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第35章 附录(7)

干部参与动迁史无前例。这区及时成立了以时任区委副书记、区长的李国忠同志为总指挥、20名区四大班子成员为副指挥长的拆迁指挥部,选派了全区各个乡镇、区直单位的2000余名机关干部职工参与拆迁工作,成立了综合协调、政策咨询等6个专项工作组和9个动迁工作组。

拆迁调解史无前例。这区在拆迁动员之初便组建了流动法庭和诉前调解中心,累计接待群众来人来电咨询580批813人次,调解各类纠纷45件,审查立案5件,办理公证800余件。

政法干警集中会战史无前例。100多名治安警察昼夜巡逻,切实保障了人民群众的财产不受损失。有一个私人拆除队借拆迁之机,采取威胁手段,强行低价兜揽拆除工程。接到举报后,公安局迅速出警,3名责任人员当即被予以刑拘。20天里,这区政法各部门统筹警力,加强布防,昼夜巡逻,严厉打击不法行为,累计消除治安隐患64起,教育训导58人,治安处罚4人,确保了拆迁工作在秩序井然的和谐氛围中顺利推进。

……这一个个史无前例,反映了区委、区政府对拆迁改造的高度重视,折射出攻坚克难的雄心壮志和必胜决心。

在这次难忘的大会战中,从总指挥、各位指挥长到各工作组组长,始终坚持一线指挥、一线调度、一线解决难题,为打赢这场攻坚战带来了强大动力、信心和勇气。特别是进入攻坚阶段后,总指挥李国忠同志亲临一线,昼夜督导,果断决策;各位指挥长不分昼夜、现场调度,镇、村两级切实发挥拆迁主体作用,既主动承担责任,又密切配合工作,上下同心,拧成一股绳,形成了整体工作合力。

为了激励干部打赢拆迁攻坚战,丰南区制定了动迁干部跟踪考察制度,将承担拆迁目标任务细化分解,将跟踪考察结果作为干部选拔任用重要依据。相反,“谁阻碍拆迁、干扰拆迁,谁就会受到严惩”。拆迁中,胥各庄街道办事处一名正科级干部因对动迁工作人员出现过激言行,被当场就地免职。

让党徽在拆迁一线闪光,是创造奇迹的秘诀之一。

拆迁启动前,丰南区委组织部专门下发通知,要求在拆迁改造中充分发挥党组织和党员的作用。于是,拆迁改造工地上就有了这样一道独特红色风景:

1000多名胸前佩戴鲜红标牌的共产党员动迁员,走街入户宣传拆迁,解答政策,帮助拆迁户解决困难;有数百名共产党员拆迁户带头拆迁,并主动做其他户的工作。拆迁中,涌现出了许多共产党员的感人事迹。

这是一位共产党员掷地有声的话语——“我是一名共产党员,正是拆迁用人的关键阶段,人手紧,任务重,我绝不能掉链子!”

3月11日下午,正在拆迁现场忙碌的区审计局共产党员张福兴,突然接到家人紧急电话,70多岁高龄的母亲在家里不慎跌倒导致骨折。张福兴万分焦急,他匆匆把母亲送到医院治疗,嘱咐家人照顾,马上又返回了拆迁现场投入紧张工作。

“我是党员我先来!”这句话让人想起了几十年前的烽火岁月中,共产党员带头杀敌的场面。今年58岁、有34年党龄的丰南镇八街涉迁户王若愚,充分发挥带头作用,在全村第一个签订拆迁协议,第一个自行拆除了自己的住房。

不仅如此,他还主动担当了政策讲解员,积极动员乡亲们配合拆迁。

拆迁不是孤军行动,而是群起响应、众志成城的攻坚大会战——发挥余热,展现夕阳风采。区老干部协会的老同志们在动员大会的第二天,就自发组成了一支由75名老干部参加的志愿者队伍。他们在自己身先士卒、带头签约拆迁的同时,积极做好亲属邻里中拆迁户的思想工作,并积极入村入户做群众的动迁工作,充分利用自身良好的政治思想、人际关系、工作能力三大优势活跃在拆迁一线。仅3月9日至3月24日的两周时间里,就共走访离退休干部涉迁户190余户,召开各类座谈会8场160多人次,收到了“答疑”、“促动”的效果。

工会、共青团、妇联组织以及老干部们同样心系拆迁,积极投身拆迁。团区委组织300余青年志愿者,成立了9支应急志愿服务队,深入到拆迁一线,挨门逐户地做思想动员和政策解释工作。仅3月9日、10日两天时间,就走访涉迁群众932户,协助拆迁工作人员丈量房屋198户。

“在拆迁现场申请加入中国共产党,这是我一生中最有意义的一件事!我愿意在拆迁一线接受党组织的考验。”在艰苦忙碌的拆迁一线,掀起了团员青年入党热潮。20天中,就有66名青年向党组织递交了入党申请书。

由于积极发动,周密组织,科学运作,有效形成了党政工青妇组织齐心协力进行拆迁攻坚的喜人局面,形成了“集团军式作战”、无坚不摧的强大战斗力。

15.细致入微解民之忧

拆迁,被视为“天下第一难”,其中一个重要原因就是拆迁中涉迁居民会遇到各种困难。有时,困难甚至让人预料不到。

涉迁户有困难,怎么办?丰南推出八字“秘诀”:细致入微,解民之忧。

细致入微、解民之忧,体现在拆迁方案的制定上——“我们不能让任何一个拆迁户吃亏!”为此,这区制定出台了公平合理的补偿标准,做到了拆迁补偿政策公开透明、家喻户晓。实践证明,这区制定的《安置补偿方案》符合实际,科学可行,得到广大涉迁群众的认可和欢迎。

细致入微、解民之忧,体现在拆迁新楼选址、户型及配套设施的选择上——谈起拆迁改造,白石庄村的曹汝珍大爷喜悦之情溢于言表,说起话来也滔滔不绝:“政府给我们老百姓想得很周到。区电视台里播了,这次回迁新楼选址、户型确定都让我们自己做主,这才是以民为本啊!不但挑选大的有资质的开发建筑公司,连新楼室内配套设施也很完备,用的卫生洁具都是惠达的,我们就更放心了。惠达产品,全国知名,比用哪儿的都好啊!”

细致入微、解民之忧,体现在积极帮助拆迁户破解“租房难”上——此次拆迁改造规模大、搬迁百姓多,“租房难”问题突出。针对此种情况,拆迁期间,这区共以政府名义公开发布房源信息5300多条,并为老弱病残户解决廉价出租房源150套,从而有效破解了“租房难”问题。与此同时,对哄抬租房房价、中介所漫天要价现象进行了集中整治。

细致入微、解民之忧,体现在主动帮助拆迁户办理孩子转学上——谈起这次拆迁,东湖村拆迁户田秀丽感慨地说:“拆迁改造是好事,可是开始时我们担心孩子上学麻烦,也担心转学手续不好办。没想到,区教育局早就把拆迁户孩子上学、转学问题想到了。根据我们的意愿,孩子从原来的区一小转到了他姥姥家小集镇中心小学。这下好了,我们不用为这事发愁了!”

细致入微、解民之忧,还体现在其他的方方面面。丰南区各部门纷纷出台了帮助拆迁户解决实际困难的具体措施:区法院针对拆迁工作中的民、商事纠纷,专门开辟了绿色通道,优先立案、优先审判、优先执行;区广电局对有线电视用户实现数字电视整转,并保证用户无费用受损问题,回迁楼内每户有一个免费终端;区人事劳动和社会保障局努力帮拆迁中零就业家庭,安置一名符合就业条件人员就业;联通丰南分公司对拆迁户实行了减免固定电话、宽带业务工料费、手续费的优惠政策…………春雨润物细无声。由于区委、区政府及广大干部倾情为民,举手投足间,拆迁户的大量难题迎刃而解,数不清的拆迁障碍“拆除”了。

16.勇于拼搏敢打必胜

黎明迎着晨曦而来,半夜踏着黑暗离去。这是动迁干部的真实写照!

在连续20天的拆迁战役中,全体动迁人员没有休过一个星期天,每天7点多开始现场忙碌,深夜12点左右返家,一些动迁干部甚至每天连续工作近20个小时,“白加黑”、“五加二”的工作作风在这里得到了生动体现。

拆迁一线条件艰苦。“包子,包子,还是包子……我们一连吃了20天的包子,这辈子再也不想吃包子了!”动迁干部们的午、晚饭十分单调——每人一盒包子。“动迁组事务繁多,每天中午和晚上都开会,我们就一边拿着包子吃一边开会。吃包子好,包子有面有菜,省事快捷,能节省大量时间。”笔者深入白石庄拆迁一线采访时,探到了动迁干部吃包子的“秘密”。

但是,不管条件多么艰苦,任务多么艰巨,完成任务“拒绝理由,不计代价”,成了所有动迁干部共识。面对这场前所未有、难度极高的拆迁攻坚,动迁干部们横下一条心:遇到任何困难决不退缩,敢打必胜!为此,他们无私奉献,奋勇拼搏,这成为创造奇迹的一个关键因素。

拆迁指挥部副指挥长、区人大常委会副主任郑志新,是一位50多岁的老同志了。他患有糖尿病、结肠炎等疾病,身体虚弱。每天奋战在拆迁一线长达十七八个小时,身体很难吃得消。但是,他毫不退缩,吃药顶着,没有一天缺岗,赢得了拆迁干部们的一致好评。

参与动迁的区工商局局长段建国累病了,但他依然不下“火线”,每天一输完液就拼搏在拆迁一线。

动迁干部韩珊荣是位女同志,每天入户动迁,嗓子很快就喊哑了。白石庄村有一个经营洗车的涉迁户,对补偿政策不理解拒绝拆迁。韩珊荣就先后6次带领工作人员和村两委班子入户动员,下大雪那天一直做工作到晚上10点多,嗓子哑得几乎说不出话来。

精诚所至,金石为开。最终这位拆迁户同意搬迁:“大姐,我这次没做‘钉子户’,你知道为啥?你们三趟五趟来,这么费心,我心里实在是过意不去了!”

动迁干部的辛劳奉献感动了涉迁群众。丰南镇六街涉迁户金瑞环这样评价动迁干部:“他们顶风冒雪,挨家挨户地做工作,渴了喝口矿泉水,饿了在外面吃盒饭,看到他们的辛苦我心动了……”

拆迁一线传出了一段段佳话。在这场攻坚战的全过程中,不仅没有因为拆迁产生一起矛盾纠纷,还出奇制胜地化解了多件邻里、亲属之间多年的恩怨。

动迁干部们出色扮演了“调解员”的角色,使一些涉迁户之间数年甚至数十年的怨恨一朝化解,创造了拆迁史上的一个奇迹。

区人武部动迁小组连续12天谈心,终于使白石庄村一对因20多年前房产继承产生矛盾的孙氏兄弟冰释前嫌。“我们马上签约,是你们解决了我们老哥儿俩20多年的心病啊!”这对兄弟眼含热泪,感动之下送去一面鲜红的锦旗。

区水务局动迁小组积极化解东湖村一对么氏叔侄间的宅基地纠纷,使这对叔侄言归于好,闹了近30年的纠纷成功化解。

在这难忘的20天里,全体动迁人员团结一心,众志成城,顶风冒雪,夜以继日,不怕疲劳,连续奋战,攻坚克难,说尽千言万语,想尽千方百计,历尽千辛万苦,不怕“闭门羹”,笑对“冷面孔”,舍身忘我,倾情奉献,在动迁一线谱写了一段段感人至深的故事,赢得了拆迁户的广泛赞誉,共收到锦旗140多面。

积极参与热情支持党委政府为民谋划、造福百姓,动迁干部日夜拼搏、无私奉献,换来了广大涉迁户的积极参与,热情支持。在繁忙的拆迁一线,发生了许多催人泪下的动人故事——这是一个小商贩的真情表白。经营小卖部的丰南镇七街村民高宝利,主动为忙碌在一线的动迁干部准备开水,无偿提供方便面、榨菜、火腿肠等食品,奉献一片爱心。他还专门把临街的一间房子腾出来,及时为动迁人员提供工作场地。

这是一个企业家的高尚境界。西湖村村民、鼎新蔬菜公司经理胡品新,在拆迁启动后积极响应号召,回村配合支持拆迁,第一天就主动要求进行了丈量和签约。当得知邻里乡亲有顾虑时,他放下手头的生意,又开车带着70多岁的老母亲挨家挨户做工作,使许多村民打消了疑虑配合拆迁,为西湖村提前完成拆迁任务作出了突出贡献。

这是一个数千里赴拆迁的故事。在深圳做生意的丰南镇七街村民李仕岩,接到动迁组电话后十分欣喜:“这是百年不遇的大好事!改造后的家乡会更漂亮,感谢党,感谢政府!”当天他就乘飞机返乡,次日早8点他就来到动迁组办公室签约,以拳拳之心和实际行动支持拆迁改造。

这是一个青年才俊的情怀。近年来一直在张家口投资经商的丰南籍企业家秦英在回家的时候,正是家乡城中村拆迁改造攻坚战全面打响的时刻。得知动迁干部们在极其艰苦的条件下披星戴月、不辞辛苦地工作,有的同志一天都喝不上一口水,连续的入户宣传,大多数人累坏了嗓子。秦英深深地被感动了,当即责成他在丰南的企业通达商贸城总经理购置了价值近万元的200个水杯和“胖大海”等润嗓子的药品,并迅速送到动迁组……没人发动,没人号召。东湖村村民自愿组成服务小组支持拆迁,小组成员由年龄55岁以上的热心村民组成。“过去我们村哪项工作也没落后过,如今拆迁了,我们一定要协助村里把这项工作干好!”服务小组代表、今年60多岁的姚师傅热情兴奋地说。他们拿起锤子、钉子,进行村内标语条幅维护;带领动迁干部入户动员,丈量面积;带领大学生志愿者为已签协议待拆住宅涂写标记。每天都忙得不亦乐乎。

举办一场气派、浪漫、隆重的婚礼,是许多年轻人梦寐以求的。然而,为支持拆迁,一些青年自愿留下终身遗憾:改变婚期,提前或延后结婚。

东湖村25岁的青年么宇佳提前举行了婚礼。3月15日匆忙结婚,3月16日接受拆迁丈量,3月17日签约……他母亲耿淑娟激动地说:“拆迁改造是为我们老百姓造福,所以我们决定把孩子的婚礼提前、简办,目的就是早早签约搬家,不给拆迁工作拖后腿儿!”

一个个感人肺腑的故事,一句句朴实的话语,表达了广大拆迁群众对拆迁改造的充分理解和大力支持,其大义之举令人称道,谱写了干群一心、和谐拆迁的动人篇章。

……2010年春,丰南干群戮力同心,创造了一个高效、和谐拆迁的惊人奇迹,必将在唐山拆迁史上留下辉煌的一页。

更为深远的是,在这次拆迁改造中锻造出的“干群同心、拼搏进取、敢为人先、敢打必胜”的“丰南拆迁精神”,必将成为51万丰南人民宝贵的精神财富,成为丰南人民在打造经济强区、建设生态水城道路上无坚不摧的强大精神动力。

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