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第16章 拆迁一线塑忠魂展英姿(11)

入村期间,区委常委、办公室主任付占广和区人大副主任边文明坚持工作在一线,随时与镇、村干部就个性问题进行研究,对工作进行部署,每天都等所有队员们完成工作离开后,他们才离开。签约结束后,全体动迁工作人员放弃休假,全部深入到分包户,现场督拆,确保安全。

在东王家河改造拆迁工作中,区委办公室发扬全天候连续作战精神,扎实有力地推动改造拆迁工作。截至3月30日,仅用两天时间,所分包的24户涉迁户全部完成签约。这个成绩的取得,得益于来自他们解决问题“快”。由“一把手”带队,抽调办公室精干人员分成5个工作小组,坚持分工不分家,并建立早8点晚6点日例会制度,根据每日工作进展及时调整人员分配,确保问题及时解决、事不过夜;坚持分类施策,对不丈量、不签约的涉迁户分析原因、登统归类,对性质相同的问题汇总建档、细化解决方案,力求早行动、快突破,对特殊个性问题及时与村协商并向指挥部汇报请示。同时,深挖涉迁户社会关系,寻求社会力量推动动迁工作高效推进。

区药监局动迁小组,历时3天时间,做到首日入户率100%,第二天测量率100%,第三天签约率100%,圆满完成了动迁任务。为了提高工作效率和工作质量,使拆迁工作有计划、按步骤实施,这个动迁组的工作人员首先深入到每个被拆迁户家中进行摸底调查,对被拆迁户房屋重新进行测量,及时掌握了第一手材料。经过一天时间,对24个被拆迁户的基本情况、思想动态等进行了全面细致的调查了解,做到了基础资料齐备,心中有数,为下一步开展工作创造了良好的局面。

涉迁户刘彦山,称其住宅后变压器所占用面积为其宅基地所属面积,并称与大队有口头协议,但未纳入房本登记,要求纳入拆迁补偿范围。因其要求与政策不符,迁组人员反复做工作,解释政策,并及时上报拆迁工作组,多方联系其亲属及上级领导做动员工作,终于使其放弃不合理要求,按照房屋登记面积签订了拆迁协议。

区纪委、监察局抽调26名精兵强将,组建8个动迁攻坚小组,将所包的47户拆迁户分解到组、到人,做到“四包”,即包宣传解释政策、包丈量测算面积、包化解矛盾纠纷、包签订补偿协议,做到了“一户一分析,一户多对策”。这个局班子成员始终坚守在一线,带领动迁工作人员每天早晨7点前入村直到晚上10点,拆迁群众随叫随到,每天工作都在15小时以上,但无一人叫苦、喊累。

区信访局动迁组坚持把群众思想动员到位、把群众困难解决到位、把群众利益谋划到位,周密安排,全力以赴,使东王家河村拆迁任务快速推进。该组分包的刘福义一家,四世同堂,家庭关系复杂,在楼房分配问题上家人之间有分歧,影响了签约。工作人员获悉这一情况后,第一时间介入,利用3月29日晚上的时间,分别与他们谈心,了解他们的真实想法,然后再碰头研究,至晚上10点左右,基本达成一致。3月30日上午8点,工作人员再次召集一家人,拿出一家人都接受的具体方案,同时派专人专车到公证部门帮他们办理了公证,终于使一家人握手言和,满意签约。截至3月30日下午,这个局分包的24户拆迁户已全部签约。同时,这个动迁组将工作重点放在了全力做好改造拆迁维稳工作之上,研究制定了《全区城中村改造拆迁信访稳定工作方案》,全局上下全力以赴搞维稳,为改造拆迁提供了稳定的社会环境。一是抓好排查,突出重点。将涉及拆迁村的信访老户及重点信访人员名单建立台账,发到各科室,列入信访隐患,使接访工作更有针对性。同时,由局领导班子带队,成立5个排查小组,深入到村,做好重点户的思想工作。二是抓好接访,妥善处置。要求每位机关干部对信访人要耐心、热情地接待,同时,严格程序,不激化矛盾,遇到问题及时与政策咨询组沟通情况,统一答复口径;对集体上访隐患苗头,要及时请示报告,会同相关部门快速处置,避免造成群体性事件。三是抓好宣传,教育疏导。通过散发传单、张贴标语、与群众代表交谈等方式,宣传拆迁政策和《信访条例》等有关法律、法规,对个别煽动、串联,组织无理上访、闹访的,配合公安机关做好法制教育的同时,收集、固定证据,依法处置。

动迁工作开展以来,区物价局抽调精干人员充实价格认证中心,在人力、物力上对评估工作予以保障和支持。局长孙丽娟坚守一线,靠前指挥,亲自协调和调度。主管局长吴国清,既当指挥员又当战斗员,人手不够时,与工作人员一起亲自参与到勘查具体工作中。认证中心主任邢军,身先士卒,工作冲在前,忘我工作、严格把关,充分发挥了业务骨干作用。价格认证中心的女同志们更是巾帼不让须眉,舍小家、顾大家,撑起了拆迁评估半边天,成为拆迁现场一道亮丽的风景。年近50岁的毕金珍同志,克服伤痛困扰,主动请缨,带领一个小组出色地完成了每一项工作任务。随着全区改造拆迁的顺利推进,这支特别能战斗的队伍依然活跃在拆迁一线。

同时,物价局倾全力为改造拆迁提供优质快捷的价格评估服务。他们出台了服务改造拆迁优惠政策并公开承诺:无条件服务改造拆迁,对在改造拆迁中涉及的资产评估不收取任何费用,全力做好拆迁改造中相关项目评估工作。这个局在第一时间投身到评估工作中,局长孙丽娟将有限的工作人员分成四个组,包片进驻,流动开展评估工作。对每一项评估任务,随叫随到、快速介入。白天现场勘查,晚上加班出具评估报告,做到所有案件日清日结,让每一份评估报告都能经得起检验,让所有当事人都满意和认可,达到客观、公正地化解矛盾,实现和谐拆迁。

22.西王家河动迁组:一支铁军显英豪

3月29日,由区委常委、公安局局长尚建国任组长,区人大党组副书记、总工会主席于庆春任副组长,区公安局、总工会、农广校、南孙庄乡为分包单位的第二批城中村改造西王家河动迁工作组正式入村开展动迁工作。该组精心部署,真抓实干,强化服务,通过积极开展政策宣传、入户调查、动员拆迁等工作,仅仅利用5天的有效工作时间就于4月2日晚7点前全部完成了全村262户的丈量签约。截至4月5日晚6点,全部完成房屋拆除,实现了签约、拆除的两个百分百,圆满完成了动迁工作任务,创造了拆迁工作的新效率,锻造了党员干部的新作风,实现了干群关系的新融合,达到了区委、区政府提出的依法拆迁、和谐拆迁、文明拆迁、平安拆迁的高标准。

震后由于种种原因,西王家河村未做统一规划,造成宅基地面积大小不一,个别户“四至”边界不清,且新建房占地面积与老宅基地相差很大,十几年前因压煤改线曾启动过整体搬迁,但由于当时财力有限等原因,始终未能实施,以上问题的存在给本次动迁工作带来了很大压力。

铁肩担责压力大,使命重,唯有铁肩担责。

为了掌握拆迁工作的主动权,3月7日下午,全区改造拆迁动员大会结束后,西王家河动迁组立即召集责任单位及丰南镇负责人进行了再动员再部署,并提前入户调查摸底,将准备工作做在入村之前。尚建国局长和于庆春书记先后四次专题研究拆迁工作,虽然入村前是整装待命,却已经将各种情况烂熟于心。

3月28日上午,西王家河动迁改造工作组召开动员培训会议,会上,尚建国、于庆春两位领导再次对与会的工作队员、责任单位负责人和村两委、村民代表、全体党员提出严格要求,对动迁工作的开展进行了周密安排,为确保改造拆迁攻坚战一役全胜奠定了坚实基础。这个组抽调的4个责任单位分别由“一把手”任组长,按任务量的大小划分8个动迁小组,负责丈量、安置补偿核算等项工作。在此基础上,建立了每天调度例会制度,每天下午4点召开各小组组长、联络员、镇村工作人员参加的调度会,听取工作进度汇报,协调解决工作中遇到的重点、难点问题,确保不带问题过夜。同时,建立信息反馈制度,各工作小组每天下午3点前向动迁组反馈当日工作进度及相关信息,综合汇总后于下午5点前报指挥部办公室。此外,建立健全了考勤、考核等相关制度,进一步严肃工作纪律,实现了动迁工作规范化运转。在逐户进行政策宣讲的同时,开展了详细的调查摸底,特别针对老宅基地边界认证和土地相应手续设计了相关表格,各工作小组明确一名同志负责统计和信息汇总工作,分清共性和个性问题,及时向指挥部汇报。在调查摸底的基础上,为每个拆迁户分别建立了拆迁档案,主要包括家庭现实状况、主要社会关系、房屋坐落位置等信息,为下步拆迁工作提供了翔实依据。

为确保工作任务的圆满完成,西王家河动迁组在原抽调的63名工作人员的基础上,各责任单位全力以赴,将人员充实到123人,不达目的决不收兵。全体工作人员充分发扬“五加二、白加黑”工作作风,夜以继日,忘我工作。面对个别拆迁户的不理解、不配合,从动迁组组长到每1名工作人员,反复讲政策、讲道理,用耐心细致的工作化解了个别拆迁户的怨气,帮助拆迁户真正算明白了“旧院变新楼、农民变市民的提升账”、“从采煤塌陷的边远郊区融入城市中心的明白账”,使拆迁户自觉地从“要我拆”转变为“我要拆”。在拆迁一线忘我的工作氛围的感染下,不仅拆迁户的思想受到了触动,工作人员的境界也得到了提升。

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