登陆注册
1281200000016

第16章 实现中国梦与建设创新型国家(2)

据我们的研究,国内从上世纪90年代中期,国家对氢能源的研发给有关研究所、院校和企业进行了一系列的支持。如最早由科技部门和重庆市组建的氢能源研究机构,现在改制为飞驰绿能高科技公司,就得到了国家“九五”、“十五”、“十一五”三个五年“863”项目的支持。从国内所取得的自主知识产权的成果看,一些关键技术并不比国外差,有的技术处于国际领先地位,并且具备了产业化的基础。

从国内有关企业目前的技术研发阶段来看,解决了这样一些关键问题。(1)氢燃料电池向大型化、小型化、模块分拆和集成化方向发展,使其用途更加广泛和方便;(2)解决了氢内燃机直燃、油氢一键切换、车载高压供氢、快速气瓶加注等技术;(3)在材料、工艺和技术等方面进行了创新和替代,成本大幅度下降,许多技术的产业化达到了成本承受线,甚至可以降低目前一些能源利用的成本;(4)材料生产和废弃的污染,要远比目前的电池等技术和生产品低得多;(5)无论是氢燃料电池,还是氢内燃机,续航时间足够长,超过目前其他的新能源技术;(6)安全方面,有关企业的制氢、储氢、加注、使用、高压车载等技术和应用,已经通过了几部委的安全试验。

因此,氢能源中国这样一些产业领域可以实现应用:(1)手机、手提电脑等产品的氢燃料电池;(2)银行、税务、财政、政府、保险、人口管理等网络和移动通信基站、高压线避雷针等方面的备用电源;(3)与风能、太阳能、核能相结合,高风和阳光充足时,制氢储能,夜晚、阴天、无风时送电,解决其他新能源发电不稳定、不能并网、成本较高的瓶颈问题;(4)除了电解水外,由于制氢来源较多,可在垃圾、冶炼排放等之中制氢,加上氢能源排放几乎为零,即可增能,又可减排,还能消化现有的污染;(5)从我们现在已有的技术看,已经完全可以在国防领域,应用在士兵猎装、机动能源站、无人侦察机、移动通信等方面,大大提升我国国防战斗能力。也就是说,我们自己已经有了可成熟和能应用的氢能源技术,只不过是没有引起政府各部门和军方的关注而已。

二、建设创新型国家的一些重大关系(上)

要以现代化实现中国梦,就必须建设创新型国家,而建设创新型国家则必须慎重处理好一系列重大关系。中国未来要建设一个现代化的强国,需要走科技赶超型的道路,实施建设创新型国家战略。对此,需要在理论和实践上厘清一些重大的关系,以此为据进行体制机制的调整和改革。

一是需要认识和正确处理科学创新之基础与应用的关系,并区别科学创新与技术创新。科学分为基础科学和应用科学。基础科学与应用科学的创新,与技术的创新,是有区别的。基础科学是以自然现象和物质运动形式为研究对象,探索自然界发展规律的科学。而应用科学是把基础理论转化为实际运用的科学。除了直接应用于物质生产中的技术、工艺性质的科学,还包括对横向科学的实际运用的研究,如应用经济学、社会学、科学管理学、科学政策学、决策方法论、价值分析方法等。经济学将商品和服务划分为公共产品、准公共产品和私人产品。在建设创新型国家的理论探讨中,科学技术,也需要将其划分为公共产品、准公共产品和私人产品,以此作为国家支持或者放给市场调节的重要依据。需要强调的是,基础科学和应用科学的创新,是一个国家技术自主创新的基础。基础科学和应用科技既有共性,也有区别。作为基础科学创新,其特点为:研究成果成为公众知识,不能直接应用,研究和投入不能给研究者带来直接的利益,甚至直接收益为负;应用科学的研究,很大部分也是公共知识,但是应用科学的研究和出版,其社会需求要比基础尖端科学大一些,其回报利益可能要比基础科学创新多一些。基础科学和应用科学创新,虽然在某些情况下,应用科学带有一定的准公共产品的性质,但是,基础科学和应用科学的创新,都不是经济学意义上的私人产品。

从理论上讲,要区分科学研究与技术研究的区别,科学研究是公共和准公共产品,国家和社会需要公共性投入;要区分基础科学和应用科学研究,并且进一步区分应用科学中自然、技术、工程与人文社会各学科研究的区别。除了重视自然、技术、工程方面应用科学的研究外,由于战略研究、管理体制、科学决策、政策制定在国家治理和调控中的重要性,也需要加大其投入和理顺其体制机制。

二是公益技术创新与商用技术创新的关系。技术也有公共产品、准公共产品和私人产品之分。发明人不能在大规模的技术使用中直接得到收益的技术,带有较强的公益性,基本是公共产品;在技术产品出售时,获得一定的回报,但是,可能不足以弥补其成本,没有合理的利润,需要国家给以补贴,这样的技术具有一定的公益性质,也有一定比例的商业性质,是准公共产品;完全可以通过技术转让和交易,收回投入,并且获得利润的,是私人产品,是国家不需要补贴的商用技术。

从理论上对技术的性质和政策加以区分:(1)对于具有公共产品性质的公益性技术创新,要确认哪些是经济和社会发展需要的,特别是急需的,列出目录,根据其需要,其投入,国家中央和地方政府要列入预算。(2)对上述所述的准公益性技术创新,中央和地方政府,根据经济和社会发展的需要,也要进行确认,根据轻重缓急列出目录,也根据各类技术公益性和非公益性各自程度的不同,纳入预算,确定投入的比例和规模。由于准公益性技术往往应用在生态环境和自然垄断的准公共服务方面,因此,政府需要对准公益性技术的成本、收益等,进行审计、听证和合理定价。(3)而对于私人产品性质的技术创新,即非公益完全商用性的技术创新,并且不涉及国计民生和国家战略的,则完全可由市场供给与需求及其价格进行调节。但是,国家为了鼓励技术创新,需要在税收、政府采购、贴息等方面,给予一定程度的支持。

从理论上区分公益性技术、准公益性技术和商用性技术的边界,主要是厘清政府与市场、政府与社会在技术创新中参与的范围。

三是短期技术创新与长期重大技术创新的关系。短期技术,有这样一些特点,即无论是公益性、准公益性,还是商业性,都投入少,见效快;而长期的技术,无论是公益性、准公益性,还是商用性及可以在未来赚钱的,投入大、时间长、不确定性多、风险高,并见效慢。关于正确认识和处理长远利益与目前利益、短期技术与长期技术方面的关系,在理论上并不是不为大多数人接受,而在实际工作中排列经济和科技工作顺序时,往往将财力、人力、物力舍不得投在长期发挥作用的基础性、战略性重大技术开发上。因为重大和基础科学的研究和开发往往时间长,见效期较远。而我们地区和部门的领导又是任届时间有限,现行的干部考核指标体系又无法考核今天科技创新给未来能带来的绩效。

二、建设创新型国家的一些重大关系(中)

从公益和准公益性长期技术来看,比如污水处理、生态恢复等领域中,一些技术需要进行长期的比较筛选和攻克,往往投入很大,而且投入的时间价值(如损失机会利润,借款的利息财务成本)太大。即使我们的政府转变成公共服务型的政府,目前一任地方书记和市县长的任期为五年,而且任内升级调动频繁,很少有省地县主要领导干满一届的。在长期技术方面投入过多,既消耗投入,又显不出在任期间的政绩。长期的技术创新,其投入实际是为后任的领导争得收益和政绩。因此,这样一种现实的制度存在,在长期公益和准公益性技术创新人、财、物投入方面,往往得不到保证。

而一些长期的商用性的重大的战略性技术(如移动通信3G,甚至4G技术、大飞机技术等)创新方面,也因投入大见效慢,许多企业,即使有实力,也不愿意投入其中。长期重大的战略性商用技术创新,在一个较长时间内,研发的成功建立在大量试验失败的基础之上,需要大规模资金的投入,企业如果有资金来投入短期商业运行,能获得可观的利润,如果投入长期技术创新,能否成功有不确定性,有失败的风险,损失资金应得的机会利润,如果是贷款,还需要支付资金的财务成本。

因此,无论是公益和准公益性技术,还是关乎国家科技赶超战略的重大商用技术,都必须有投入的制度保证。对于长期性的公益和准公益技术,制度上要改变有关领导的考核体系,对于在生态环境、节能减排等方面做了大量工作,但成绩可能在时间上滞后的,需要设立特殊的考核和评价指标。特别是对移动通信4G这样的一般企业不愿意投入的长期性技术,国家应当在开发前期将其列为公共产品,或者准公共产品,在监督资金使用和严格审计的前提下,保证和满足其研发需要。

四是技术引进与自主创新的关系。实施科技赶超战略,建设创新型国家,有技术引进和自主创新两种途径。在现代化过程中,往往技术引进与自主创新交融,一般来说,在前期技术引进的比重高一些,在后期自主创新的比重高一些。我们在科技自主创新战略上需要权衡这样两点:(1)是科技全面自主创新,还是有重点地进行自主创新?我国是一个发展中国家,生产力水平还较低,国家的经济实力还有限,没有足够的财力进行全面和大规模的科技自主创新。因此,需要筛选我国安全、资源、发展等急需的关系国计民生的重大科技项目,进行自主创新。(2)对一些技术是引进、学习、消化和吸收合算,还是自主创新合算?一些科技项目如果自主创新,不论是近期,还是远期,其成本总体上要高于引进、学习、消化和吸收的成本,我们可以用开放引进的办法来获得技术;反之,则可以用较低的成本投入通过自主创新来获得技术。一些科技项目如果自主创新时间较长,等转入应用后,其他国家的技术早已应用扩散,并成为市场竞争力,则需要用开放和引进的方式来获得技术;否则,我们应该在领先的时间内自主创新获得技术。一些科技项目如果进行风险评估后,由于需要长期积累的人才、条件、知识储备等短缺,自主创新失败的概率很大,可用开放引进的方式获得技术;反之,则可以用较低的风险通过自主创新获得技术。

同类推荐
  • 建设富裕和谐秀美江西

    建设富裕和谐秀美江西

    共分为五篇,主要内容包括:奔向全面小康、唱响和谐之歌、保护绿色赣鄱、建设精神家园、弘扬文明新风。并选取了50个通俗易懂、生动有趣的小故事,形式新颖活泼,内容丰富厚实,是面向青少年宣传普及党代会精神的好读本、好教材。
  • 中国共产党党员主体地位与党内民主问题研究

    中国共产党党员主体地位与党内民主问题研究

    党员主体地位与党内民主在实践中是互动互促与辩证统一的。政党民主持久健康发展,既需要制度保障,也需要动力支撑。党员主体地位在党内民主发展中,属于主体性动力,有内在性,广泛性,根本性的动力特点。本书内容的重点,是在厘清中国共产党党员主体地位理论来源与实践进程的基础上,从制度建设与动力合成有机统一的视角,立足党员主体动力产生的来源、动力体现的重点、动力效能检验的关键,探寻推动党内民主制度改革完善的理论与实践问题。
  • 邓小平政治制度文明思想探析

    邓小平政治制度文明思想探析

    关于邓小平政治制度文明思想的特征、价值取向、指导思想、基本原则,以及政治制度文明是邓小平政治体制改革的内在要求、政治体制改革是邓小平政治制度文明的根本手段、完善基本政治制度中政治制度文明思想等等。
  • 理论热点·2011

    理论热点·2011

    为深入回答当前干部群众普遍关注的热点、难点问题,我们在认真调研的基础上,梳理出了十二个问题,组织理论工作者撰写了《理论热点·2011》这本通俗理论读物。本书针对我国经济社会发展和我省在实施“十二五”规划过程中的重大理论和现实问题,力求从理论和政策层面进行分析、解读,作出有针对性和说服力的回答。该书通俗易懂、可读性强,是广大干部群众了解党的理论和方针政策,组织开展形势政策教育的重要辅助教材。
  • 群众利益无小事

    群众利益无小事

    群众利益无小事,民生问题大于天。在社会生产生活的各个领域,不仅要把握方向做好大事,对于每一件小事,我们也必须认真对待、高度落实。本书通过生动的案例阐释了公务员工作的基本态度、基本原则等,并提供了一些详细的调查、沟通等工作技巧,帮助公务员提升提高工作效率和为人民服务的能力。
热门推荐
  • 灯笼草

    灯笼草

    小灯是五桩的妻,二桩是五桩的兄。二桩当过兵,是个体面漂亮的人,小灯对二桩曾起过心思,二桩对小灯亦起过心思。但是小灯和她的丈夫,男人仿佛一棵青壮的庄稼,汁水饱满,有一种藏不住的乡俗的野性,而小灯,就是近旁的那棵不知名的小草,同样的土壤,同在风雨中阳光下,根已绞在一起,叶子紧紧相依。在一起并属于着,互相接受并享受着。
  • 媛媛穿越记

    媛媛穿越记

    当今社会,穿越就像吃家常饭这么简单。不信?你看啊,被车撞穿越了、跳楼跳穿越了、游泳游穿越了、就连走路不小心掉进下水道也……穿越了……李媛,一个普普通通的大学生,怎能不做“穿越”这种家常便饭的事呢?于是,她,也穿越了。什么?这不是古代,而是三国杀游戏世界?什么?只有她一个玩家穿越到这个世界?什么?想回家要做完所有任务?怎么办?凉拌呗!赶紧做任务去啊!怎么任务还要自己做饭的?你确定这不是三国时代而是三国杀游戏吗?好坑……
  • 有田好赚钱

    有田好赚钱

    一朝穿越不可怕,要怕就怕没文化。谁说一定要种田?种田也得种出花。当穿越的叹息过后,谭云便下定决心,要带领全家摆脱贫困户的帽子,穿上地主的外衣。并且下了两个指标:要种田忙!更要数钱忙!于是,一场场轰轰烈烈、惊世骇俗的改革开始了!极品亲戚登门?好啊!来吧!反正数钱数得累了,总是要活络活络筋骨的。极品难民耍横?好啊!来吧!反正园子大了,总是需要更多的人手来干活的。但是谁能解释一下,这个极品的无赖男是从哪里蹦出来的?谈合作?成!看在银子的面子上,我谭云忍了!谈交情?行!看在你的势力可以罩着生意的份儿,再忍了!谈恋爱?滚!没看老娘在忙着数钱吗?…片段一:某男坐在酒楼的包房里吃着这里最新出来的菜品,然后当着谭云的面说道:“啧啧,咸了,咸了。”顶着一头黑线,谭云强笑着说道:“爷,您只喝菜汤,当然咸了…”“爷我就喜欢喝汤,你管得着吗?”某男挑眉,眼底满满的都是笑意。“怎么的,在心里偷偷在骂爷呢吧!小谭子,你什么时候开口主动要求爷叫你小云云了,爷我就同意让这酒楼收了你的菜谱,否则,你休想从任何地方得到半文钱。”好吧,谭云承认她败了,眼前的这个男人,明摆着就是在耍自己玩呢!…片段二:“荣五爷,您这一天天儿的,除了戏耍本小女子之外,难道就没有别的事情要做吗?”某女黑着脸,强撑出一副冷笑看着坐在对面的某男。“爷我当然还有很多事情要做…”某男刚要继续说下去什么,结果却被…“有你还赶快滚去做啊!没看到我现在很忙吗?你…”某女张嘴就要开始咆哮。“丈母娘,你女儿又凶我了!”对面的男子一脸笑意的看着谭云,可嘴里喊出的话却像是杀猪一样。荣弘启,你行!你够狠!竟然无耻的走亲情路线!某男贱兮兮的回应:娘子,谁让你只顾银子不顾我的…
  • 无敌大小姐

    无敌大小姐

    当现代阴狠毒辣,手段极多的火家大小姐火无情,穿越到一个好色如命,花痴草包大小姐身上,会发生怎样的化学反应?火无情一醒过来就发现,自己竟然在众目睽睽之下上演脱衣秀。周围还有一群围观者。这一发现,让她极为不爽。刚刚穿好衣服,便看到一个声称是自家老头的老不死气势汹汹的跑来问罪。刚上来,就要打她。这还得了?她火无情从生自死,都是王者。敢动她的人,都在和阎王喝茶。于是,她一怒之下,打了老爹。众人皆道:火家小姐阴狠毒辣,竟然连老爹都不放在眼里。就这样,她的罪名又多了一条。蛇蝎美人。穿越后,火无情的麻烦不断。第一天,打了爹。第二天,毁了姐姐的容。第三天,骂了二娘。第四天,当众轻薄了天下第一公子。第五天,火家贴出招亲启事:但凡愿意娶火家大小姐者,皆可去火府报名。来者不限。不怕死,不想活的,欢迎前来。警示:但凡来此,生死皆与火家无关。若有残病者火家一律不负法律责任。本以为无人敢到,岂料是桃花朵朵。美男个个很妖娆一号美人:火无炎。火家大少爷。为人不清楚,手段不清楚。容貌不清楚。唯一清楚的是,他有钱。有多多的钱。火无情语录:钱是好东西。娶了。(此美男,由美瞳掩饰不了你眼神的空洞领养。)火老爷一气之下,昏了过去。家门不幸,家门不幸啊。二号美人:竹清月。江湖人称天上神仙,地上无月。大国师一枚。美得惊天动地。火无情语录:美人好,尤其是自带嫁妆又会预测未来的美人,娶了。(此美男,由东de琳琳领养)三号美人:轩辕子玉。当朝七皇子,游历四国。一张可爱无敌的脸。单纯至极。火无情语录:可爱的孩子好,可爱又乖巧的孩子更好。可爱乖巧又不用给钱的孩子,娶了。(此美男,由刘千绮领养)皇帝听闻,两眼一抹黑。他的儿啊。怎么就这么不争气呢。四号美人:天下第一美男。性格不详,籍贯不详。火无情语录:谜一样的美人,她喜欢。每天都有新鲜感。娶了。(此美男,由告别的爱情li领养。)五号美人:天下第一名伶。火无情语录:解风情的美男,如果没钱花把他卖了都不用调教。娶了。(此美男由伊眸领养。)六号美男:解忧楼楼主。相貌不详,身世不详。爱好杀人。火无情语录:凶恶的美人,她喜欢。娶了。(此美男由陈铭铭领养)七号美男:琴圣。貌如谪仙,琴音杀人。冷清眸子中,百转千回,说尽风流。(此美男由伊眸领养)夜杀:天下第一杀手。(此美男由静寂之夜领养)
  • 弃妃狠钩人

    弃妃狠钩人

    艳阳高高挂在空中,白云朵朵,鸟儿自由飞翔在一片祥和的蓝色高空中。平静祥和的天气带给人们愉悦的心情,可这一切似乎并没有感染某些人,一座摩天大厦的楼顶,站着一位绝美又冷漠的女子。看着空中偶尔飞过的大雁,露出淡淡的嘲讽与哀伤。我,君末离,不信天不信佛更加不信命,想不到一生中唯一一次真心付出,得来的却是欺骗!这怎让我不怒?“末离,你怎么站在天台上吹风呢!”一个儒雅好听的声音在绝……
  • 好形象,好前程

    好形象,好前程

    调查显示,大多数人事主管会在十分钟内对应聘者进行印象考核。而且,97.2%的人事主管承认,应聘者的音像可能会或肯定会对自己的招聘录用决策产生影响。头发在人事主管形成的印象中具有重要影响,男性秃发者在争取人事主管的印象分数时甚至不如留长发者。有位资历颇深的行销专家淳淳告诫涉足行销界的同仁们:在行销产业中,懂得形象包装,给人以良好的印象者,将是永远的赢家。人都是重“感觉”的,印象往往决定未来的发展关系。如果在双方初次见面时,留下的是负面的第一印象,那么,即使你的专业再强,你的个性或能力再好,也很难再有证明的机会了。相反,如果你给顾客留下美好的第一印象,你就有机会施展你的才华了。
  • 尸心不改

    尸心不改

    控尸门的欢乐二缺弟子江篱炼了一具美得人神共愤引得天雷阵阵的男尸,以为好日子开始了,结果没想到门派惨遭灭门。--情节虚构,请勿模仿
  • 阁主,夫人来了

    阁主,夫人来了

    姓蓝,名:倾颜。职业:高科医务研究师...然在一次自我挑战时,被毒素感染,就这样般死在了自己骄傲的医术上,赶上了现代人人想自杀穿越的末班车.自带饭碗重生的她成为了武林四大武学家族之一的蓝家掌上明珠,亦是家人手上的珍宝。传闻,凡是见过她医术之人不是成"傻子"便成"呆子"刨个肚解个腹"噩梦连连"终生难忘.传闻,她是善良亦是凶残。传闻,她医术超群无人能敌,却可以眼睁睁地看着病人死在自己面前。冷漠如雪,漠然看世,却是天下最大杀手阁的掌权人——叶镜渊,是黑暗最大杀手组织的掌权人,素有怪癖,身边从未有过女色。江湖人人揣测此人至今还是枚处,也可能是不能人道.又传闻他喜男性不好雌性,难怪门下清一色…杀人如蝼蚁般的他,惊奇的救了她家人,本是没有交集的两人,却从此阴差阳错的改变两人的命运…片段节选:当女人走近他,准备把脉,他却用内力将她隔开,冷冷地看着她,不发一言。女人无语抚额,看来传闻是真的。没好气的开口:“叶大阁主,你不让我给你把脉,我怎么帮你解毒?”男人依旧冰冷淡漠,却鬼使神差的开口:“本尊不喜雌性生物的触碰。”那会让他感觉是毛毛虫。。。雌性?生物?女人面无表情的开口:“那就当我不是女人。"某阁主想到刚刚这女人对付敌人的手段,点了点,的确不像女人。某影卫眼角抽搐。某女得到回应,拿起个大针包,走近某男,嘴一咧,露出森森白牙。。。。。。本文一对一,男女猪身心干净,绝对专情加宠文【强力推荐】:《悍妃,本王杀了你》《老婆——后宫爆满》(PS:这个是NP哦。)《无赖王爷彪悍妃》
  • 嫡女棣王妃

    嫡女棣王妃

    “姨娘,夫人似乎断气了~”“哼!这么一碗药都下去了,难道她还能活着不成?”“那这······”一个年纪稍长的人朝着这位称作姨娘的人示意了一下自己手中的婴儿,似乎有些犹豫,“这好歹是个男孩,现在夫人已经死了,如果姨娘把他占为己有,然后得了这府中的中馈······”“嬷嬷?!”女子也不等她的话说完,就打断了她,“你记住了,我恨死了这个女人,她的儿子,只能随着她去,我就是以后自己生不出儿子,抱养别人的,也不会要她的。把他给我扔马桶里面溺了,对外就说一出生就死了!”猩红的嘴唇,吐出来的话却是格外的渗人。嬷嬷还想说什么,动了动嘴,却是一句话也没有说,转身朝着后面放着马桶的地方走去。却是没有发现旁边地上一个穿着有些破旧的衣服的小女孩此刻正瞪大了眼睛看着她们两。这是什么情况?自己不是被炸死了吗?怎么会······于此同时,脑中不断有记忆闪现出来,她们是自己的母亲和刚出生的弟弟啊?!不行,先救人。转头看见旁边谁绣花留下的针线跟剪刀,想到自己前世的身手,拿起一根绣花针就朝着那个嬷嬷飞了过去,却在半路上掉落下来,暗骂一声,这人是什么破身体。却引得那两个人听见动静看了过来。女人阴狠的盯着她,“你居然没有死?”微微眯起眼睛,自己的前身也是被她们弄死的了,看样子她们谁也不会放过,抓起旁边的剪刀就冲了过去。随着几声惨叫声,从此以后,府中府外都传遍了她的“美名”——凤家大小姐心肠歹毒,刺伤了府中无数的人,宛如一个疯子。
  • 尸心不改

    尸心不改

    控尸门的欢乐二缺弟子江篱炼了一具美得人神共愤引得天雷阵阵的男尸,以为好日子开始了,结果没想到门派惨遭灭门。--情节虚构,请勿模仿