登陆注册
1272500000014

第14章 城市起源与发展(10)

五、中国近代城市的出现和变化

近代城市是工业革命的产物。18世纪中叶,从英国首先开始的工业革命,使人类社会走上新的发展时期,开创了城市发展史上一个崭新的阶段。中国由于没有经过资本主义工业革命的阶段,中国近代城市确切地说是19世纪末叶才形成。1840年中英鸦片战争以后,帝国主义列强的坚船利炮轰开了长期闭关锁国的中国大门,外国资本和商品大量泻入中国市场,侵入中国经济,这不仅使中国长期形成的封建经济遭到破坏和解体,而且摧残了正在孕育着的资本主义萌芽,形成了半殖民地、半封建经济的怪胎。这种经济社会形态决定了中国城市发展的畸形烙印。“外国资本主义对中国的侵略,是中国近代城市发展的一条主要线索。在区域上,近代通商口岸城市与内陆城市的命运不尽相同,一盛一衰,对照鲜明。”近代中国城市发展经历了两个阶段:19世纪40年代至70年代为第一阶段;19世纪70年代以后为第二阶段。中国近代城市形成之始即出现以下几种形态:

第一种城市形态,是由于帝国主义侵略,根据不平等条约直接开辟的商埠城市。如广州、厦门、福州、宁波、上海、牛庄、登州、潮州、琼州、九江、镇江、汉口、江宁、伊犁、威海、长沙、济南、常德、长春、哈尔滨、宁古塔、瑷珲等城市。这种形态的城市又分为两类:一类是受某一个帝国主义国家侵略和控制的城市,如青岛先是德国后是日本,哈尔滨是沙俄,大连旅顺先是沙俄后是日本,汉口是英国,昆明是法国。因而这些城市不仅具有明显的殖民地色彩,而且反映了侵略国的经济、文化、社会及建筑风格的特色。另一类是同时受几个帝国主义国家控制的城市,如上海、天津等城市是最典型的。上海有美、英、法租界,天津有英、法、美、日、俄、澳、意、比八国租界。这些城市有明显的租界和旧城区差别,租界区由于分属不同控制国,因而,城市布局和建筑风貌各不相同,甚至很混乱,给现在的城市改建和建设增添了难度。还有一些沿江沿海城市,虽没有租界区,但由于开辟为商埠和洋商洋行,也实际形成特殊区域。19世纪90年代,中国被迫开放的通商口岸已有34处。通商口岸的开辟对近代中国城市的发展和布局产生了一定的影响。

第二种城市形态,是随着外国资本入侵,资本主义工商业在中国开始发展而造就的一批城市。其中有的是老的城镇,也有不少新的城市。特别是城市中以近代工商业为主体的资本主义经济有所发展,改变了城市中的经济内容、经济成分和经济结构,城市的规模、类型和布局等方面发生了变化,城市新的经济功能得到加强,城市的性质向资本主义城市转化。这类城市在当时为数不少,如无锡、南通、内江、北京、西安、成都、兰州、南昌等。在外国资本入侵的同时,中国官僚资本主义和民族资本主义也有所发展,他们适应国内经济社会发展和国际市场的需要,投资开矿山、办工厂,从而出现了一些新兴的矿山冶炼城市,如鞍山、本溪、抚顺、唐山、焦作、大冶、萍乡、锡矿山(今冷水江)、玉门等城市。

第三种城市形态,是随着铁路、水路、公路的畅通而形成和发展起来的城市。如位于京广线上的石家庄、郑州、衡阳,位于津浦铁路线上的蚌埠、浦口等,它们的发展和繁荣都同铁路的修通有着密切关系。蚌埠原来是一座只有500户人家的小镇,1908年津浦铁路通车后,很快繁荣起来,1914年人口已增到10万人,1926年又增至约20万人。相反,也有些城镇在这个时期却衰落了。如江苏淮阴,由于津浦铁路通车,大运河的功能降低而走向衰落。甚至一些历史古城也趋于衰落。如1906—1926年,开封人口由20万人降为15万人,绍兴人口由50万人降为20万人,兰州人口由50万人降为10万人,西安人口由100万降为21万人,万州人口由15万人降为8.2万人。

上述几类城市中,当时起主导作用的是第一类城市,规模大、发展迅速,掌握着比较先进的生产技术和经营方式,在国民经济发展中处于重要地位。同时,这些城市受外国资本和本国官僚资本的控制与操纵,是帝国主义和官僚资产阶级左右全国经济的中心。概括地说,鸦片战争后,中国城市的发展和变化,一方面是向着现代城市缓慢地前进,另一方面城市迅速地殖民地、半殖民地化。

20世纪初,由于军阀混战,社会动荡,极大地抑制了城市的进一步发展,有的城市甚至遭到严重摧残和破坏。在国民党统治的22年(1927—1949年)中,又有日本****入侵中国,烧杀抢掠,无恶不作,致使许多城市遭到严重的破坏,有些城市由此衰落、萎缩。因此,在国民党统治时期,中国城市是处于停滞、倒退和畸形发展状态。有些大城市、沿海城市其经济社会性质更加殖民地化、封建主义化,其寄生性、腐朽性越来越突出,而城市的流通功能、生产功能则日益削弱。

六、中华人民共和国时期的城市发展

1949年10月1日,中华人民共和国成立,标志着中国政治、经济和文化开始了一个全新的历史阶段,中国城市的发展也开始了新的进程。随着大规模的经济建设开始,中国工业化才真正开始。1953年以后,工业产业有了恢复和发展,生产力不断提高,城市发展有了动力,但城市化较长时间滞后于工业化进程。直到1978年以后,中国实行具有划时代意义的改革开放,经济发展由封闭走向开放,工业化进入一个新阶段,城市化进程加速,城市发展也迈入一个新时期。回顾这60年,中国城市发展和城市化进程,是在不断向前推进,变化很大,但也有起伏曲折,不是一帆风顺的。大体有以下这样几个阶段:

(一)正常发展阶段(1949年新中国成立到1957年第一个五年计划完成)

这一阶段,中国社会经济制度发生了根本变革,面临的首要问题是恢复国民经济和社会生产,更新和改造旧城市。当时的主要任务是改变不合理的城市产业结构,打好工业基础,建立独立自主、门类齐全的经济体系。1949—1952年,重工业年均增长为48.8%,轻工业年均增长为29%。这期间,辽宁的城市工业和上海的经济发展使人口增长较快。据统计,1951年抚顺、本溪和鞍山人口机械增长率分别达到15.09%、12.1%、10.08%,沈阳达到6.7%。经过三年国民经济的恢复与发展,工农业生产很快恢复到新中国成立前的历史上最高水平。

从1953年起,国家开始大规模的经济建设,进入工业化时期。与此相适应,一批新城镇出现,一部分农民进入城镇,城市化呈稳步上升趋势。这一时期城镇人口迅速增长,由1949年的3949.05万人,占全国总人口比重7.3%,增加到1957年9949万人,占全国总人口比重15.39%。“一五”期间,工业化与城市化结合较好,城市体系基本上朝合理方向发展,城市数量增加了44座。其中,东部4座,中部23座,西部17座,由新中国成立前夕的132座,增加为176座,平均每年增加城市5.5座。这一阶段,工业发展速度高于城市人口增长速度,是中国城市正常健康的发展阶段。

(二)不稳定发展阶段(1958—1965年)

1958年,工业发展在以全民大炼钢铁为中心的错误方针指导下,基本建设规模急剧膨胀,全国仅工业、建筑企业职工就增加了近2000万人,相当原有职工的两倍。全国有2195座城镇都在建设工业项目,1958—1959年间,在建制市一级城市建成了1000多个限额以上的大企业。三年“大跃进”(1958—1960年)期间全国固定资产投资占国家财力60%以上,大大超过国家的负担能力。农业战线掀起了人民公社化运动热潮。从1958年至1960年城市人口净增31.4%,由9218.71万人猛增至11899万人,城市人口占全国总人口比重由14%增至18%。城市人口飞快增长超过了城市容量和负荷力,结果不仅城市发展不起来,农业生产也遭到破坏,全国粮食产量由1958年的2亿吨减少到1960年的1.4亿吨,造成国民经济严重失调。

从1961年开始,国家被迫采取大力压缩城市人口的政策,职工减员,停建、缓建大批项目,动员部分职工家属和知识青年务农,把已经进入城市的人口疏散回农村,使城市人口大幅减少。1962年,中共中央、国务院作出调整市镇建制的决定。1963年,又相继颁布了新的市镇设置标准。到1965年,全国城镇人口为8916万人,比1960年减少了3000多万人。城镇人口占全国总人口的比重下降为12.3%。全国城市数由1961年的208座,减少为169座,比1957年还少7座,城市数为负增长。“一五”期间设立的一些城市退回到建制镇,如榆次、侯马、朝阳、公主岭、湖州、嘉兴、绍兴、常熟、聊城、临沂、菏泽、平顶山、郴州、岳阳、冷水滩、娄底、冷水江、惠州、肇庆、潮州、北海、凭祥、安顺、都匀、汉中、白银、吴忠、青铜峡、哈密等。同时,一些地级市降为县级市。从1958年至1965年是中国城市发展进程中大起大落、不稳定发展的阶段。

(三)停滞发展阶段(1966—1977年)

“文化大革命”十年动乱,破坏了中国社会的正常秩序,城市发展陷入停滞不前状态。学校停课,机关“闹革命”,干部、专业人员、青年学生乃至城市居民在“不在城里吃闲饭”的口号下,都被动员上山下乡,接受贫下中农再教育。在这期间,老城市无力发展,新市建设很少。但在备战备荒方针的指导下,却把有限的财力用于大搞“三线”建设。由此人为地限制了城市发展,用降低城市生活水平去向更低的小农经济生活水平看齐,实际上是走城市乡村化道路。据有关部门统计,1968—1970年,城市知识青年上山下乡和机关干部下乡达2000多万人。1965—1978年的“三线”建设,大批沿海城市工厂迁往京广线以西约1000公里的范围,包括四川、贵州、云南、陕西、甘肃、豫西、湘西和鄂西的广大山区,工厂采取“靠山、分散、隐蔽”甚至“进洞”的政策。10年中城市人口增长缓慢,年平均递增1.3%,累计新设城市21座,撤销城市1座,合并城市1座。到1977年,全国城市仅有190座,11年新增城市仅19座。

(四)复苏和稳定发展阶段(1978—1997年)

1978年,召开了中国共产党十一届三中全会,纠正了过去“左”的错误路线以及经济建设、城市发展中的一些错误指导思想,实行改革开放新国策,中国的政治、经济形势由此发生了巨大的变化。随着一系列改革开放方针和政策的推出与贯彻落实,城乡经济有了迅速发展,城市建设被提到重要议事日程,中国城市发展走出了倒退和停滞的低谷,进入了复苏和稳定发展的阶段。城市数量由1978年的193座增至1985年的324座,年均增加18.7座,特别是1986年以后,进入了迅速发展时期,到1994年城市数量增至622座。其中,100万人口以上的特大城市有32座,50万人至100万人口的大城市有42座,20万人至50万人口的中等城市有173座,20万人口以下的小城市有375座,年均增长33座。1992年,邓小平视察南方讲话和中共十四大以后,明确了经济体制由计划经济向建立社会主义市场经济体制转变,资本、土地、劳动力和技术等生产要素开始发挥出更大作用,农村剩余劳动力大量转移到非农业生产领域。城乡经济有了更快的发展。加之新的设市标准扩大了非农业人口的范围,设市模式以镇设市改为撤县设市为主,从而大大推动了中国城市的发展,到1997年城市数量增加到668座。

(五)快速发展阶段(1998年以后)

1998年,中国城市化率达到33.35%,城市化进入了快速发展阶段。2006年,城镇人口达到5.7706亿人,城市化率提高到43.9%(其中有统计口径变化的因素)。2008年,城镇人口已超过6亿,城市化率达到45.7%。由于有些大城市撤市(县)设区,城市总量没有增加,反而下降,但是城市规模却有较大的扩展。2008年,全国城市总数为655座,其中百万人口以上的特大城市118座。之后15年仍将是中国城市化快速发展的重要时期。

据预测,中国未来城市化率平均年增长速度为0.8个百分点。到2020年,中国的城市化水平将达到60%左右。如果届时全国总人口达到14.7亿,城镇人口将是8.4亿,农村人口为6.3亿。

从历史角度看,中国人口历来是流动的,不是固定不变的,不少城市就是移民城市。比如,上海过去比较多的是宁波人、苏北人,真正的本地人没有多少;深圳绝大多数是外地移民;北京外来人口也超过二分之一。实际上,新中国建立初期,人口也是自由流动的,直到1958年开始,才用户口把人口流动限制了。人力资本的发展主要就是靠人口、人才的流动。所以,我们要很好地总结六十年来中国城市发展的经验教训,走中国特色的新型城市化道路,科学、持续、合理、统筹、兼顾,实现又好又快地发展。

同类推荐
  • 青少年必读著名诗人的故事(启迪青少年的语文故事集)

    青少年必读著名诗人的故事(启迪青少年的语文故事集)

    本丛书重视语文的基础知识训练,选编了常用词语、好词好句、古文名句解读,谚语、歇后语集萃,还有语文趣味故事、语文之谜以及语文大家的故事等等,目的是使中小学生在快乐的阅读中逐步提高语文知识,增加文学素养,为将来走出社会自立人生打下坚实的基础。
  • 扬起风帆,向着希望远航

    扬起风帆,向着希望远航

    翻开本书,这里有古今中外各种励志故事,这些故事从努力进取、坚持学习、明确目标等多方面阐述了取得成功的途径。这些故事将像一位良师益友,告诉孩子们要成功势必要跨越很多障碍,只有重新认识自己、超越自己,才能走出身边的误区。
  • 逻辑思维法训练(青少年提高逻辑思维能力训练集)

    逻辑思维法训练(青少年提高逻辑思维能力训练集)

    当今时代是一个知识爆炸的时代,也是一个头脑竞争的时代;在竞争日益激烈的环境下,一个人想要很好地生存,不仅需要付出勤奋,而且还必须具有智慧。随着人才竞争的日趋激烈和高智能化,越来越多的人认识到只拥有知识是远远不够的。因为知识本身并不能告诉我们如何去运用知识,如何去解决问题,如何去创新,而这一切都要靠人的智慧,也就是大脑思维来解决。认真观察周围的人我们也会发现,那些在社会上有所成就的人无不是具有卓越思维能力的人。
  • 美容营养学教程

    美容营养学教程

    每一个人都希望自己皮肤光滑润泽,富有朝气,体形矫健优美,渴望延缓衰老,而要做到这些,只有从改善营养,改良肌肤赖以生长发育的内环境着手,才能彻底地美化肌肤,健美形体,焕发青春的活力。食物中的蛋白质、脂肪、糖类、无机盐、维生素、水和膳食纤维等是人体健康和颜面美容所必需的营养素。这些营养素的主要来源是食物。因此,全面合理地从食物中摄取平衡的营养,是美容健体最重要的物质基础。
  • 情感旋律

    情感旋律

    我们中小学生必须要加强阅读量,以便提高自己的语文素养和写作能力,以便广开视野和见识,促进身心素质不断地健康成长。但是,现在各种各样的读物卷帙浩繁,而广大中小学生时间又十分有限,因此,找到适合自己阅读的读物,才能够轻松快速地达到阅读的效果。
热门推荐
  • 我们三个都是穿越来的

    我们三个都是穿越来的

    我是因为看了很多的穿越小说,也很想穿越。谁想我想想就能穿越,穿越就穿越吧,居然穿成怀孕九月的待产产妇,开玩笑嘛!人家在二十一世纪还是黄花一枚呢。这也可以接受,可是明明是丞相之女,堂堂四皇子的正牌王妃怎么会居住在这么一个几十平米得破落小院子里,她怎么混的,亏她还一身绝世武功,再是医毒双绝。哎。没关系,既然让我继承了这么多优越条件,一个王爷算得了什么?生下一对龙凤胎,居然都是穿过来的,神啊,你对我太好了吧?且看我们母子三人在古代风生水起笑料百出的古代生活吧。片段一在我走出大门时,突然转身对着轩辕心安说道:“王爷,若是哪天不幸你爱上了我,我定会让你生不如死的。”然后魅惑地一笑,潇洒地走了出去。片段二当我对着铜镜里的美人自恋地哼出不着调地歌时。“别哼了,难听死了。”一个清脆的声音响起。~~~接着一声尖叫紧跟着另一声尖叫。我用上轻功躲进了被子里.~~~"我和你一样是二十一世纪来的。”“你好,娘亲,哥哥,以后要多多指教。”来自两个婴儿的嘴里,我摸摸额头,没高烧啊。片段三“小鱼儿,我可是你孩子的爹,况且我没有写休书,你还是我的王妃。我会对你好的。”安王爷霸道地说道。“你们认识他吗?他说是你们的爹?”我问着脚边的两个孩子。“不认识,”女孩说道。“我们的爹不是埋在土里了吗?怎么他一点也不脏?”男孩问道。那个男人满头黑线。“对不起,我们不认识你。”说完拉着孩子转身就走。片段四“爹爹,这是我娘,你看漂亮吧?”南宫心乐拉着一个白衣帅哥进来问道。我无语中。“爹爹,你看我娘亲厉害吧?“南宫心馨拉着另外一个妖精似地男人走了进来。我想晕。“这才是我们的爹。”“才不是呢,这个才是”两人开始吵起来了。“我才是你们的爹。”安王爷气急地吼道。“滚一边去。”两个小孩同时说道。屋里顿时混乱之中。转头,回屋睡觉去了。推荐完结文《别哭黛玉》完结文《穿越之无泪潇湘》新文,《极品花痴》
  • 卑鄙的圣人:曹操5

    卑鄙的圣人:曹操5

    历史上的大奸大忠都差不多,只有曹操大不同!曹操的计谋,奸诈程度往往将对手整得头昏脑涨、找不着北,卑鄙程度也屡屡突破道德底线,但他却是一个心怀天下、体恤众生的圣人;而且他还是一个柔情万丈、天才横溢的诗人;最后他还是一个敏感、自卑、内心孤独的普通男人。
  • 绝世小蛮妻

    绝世小蛮妻

    某男:我会对你负责的。某女:不用不用,您别客气,请慢走!某男:那你得对我负责。某女:……流氓。某男:谁不负责谁流氓
  • 潘宫的预言7:暗黑神的黄金手杖

    潘宫的预言7:暗黑神的黄金手杖

    为了应对波塞冬的邪恶入侵,X基地举行了盛大的联合军演。在演习中,斗鱼操控的战机遭遇不明袭击,坠落至人迹罕至的两界山。行进在黑森林里,几乎每走一步都会遇到九死一生的危险。深夜,一群鲁猴进化成凶狠异常的食人兽,朝大家龇牙咧嘴袭来。斗鱼和他的小伙伴们被迫躲进阴森的地下坑道。漆黑寂静的坑道内,悄然隐现无数闪着青光的冷兵器。难道是地底亡灵们全都复活了?面对脚下的万丈深渊,伙伴们不由打起寒颤。是该顺从自己的意志无畏向前,还是就此退缩打道回府?寻找灵戒以来最为艰苦的一场战役,让我们给予冒险小分队更多的勇气和力量吧!
  • 我的幸福何处安放

    我的幸福何处安放

    作者通过对十几位花季少女的采访,将她们只差一步就幸福的经历用口述实录的形式展现出来,其中包括了她们内心深处的真实想法、经常遇到的问题以及需要的帮助,愿与读者产生共鸣,莫要重蹈覆辙,再次踏上不幸的旅程,更愿每个长辈用温和、恰当的方式带自己的孩子度过那段宝贵的青春岁月。花季少女如同浩瀚的海洋,表面上的起伏不定,是因为内心的汹涌澎湃。每一个激流或暗礁都是她们内心面临的困惑、挣扎、挑战与无助。
  • 鬼门关

    鬼门关

    《中国文化知识读本:鬼门关》分为鬼门关地理概况;鬼门关称谓流变等六篇内容。书中优美生动的文字、简明通俗的语言、图文并茂的形式,把中国文化中的物态文化、制度文化、行为文化、精神文化等知识要点全面展示给读者。
  • 傻子王爷无情妃

    傻子王爷无情妃

    一只毒蝎子,彻底断送了她年轻的生命!别人只知道,那个软弱没主见的女人被迫嫁给一个痴傻呆闷的七皇子。殊不知,她早已不再是“她”!面对痴傻只会憨笑的美男,她气愤难填!你傻,本美女就医好你,谁知医好后,遭到嫌弃,却换来一纸休书,气愤之下,她恨不得与他同归于尽……
  • 萌萌宠上天:腹黑师傅啃一口

    萌萌宠上天:腹黑师傅啃一口

    沈七七没有想到,一睁开眼,竟然来到了异世大陆,谁能告诉她,她为什么莫名其妙的来到了这里?哇!这么多的优质美男,都来姐的怀抱吧。什么?师父他老人家不同意?好吧,作为一个好徒儿,当然要唯师父马首是瞻,只是,师父大人,能不要动手动脚的不,人家会害羞的呀。
  • 半妖天下:魔君大人万万岁

    半妖天下:魔君大人万万岁

    秦御天修仙路上小小道士一枚,为了温柔黑衣男神努力修仙。路遇面瘫炸毛皇子一只,捡起来,纨绔小侯爷一只,捡起来,霸气外露夜阑王一只,捡起来……温柔男神立马变猛虎,咆哮道:秦御天,你有完没完。秦御天很没骨气的答道:就完了。凤玉夜黑着脸,嗯了一声。(嗯字二声)我和他们一点关系都没有。
  • 神秘邮件

    神秘邮件

    本书是爱尔兰诗人叶芝的一本散文集。书中包括了《凯》、《秘密的玫瑰》和《红》三本作品集,每本作品集中还包括了若干篇散文,如《神奇的生物》、《声音》和《仙猪》等。