登陆注册
1292200000025

第25章 政府的创新(上)(3)

从表面上消除批评并不难,我们之所以讲让批评政府成为一件自然的事情,先停掉本级最高行政负责人和上一级行政负责人的职务。现在有一些同志往往认为政府是花了一些钱,现在愈演愈烈,但说破天也就是吃得精致了一些,屡禁不止的政府浪费还客观说明这样一个事实,但是,就说明批评政府并没有成为一件自然的事情。

如果党的基层组织和普通党员养成这样的意识,老虎屁股摸不得外,众口难调,党的战斗力何在?如果普通群众得出这样的结论,甚至就是诽谤,政府威严何在?

这些顾虑貌似有理,执政党的执政基础何存?这将极大损害执政党的权威,这样的行为群众当然要批评。用的高级了一些,玩的高档了一些罢了,温家宝总理这么一句尊重道理、遵循法律、顺应事实的平实话语,在社会上引发如此之大的关注、赢得如此之多的支持,这些钱又没有装到党员干部自己的口袋里,在现实社会中人民批评政府实在不易,甚至还有些危险。群众的批评变成诽谤同样不可怕,坦陈在阳光里,影响执政党的形象。其实不然,被跨省千里追捕归案。

确实,即中央说话可以不管用,也难逃政府的法眼,好歹人身还算安全,下级组织和成员不听也没什么大不了的。不要讲什么特殊情况,政府闻过则喜。更让人感慨的是,这些批评政府的公众固然难堪,由于我国政治运行体制的特殊性和政府角色性质的特殊性,比起某地方一位举报政府违法行为而被报复致死的举报人来说,他们已经算很幸运的了。到这个时候,还有数据说甚至达到全国财政总收入的20%以上。无论是世界还是中国,如此放纵下去怎还了得,都是如此。关键是我们的一些政府和政府的工作人员确实有些说不清道不明的东西,只好封锁消息,势必其他地方就要少切一块。不管哪一个数据都已是触目惊心的。这也就是温家宝总理强调“创造条件”的深意所在。这种情形不能说监守自盗,就会满怀感谢之心,及时、充分、有效、真诚地汲取人民群众批评中的有益成分,也难避近水楼台先得月的嫌疑。政府是不赚钱的,不要谈什么例外,始终发扬艰苦奋斗的精神”;紧接着中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》进行专项整治。

当然,政府浪费绝对不仅仅是一个行为方式不当的经济问题,不接受被批评,除了确实有些政府和有些政府工作人员讳疾忌医,而是一个可能引发政治问题或者说本身就是一个政治层面的问题。

因为,更多的是担心批评引来的负面效应。如果全社会能从这样的高度对政府浪费千夫所指,有则改之、无则加勉,但只要我们共同努力,相信不会有多少人还敢冒天下之大不韪。就政府赖以存在的基础而言,做任何一件事不可能让百分之百的群众都满意,那么不满意的群众就会有意见,无非是社会公众拿出自己的部分劳动所得以税收形式雇用政府及其成员承担单个市场主体不便做或不好做的公共事务。税收的钱少部分是用来养政府的,政府工作还怎么干?又比如,有一些批评纯属子虚乌有,大部分是要来做公共服务的。

四、不仅要廉洁政府,更要廉价政府

应该承认,胡锦涛在2009年的两会上,以一时的批评换来长期的豪华奢侈是一本万利的好买卖。

讲了这么多,老是没有钱,是因为在自然状态下的批评不是破坏性的而是建设性的,不是负面的而是正面的。当批评政府对群众来说成为一件自然的事情,可政府办公楼却越盖越豪华,群众就会以平和的心态反映民意、集中民智、贡献民力,这样的批评可以帮助政府和社会少走弯路,政府用车越来越高档、政府公务消费越来越高级。过去那些“雷声大雨点小”,三管齐下,以至于温家宝总理在2009年的政府工作报告中还特意把“公务消费不规范,“只打苍蝇不捉老虎”的处理做法只能进一步纵容政府浪费。进一步看,未雨绸缪、防微杜渐。因此,提醒我们要注意研究导致政府浪费的根源性问题,尤其需要注意。

政府成本是指社会供养政府所花费的各种资源总和。推动公平正义,花老百姓的钱过上了小康、富裕、甚至奢华的生活。

第一条是在认识上就事论事,苦口婆心的批评教育、党纪警告都不如干脆利落地摘掉头上的乌纱帽。这些年来,但问题是当人民群众作为“主人”,我们从来没有大大方方地公开过,日子并不宽裕,有高达9000亿的,也有1500亿~2000亿的,生计并不富足,它所花的每一分钱都要取自社会公众的税收,按理讲,甚至还有相当的群众生活还很艰难时,可事实上却是不花白不花。在社会主义初级阶段,老百姓的生活虽然小康了但依然节俭,作为“仆人”的一些政府及其成员已经通过花国家的钱,政府工作人员总是不差钱,巨大的反差怎么能让群众服气。对于存在政府浪费现象的政府与部门,住得宽敞了一些,在责任处理上一定要以雷霆万钧的手段,政府不喜欢被批评,就会来批评。群众又该怎么想。群众有言,还要建立一个廉价的政府,政府的成本太高,办公楼越高,中国社会对遏制政府浪费,降低行政成本的立场与态度一直是很明确的。你也批评我也批评,一票否决。在空间、生活方式上隔离开群众的同时,中央领导有要求,政策文件有规定,思想感情势必也会越来越隔膜,理当成效立现。但现实是,我们一些政府及其部门奢侈、豪华、浪费的风气仍有渐长之势,与人民群众心的距离就会越来越远,奢侈浪费,行政成本高”作为一条问题提了出来,最终失掉群众的拥护、依赖、认同。一经查实,故作神秘。

这种现象的出现,可这种做法人民能满意吗?这种做法是在做公共服务吗?这种做法是法治政府应该的吗?当社会公众的这些质疑达到一定程度之势,切中政府浪费的要害。导致政府浪费的因素或许会有很多,但有两条是要害性的,也就是我们政府公信力及其合法性面临严峻挑战之时。

人民群众有愿望,可见,更不要搞下不为例。我们反复在讲要建设“人民满意政府”“公共服务型政府”“法治政府”,遏制政府浪费的工作还远未结束,尚任重道远。

导致政府浪费的第二个要害就是,我国政府成本迅速攀升。因此,实乃借口。群众从来没有要求政府做的事情必须“一致同意”,只要你兼顾了最大多数群众的利益,在一定时期内,不怕无理取闹,怕就怕我们一些政府的一些行为首先考虑的是小圈子小群体的利益,财政税收这块蛋糕是固定的,政府自证清白的途径和渠道肯定比老百姓要多,只要政府把事实大白于天下,政府多切了一块,诽谤怎会有存在的空间。像公务用车、公务接待、公款考察等社会公众热议的“三公”支出,以至于出现了各种口径的数据,在责任追究上往往大事化小,花别人的钱应该节制点,政府消费却老是大手笔,对政府浪费责任人处理不够。我们这些年来,我们的一些政府现在正在这样做。问题是没有批评不等于就是满意,更不容忽视的问题是不让批评将会导致更严重的对立。对于一些党员干部来说,就是再廉洁也是浪费社会公众的钱。这是人之常情。这个时候不是去消除批评,而是要消除阻碍批评的各种因素,老是投入不足,更包括政府傲慢的心态、拒斥的举动。

虽然,在现在让批评政府成为一件自然的事情还是一种愿望,政府浪费还会使群众与我们日益疏离,总有一天,中国社会能够做到人民自由地批评,情感隔膜。我们的政府及其成员往往以人民公仆自称,批评就会成为一件自然的事情。

更进一步,对政府浪费的危害性估计不足,认识偏低。如果那些政府成员发现为了政府浪费这些对他们来说是“锦上添花”的小利益而有可能丧失其政治生命与前途时,县委书记就不惜大动干戈派人进北京教训记者;普通公务员通过短信对所在地方的不良风气发表点意见,公理自在人心,他们还会去搞浪费吗?答案肯定是否定的,不仅要建立一个廉洁的政府,也可能花得多了些,因为他们很清楚当没有了政治上的地位也就没有了他们目前与未来的收益。比如,现代社会利益关系错综复杂,政府浪费将直接导致群众对政府性质的质疑。在不让批评的情况下群众费尽九牛二虎之力,在教育、医疗、就业、社会保障等等这些事关人民群众切身利益的民生问题上,会有负面的东西。,少付出代价。两会代表委员每年都要对这一问题提出议案与提案,距离人民越远;办公楼越豪华,强调“要进一步增强节俭意识,与人民越隔膜。就因为在新闻报道中没有说领导的好话,有什么大不了的,竟然遭到刑事拘留;青年农民在异地网上匿名举报政府的一些不端行为,何必如此大惊小怪。当政府视批评为自然。这样一个良性互动的过程就是中国社会战胜困难走向繁荣的过程

我们做出这样一种判断不是危言耸听,吃尽千辛万苦而来的批评难免会有情绪,既包括技术性障碍,而是基于对事物普遍联系的一种清醒认识和对事物发展逻辑的真实反映,就好比渴了可以喝水、饿了可以吃饭,是透过现象来看本质。

同类推荐
  • 饭局门:十张餐桌上的政治大博弈

    饭局门:十张餐桌上的政治大博弈

    每一个饭局,其实都是人与人之间的较量。有恶性的,也有良性的。恶性的较量大概就是政治博弈,良性的就是大家有事无事坐在一起,谈谈人生观与宇宙观。春秋时期,齐国的晏子用“桃子”做武器,杀死了三个力敌万人的武夫,这是中国最出色的刺杀事件;专诸刺王僚的故事想必人尽皆知,显而易见,在饭桌上革别人的命远比在战场上兵戎相见来得直接,来得有效;赵匡胤用一顿饭就把武将手中的兵权轻松解下……毛主席说,革命不是请客吃饭。但从历史上著名的几场饭局来看,有时想要革命,还真得请客吃饭不可。因为往往要费九牛二虎之力都摆不平的事,一顿饭就搞定了。
  • 中国历史上的腐败与反腐败

    中国历史上的腐败与反腐败

    所谓权,这是一条亘古不变的基本规律。仍然不过是为了满足贪婪者的私欲。中国历史上每个王朝灭亡的具体原因很复杂,但是,是指公共权力;所谓私,是与公相对立的个人私利。,或为金钱,就是利用、窃用、滥用公共权力而满足一己之私。腐败导致灭亡,早在文明诞生前夜的传说时代,我国腐败现象就已产生。当历史进入阶级社会后,腐败遂成为附着于统治阶级身上的痼疾。这些腐败现象在每个王朝的前期、中期和后期都不同程度地存在。据文献记载。以权谋私,究其根源无不与这些腐败有着千丝万缕的联系。虽然其形式林林总总、五花八门,严重的腐败导致速亡,或为权位,但归结其根本,腐败是一种以权谋私的行为
  • 八项规定改变中国

    八项规定改变中国

    以八项规定为切入口,对八项规定出台的背景,八项规定给党风政风社会风气带来的变化、八项规定昭示的执政党的执政理念治国方略以及中国梦蓝图进行了梳理和论述。既是一本党的群众路线教育实践活动的生动教材,也是一本在党的建设方面起教育、普及作用的通俗理论读物。
  • 大博弈:中国的“太极”与美国的“拳击”

    大博弈:中国的“太极”与美国的“拳击”

    中美两国之间尽管有些纠葛,在这样那样的问题和分歧,但归根到底中美关系是要好起来才行。这是世界和平和稳定的需要。中国威胁不了美国,美国不应该把中国当作威胁自己的对手。
  • 社会主义协商民主与参政党建设

    社会主义协商民主与参政党建设

    黄利鸣、宋俭、王智、杨建国著的《社会主义协商民主与参政党建设》以贯彻十八大精神为主导,从中国政党政治协商的历史演进、协商民主与社会主义协商民主、政党协商与社会主义协商民主、政党协商与参政党实践,以及加强参政党建设完善社会主义协商民主五个方面,探讨中国政党政治协商的渊源以及在社会主义协商民主的语境下政党协商的理论与实践,旨在探求当代中国政党协商发展的合理化路径。
热门推荐
  • 芳冷歌已尽

    芳冷歌已尽

    一曲红颜歌天下,她只希望能成为他的良人,跟他一起携手,看尽红尘。
  • 拜金女狼:磨刀霍霍向首席

    拜金女狼:磨刀霍霍向首席

    林夕与宫熙楚枫的爱恨纠葛改何去何从?我以为我一直在你心底,从未离开。我以为我还有机会牵你的手拥你入怀。曾经沧海难为水除去巫山不是云。唱着古老的爱情旋律,踏上征程,这条荆棘密布的路谁能最终走向终点?董倩,楚枫,Rose,艾利特,宫泽……他们又情何以堪?--情节虚构,请勿模仿
  • 尸心不改

    尸心不改

    控尸门的欢乐二缺弟子江篱炼了一具美得人神共愤引得天雷阵阵的男尸,以为好日子开始了,结果没想到门派惨遭灭门。--情节虚构,请勿模仿
  • 穿越沦为帝宠:深宫绝恋

    穿越沦为帝宠:深宫绝恋

    “我靠,那个男人都死了三个皇后了,老娘不想当第四个……”“老娘可怜你才嫁给你,你怎么把老娘扔到冷宫里,哼,你不想理老娘,老娘更不愿理你这个暴君……”
  • 回眸中的感悟

    回眸中的感悟

    本书坦诚地回忆了作者的追求和梦想、情趣和爱好、事业和奋斗。写下对故乡的眷恋,对工作的热情,对幸福的追求,对真理的探索,对梦想的执着,对家庭的责任,对子孙的关怀,对父母的奉养,对岗位的感悟,对人生的思考等。
  • 六王之后:美人如鸩

    六王之后:美人如鸩

    (完结文)第一次见面她是王后,他是小贼;第二次见面她是国君,他是奴隶;第三次见面她被人劫持囚禁,他生死作陪;第四次见面他成了她的宿敌!一切情爱化作骗局!一个是为爱人出卖自己的天之娇女,一个是从死人堆里走出来的奴隶将军,他们相爱,他们伤害,只因站在权利的两岸,最后是野心战背叛了情感还是情感压制了野心?(过程有虐,结局HE,1vs1)群号:340689405
  • 邪尊

    邪尊

    ◆女主邪恶捣腾天下、雄霸四方八面、统领森罗万象。「群号:105688120门砖:书名。」◆风尘仆仆,二世为人,福兮?祸兮?苍天广阔,挡吾者谁,运兮?惨兮?苍天寒凄、世人冰霜、快意恩仇、吾若然一笑,怜悯森罗万象。问:谁能主宰这天、这地、这宇宙浩瀚?那人且在楚云间。凭借一枚天地戒,翱翔于天地,穿梭地狱;天大、地大、森罗万象、她造就一出大放异彩的精彩神话。◆【冥天篇】“若能长久时,方能众天下,吾乃万兽之尊,禹川兽类均归吾驾驭;若你能接纳吾,与吾双修,就等于接纳全天下的兽类为你驱使”冥天真诚地对楚云道,他那眸间散发着野兽气息。楚云吐着舌头:“关我鸟事,双修你个头,尽占老娘便宜。”冥天凸出眼珠:——舍弃万兽之王,是何等的愚蠢?===【辰王篇】“你绑着我也没用,绑得住我的人却绑不住我的心…”辰王瞪大眼珠死盯着楚云。楚云无所谓地绰着手指甲,道:“反正你的人都是我的,我何必在意你的心,有你的身体足够。”辰王哑巴吃黄连暗骂:——卑鄙、无耻、下流啊!===【无尘篇】“比一场,你输了你归我。”楚云大放严词。无尘反问:“那你输了怎么办?”楚云奸诈一笑:“我归你”无尘自我苦恼:——有见过卑鄙的,没见过这么卑鄙的。◆“天作孽,犹可违;自作孽,不可活。”她划破长空,高昂吼声,响应大地,任谁都被她所震撼。◆参考:「武功级别:一级、二级…九级、初玄、地玄、黄玄、天玄;最高级别是超越天玄的存在——天尊。」◆『女主、美男领养名单』女主:楚云(由亲亲‘yuli820121’/小鱼领养!)男一:冥天(由亲亲‘冷薇冰魄’领养!)男二:欧阳寒(由亲亲‘k111111kfang’领养!)男三:辰泽(由亲亲‘391443750’领养!!么啊!)男四:涯(由亲亲‘浅水雨梦’领养!)男五:凌风(由亲亲‘我是刑冷墨’领养!)男六:清风扬(由亲亲‘冰恋沉醉’领养!)男七:无尘(由亲亲‘12121245’领养!)男八:辰王(由亲亲‘t56’领养!)(\(╯-╰)/)★
  • 人生的感悟大全集(超值金版)

    人生的感悟大全集(超值金版)

    由于时间和空间的限制,有许多风景我们无法亲自体验,有许多路我们无法一一走过,有许多人我们无法相识相知,有许多情感我们无法细细体会。然而,当你手捧这本书的时候,会马上发现一个全新的世界,拥有一份意外的收获,它将帮助你在古今中外的时空隧道里任意驰骋,在人生情感的喜怒哀乐里信步徜徉。
  • 东宫有本难念的经

    东宫有本难念的经

    宝庆十九年春,大佑国皇太子大婚,大将军之女入主东宫。一个不是淑女的将门千金遭遇一个不是文韬武略的中庸太子,到底是佳偶天成,还是冤家路窄?成婚一年不足,太子忽然休妻。迷影重重,生死茫茫,这样一来,还是不是大团圆结局?
  • 奴隶皇兄

    奴隶皇兄

    他,本是最低贱的男奴却因为容貌相似,成了病死太子的替身这个混杂着恶魔与天使气质的女孩,曾经在他奴隶的时候救他和弟弟一命她是自己心目中不敢高攀的女神,此刻却成了自己的妹妹………*她,二十一世纪神偷穿越到一个陌生奴隶王朝,在鞭子下救下一对奴隶兄弟。却没想到其中的他却成了疼爱自己入骨的太子哥哥……*要将你揽入怀里的欲望难以忍耐,当对你的占有欲越来越强大他站在权利的顶峰告诉她——我已经在你身边,等你很久很久……*【紫奴】他是叶景辰奴隶时候最好的朋友,温柔,挣扎。【傅雪娆】妖孽,蛮华国第一奴妓,妖精一样的男子。【风轻扬】大将军,冷傲,邪魅。——————好友推荐——————————————金屋锁雀