东亚模式(二战后到80年代)较为体面的居住利用劳动力为主的加工工业和服务业发展结构出口导向为主小企业充分发展集中的政治体制与自由的市场体制相结合第一名:“东亚奇迹”

拉美模式(独立后到90年代)贫民窟转移,逐步在改造重化工业化进口替代大企业为主,忽视小企业发展威权集中政治与民主民粹政治交替,计划国有与市场私有交替第三名:“拉美陷阱”,上世纪80-90为失去的20年

印度模式(独立后40年)贫民窟转移为主工业体系发展缓慢不成功的进口替代大小企业发展均不充分民主体制与计划经济相结合第四名:发展极为缓慢的40年

中国模式(改革开放30年)人口在城乡间长期剧烈流动第二产业发展超前,服务业比率低,农业中就业的比率太高出口导向大企业有一定的发展,小企业发展数量不足集中的政治体制与市场取向改革及市场经济相结合第二名:高速发展,存在失业、分配和国强民不富等问题

东亚模式--(1)城市化方式:从传统农村社会向城市社会转型看,人口城市化速度很快,没有户籍限制,在工业化完成前转移到城市中的人口有了自己的较为体面的住房,家庭夫妻和上下代之间团聚,人口迁移初有一些贫民窟,但是随着居民收入提高和政府财力的增强,逐步得到了改造,人口没有在城乡之间,年度间和代际间剧烈流动。(2)产业和就业结构:第一产业增加值下降迅速,第一产业中就业劳动力同时下降,第三产业比例正常上升,同时第三产业扩张容纳了很多劳动力,重化工业与加工工业协调发展,经济的轻型结构,充分发挥了劳动密集及其当时相对便宜的比较优势;农业现代化道路上,虽然在战后都进行了均地改革,但是,后来政府都推动土地的集中和规模经营,即使这样,东亚家庭农场的规模与拉美和美国相比,还是要小得多,没有在国际市场上竞争的优势。(3)对外经济发展战略:先是初级产品出口导向,对工业体系的建设进行了进口替代战略,再是出口替代升级,总体上是出口导向战略;没有采取大举借债的方式,而是直接引进外资发展经济。(4)企业规模结构:韩国在工业化过程中,先是政府力推大企业的发展;韩国搞了新农村建设运动,但是,农村人口向城市的迁移实际上没有减缓,而是加快,为了解决转移到城市的劳动力就业,降低失业率,韩国政府一个非常重要的战略性举措是实施了十年振兴中小企业计划,大力发展了小企业;结果,中等收入的人口增加,因失业而贫困的人口减少,韩国居民在60-80年代的20年中,因小企业的发展,迅速富裕了起来;台湾也是中小企业立岛,中小企业的发展,一是发挥了劳动密集优势,二是提高了劳动在GDP中的分配率,三是因中等收入者增多和失业贫困人口减少。小企业的大量发展,使韩国和台湾具有共同的特征,在整个工业化时期,城乡差距较小,虽然没有象拉美一样在社会福利上讨好居民,但是基尼系数较低,社会收入分配较为公平。(5)政治体制与经济体制的组合:在工业化过程中,韩国和台湾都是高度集中的政治体制,如韩国的李承晚和朴正熙,台湾的蒋家父子,实行的都是高度集中的国家治理体制;而韩国和台湾高速增长时期,实际上都是在政治高度集中阶段完成的;但是,韩国和台湾在经济体制上,实行自由的市场经济,政府审批较少;韩国在工业化时期,由政府来推动经济成长;由于政治上的集中控制,经济发展在一个较长的时间中,有稳定的政治和社会条件和环境。(6)结果评价:经济健康快速增长,较短时间内实现了工业化;失业率较低,人民生活较快实现了富裕,收入分配较为公平;经济发展史上称之为发展的“东亚奇迹”。在比较的四种现代化模式中为最优。

拉美模式--(1)城市化方式:人口转移没有户籍限制,城市化水平较高;工业化初中期时,由于农业集中度高,大量迁移到城市的人口居住在贫民窟中,在有些国家中逐步地进行了改造,但是,还是有大量的贫民窟;优点是,人口进入的居住成本较低,家庭团圆,人口在城乡区域间不剧烈流动。(2)产业和就业结构:在经历了初级产品出口过程后,发展过程中产业结构上重化工业化,劳动密集型的产业没有得到相应的发展,第一产业增加值下降迅速,服务业发展层次不高,劳动力资源过剩,但不得其用;拉美农业,土地的集中度比美国还要高,农业现代化的条件很好,如果美国政府对农业没有支持,美国农业的竞争力不如拉美。(3)对外经济发展战略:在初级产品出口导向的发展阶段后,拉美进入了主要为进口替代的工业化发展阶段;怕丧失国家经济主权,一段时间中不直接引进外资,而主要以借债发展本国工业。(4)企业规模结构:拉美在工业化过程中重点发展的是大型企业,产权制度上,一些国家在国有和私有之间摇摆不定;不重视小企业的发展,农业向特大规模集中。(5)政治体制与经济体制的组合:政治体制上,威权集中的政治与民主民粹政治交替,在威权主义政治主导时,经济发展较快;而在民主民粹主义政治主导时,政治家选举中不顾财力讨好选民,导致福利早熟,并且发生债务和财政危机;拉美政府对经济事项的审批也较多,政府办事效率较低。(6)结果评价:在20世纪80年代前经济增长较快,80和90年代,民主化加快和民粹主义政治较强时,选举讨好选民,福利负担沉重,发生财政和债务及金融危机,使拉美陷入负增长和低增长的20年;失业率较高,贫富差距较大。总体上是不成功的。

印度模式--(1)城市化方式:户籍放开,人口转移的速度非常缓慢,至今城市化水平在30%多一些;30%-40%的城市人口在贫民窟之中居住,居住成本较低,家庭团圆,人口城乡、代际间流动不如中国剧烈。(2)产业和就业结构:农业的增加值在下降,但是农业就业比率下降速度较慢,较多的农业人口分配越来越少的农业增加值,实际是印度社会收入分配不公的深层次原因;除了软件业发展较快外,基础和体系性的加工工业发展较慢,服务业比例较高,但是层次较低;农业中就业的比例较高;农业生产条件比中国优越,但是,与拉美和美国等相比,经营的规模还是要小得多,农业在国际市场上,也没有竞争优势。(3)对外经济发展战略:在20世纪90年代以前,没有实行出口导向和对外开放的战略,而且进口替代战略又受到外汇短缺和政府集中资源能力太弱的限制,借债和引进外资都规模不大。(4)企业规模结构:企业集中度不够,特大型企业发展不足,骨干性的大企业数量不多;从其失业率高和收入差距较大的情况来看,小企业也发展不足。(5)政治体制与经济体制的组合:西方民主式的政治与政府管理较严格的计划经济体制相结合;民主政治使得重大决策效率较低,而计划经济使政府对经济的审批事项太多;形成既没有活力,也没有集中资源优势的体制组合,加上其传统种姓制度和部族宗教冲突,使经济发展受到严重影响。(6)结果评价:在独立后的40年,经济增长特别缓慢,特别上世纪80年代初,虽然印度的经济发展水平要比中国高,但是,今天已经远远落后于中国;农村和农业中剩余劳动力数量太大,实际失业率较高,贫富差距较大。其独立后40年的现代化,在四种模式中,是最不成功的。

同类推荐
  • 媒体领导力:领导干部如何与媒体打交道

    媒体领导力:领导干部如何与媒体打交道

    《媒体领导力:领导干部如何与媒体打交道》对领导干部与媒体打交道的各个方面作了全面的阐述,既包括宏观层面的基本知识,又包括微观层面的具体方法,可以帮助领导干部从思想意识和具体技巧上提高与媒体打交道的水平。涉及的主要内容有:媒体新时代的到来;领导干部与“无冕之王”;让自己的媒体形象亮起来;领导口才与演讲艺术;关注基于民意的舆情;运用媒体作宣传;直面虚假负面报道;接受采访的技巧;做成功的新闻发言人;突发事件中的媒体管理:学会运用和引导网络;自觉接受媒体监督等。书中精心穿插了许多资料链接,这些资料或知识,或案例,或图表,方便阅读时从不同角度加深对正文的理解。在每章的最后还附上了……
  • 做优秀的共产党员:谈谈共产党员形象

    做优秀的共产党员:谈谈共产党员形象

    对每一个共产党员来说,“形象”问题是一个伴随终身的大问题,它不但关系到个人的成长进步,而且也关系到整个党的生命。因为共产党员形象是党的形象的具体体现,党员的形象如何,直接关系到党的形象和威信。所以,在党员个人修养中,应该而且必须始终注重“形象”这个问题,真正树立起党员的良好形象。本书就是一本专门探讨“共产党员为什么要重视自身形象”、“共产党员应该具有什么样的形象”、“共产党员应该如何塑造并提升自身形象”等问题的专著。
  • 蓝色战略(全集)

    蓝色战略(全集)

    学者王伟用大历史观的视野,从地缘的角度结合海洋热点,逐层剥离隐藏在南海、东海岛礁纷争背后的美国阴谋,将复杂多变的我国周边的海洋问题全景呈现出来,带我们了解其形成的由来以及未来走向。
  • 社会契约论

    社会契约论

    《社会契约论·论人类不平等的起源》是西方政治文化传统的重要组成部分,它不但源远流长,而且已经完全融入了西方思想文化的血液,成为西方政治思想中一个历久弥新的源泉(晚近西方社会政治哲学以契约论的形式复兴就是一个明证)。书中主要讨论了国家与人民、国家与法律、自由与平等、国家与社会等问题。《论人类不平等的起源》被誉为法国大革命的灵魂。在《社会契约论·论人类不平等的起源》中,卢梭指出人类每向前发展一步,不平等的程度就加深一步。《社会契约论·论人类不平等的起源》阐发了卢梭的政治哲学思想,为《社会契约论》奠定了基础,同时也是他整个政治学说的导言。
  • 黑客间谍

    黑客间谍

    斯诺登不过揭开了美国情报战略的冰山一角,世界便因此而起巨大骚动。本书全面剖析斯诺登背后的故事,特别是围绕“棱镜”主谋——美国国安局展开对美国网络战、情报战布局与战略的分析和追索,揭秘美国众多情报特务机构的不为人知的运作方式,敲响未来必将爆发信息网络大战的警钟。
热门推荐
  • 小园月夜:最优美的校园美文(时文选粹)

    小园月夜:最优美的校园美文(时文选粹)

    本书编入了百余篇校园散文,或生动活泼,或清新怡人,或优美独特,如雨后树林下湿润的草地,绿得让人称叹,软得让人想去抚摸。这些散文拾缀了校园中一个个优美的故事作为切入点,将校园的美丽和青春往事一一展现,以精简准确的菁菁语丝作为提示和点拨,让您在读完每篇散文之后都有思考和回味,乘着青春的列车,仿佛又回到了那个年代!
  • 艺术走廊(走进科学)

    艺术走廊(走进科学)

    本套书全面而系统地介绍了当今世界各种各样的难解之谜和科学技术,集知识性、趣味性、新奇性、疑问性与科普性于一体,深入浅出,生动可读,通俗易懂,目的是使广大读者在兴味盎然地领略世界难解之谜和科学技术的同时,能够加深思考,启迪智慧,开阔视野,增加知识,能够正确了解和认识这个世界,激发求知的欲望和探索的精神,激起热爱科学和追求科学的热情,不断掌握开启人类世界的金钥匙,不断推动人类社会向前发展,使我们真正成为人类社会的主人。
  • 名家名作精选:朱自清散文

    名家名作精选:朱自清散文

    诗歌,抒放我们的浪漫情怀;散文,倾诉我们的心灵密语;小说,容纳我们的英雄梦想。每一种文体,都有它不一样的魅力。《名家名作精选》系列收录了22位著名作家的经典之作,这里有他们的离合悲欢,苦辣酸甜,他们为青春歌唱,为爱情幽伤,在特别的岁月写下了特别的文字。让我们随他们的笔迹再回味一遍青涩年代,再温习一遍陈年旧事,让我们再感动一次……
  • 漠上烟罗

    漠上烟罗

    他说:“你必须成为我的妻子,我才能为你救他。”她说:“若有来世,我仍愿死在你的剑下,带着你的余温,和我的长发。”她是医者,也是刺客,为了救好友,甘心嫁他,失身失心。他是异国王族,虽深爱她,却因不同民族,注定与她为敌!一场国仇家恨,一段儿女情长,一段大漠传奇!
  • 摄政王的金牌宠妃

    摄政王的金牌宠妃

    那年春天,中毒,扑倒了个王爷,到了秋天,儿女成双!儿女天生带毒,碎了心,断了肠!进王府偷解药,被抓,欠债要偿还!摄政王说,一而再,再而三,这债要细算!撒娇卖萌齐上阵,哄得摄政王心花怒放,横着走,无人敢拦!传说相府嫡女凤倾城彪悍凶猛,上的朝堂,下的厨房,杀得过强敌,斗的过渣爹与白眼狼!身后萌娃一对,闪亮登场!【阴谋】有人说凤倾城和长工有染,败坏世俗,该浸猪笼!第二日,那些说这话的人,不是聋了,就是哑了,要么就是断手断腿!谁干的?【陷害】说她凶悍似虎,苛待庶妹。凤倾城笑,扬手打的庶妹满脸桃花开,让她知道花儿为什么开得这样红!谁鼓掌!【谈判】摄政王问,如果,我们之间,只能活一个,你怎么选?凤倾城答,逍遥快活,我来!送死,你去!【看病】“王爷,你这病……”“王爷,你这病…”“很严重?”“嗯!”“多严重?”“不举!”“可有医?”“无…”“本王到不这么认为!”“王爷此言…”“本王对你很有感觉!”“可我是个男人!”“你不是男人,最多算得上不男不女,而本王,最喜不男不女【萌娃语录】“我娘是世界上最好的娘!”“我娘是世界上最威武霸气的娘!”“我娘是世界上最涩的娘!”一巴掌拍下,某女怒,“说错了!”萌娃歪着头,眨巴着大眼睛,“娘,可是爹是这么说的啊!”“你爹还说他政务繁忙,整日抽不开身,结果呢,还不是陪你娘窝在花架下,给你娘梳理头发!”【这是一个女汉子推到闷骚男的故事,亦是一个冷汉子反扑腹黑女的故事,这年头,流氓不可怕,就怕流氓有文化!】
  • 挽红楼之侠王宠玉

    挽红楼之侠王宠玉

    阆苑仙葩世外仙株寂寞林。义薄云天潇洒儒雅侠中王。胤祥——玉儿,这一生,胤祥绝不负你。铁骨铮铮的誓言犹在。然而,兄弟义,儿女情,又该如何的取舍,那时,黛玉安在?四哥。胤祥敬你如父,爱你如兄。玉儿只有一个,她是胤祥的命,胤祥甘愿为四哥负尽天下人,只这一生若没了玉儿,胤祥唯愿一死。所以,我与玉儿这一生,宁死不分。胤禛——玉儿,穷其一生,胤禛得不到的,便只有一个下场。十三弟,别怪我。你我是兄弟,可是玉儿……我绝不会放弃。黛玉——一生一世两相知,一生一代两双人。胤祥,曾经的夜下当歌,琴萧两合,竟只是一场镜花水月梦么?四哥。胤祥视你如兄,黛玉也敬你为兄,只是,仅此而已!**************两心相知,金童玉女,本是天作之合的美眷属,却不妨半路加入一个如父如兄的四哥胤禛。到最后,是胤祥与黛玉一路波风斩浪破蒺开路还是鸳鸯两散各东西?至于胤禛…你的坚持,又会走到哪里?不一样的故事,不一样的红楼——胤祥、黛玉、胤禛三人之间的爱恨纠葛,祥玉能否成就百年之好?敬请期待红楼新文——挽红楼之侠王宠玉。
  • 傻子王爷无情妃

    傻子王爷无情妃

    一只毒蝎子,彻底断送了她年轻的生命!别人只知道,那个软弱没主见的女人被迫嫁给一个痴傻呆闷的七皇子。殊不知,她早已不再是“她”!面对痴傻只会憨笑的美男,她气愤难填!你傻,本美女就医好你,谁知医好后,遭到嫌弃,却换来一纸休书,气愤之下,她恨不得与他同归于尽……
  • 第三条毒蛇

    第三条毒蛇

    本书描写解放初,解放军侦察员格布侦破一起案件,与暗藏敌人进行了一场错综复杂斗争的故事
  • 世界上下五千年全知道

    世界上下五千年全知道

    以古国文明、社会变迁、战争风云、科学进步,民族革兴、工业发展等事件为多姿多彩的枝叶,使读者们在紧张的学习和工作之余,本书以世界历史为主干,既读了历史,又长了知识,更开了眼界。如果说一个民族的历史像一条千丝万缕拧成的线,世界史则更像一幅由不同画面构成的巨幅长卷,它们自成一体,又相互关联。在这幅画卷上我们可以看到,人类文明的创造史事实就是时间与空间的革命,当人类登上月球不再是梦想,当踏上宇宙已成为现实,当先进的交通工具将人们之间的距离缩得越来越短,当人类生存的环境及未来命运联系得越来越紧密时,地球变成了一个“村庄”,作为村民的我们每一个人,了解世界历史和世界历史大事就是在了解我们的身世
  • 重生娱乐之我为王

    重生娱乐之我为王

    我的人生只为随心所欲四个字,所以妨碍我的要么自己滚,要么我让你滚。这就是一个女汉子,用女神的外表欺骗世人,欺世盗名的故事。