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第12章 拆迁一线塑忠魂展英姿(7)

在动迁工作中,工作队员们以“实事求是、依法处理,区别对待、快速解决,热情服务、有利稳定”为工作准则,在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上,始终坚持特事特办、急事快办、难事巧办,笑脸相迎,热情接待,在工作中坚持做到四个及时:一是对政策有明文规定的及时答复;二是对重大复杂的疑难问题及时研究上报,明确以后及时回复;三是对领导和上级批转的及时进行处理,真正做到事事有落实、件件有着落,有效地推进了拆迁工作的顺利开展。

532户居民全部签约并腾清房屋,东湖动迁组圆满完成了区委、区政府交付的动迁任务。其间,东湖动迁组指挥部共接待群众23人次,反映突出个性问题30个,全部得以解决,群众满意而归。据统计,动迁过程中共帮助困难群众搬家177户,出动车辆174辆(次),参与工作的人员189人,为鳏寡孤独老病残户捐助现金1860元,帮其联系租房35户,调解并解决家庭纠纷16起13户,帮助协调起草财产分割协议书9户,获得群众赠送锦旗22面。

东湖村动迁工作组以“包难户、解难题”为重点,调整工作方法,集中力量攻坚,全力做好动迁工作。他们打破单位、组别界限,抽调经验丰富,号召力、影响力强的机关干部和村两委成员组成3支攻坚小组,深入摸清底数,梳理个性问题,按照“逐户分包、一包到底”的原则,对签约难度大的涉迁户进行集中攻坚。对仍在观望、尚未签约的拆迁户攻坚队员加大入户频次,依靠换位思考的方法深入动员、解疑答惑,促其早签约、早拆迁。对拆迁难点户,采取“攻坚队员政策讲解与亲朋好友真情劝导”相结合的方法动员拆迁,特别是对个别无视政策、无理取闹的,及时依法依规进行处理,以维护拆迁工作的良好秩序。

与此同时,他们针对拆迁难点户提出的各类疑问,通过领导现场办公、召开村两委会和村民代表会等方式,逐户研究解决,努力寻求突破口,全力推进拆迁工作进程。同时,根据动迁实际,有序组织房屋建筑的拆除工作,保障施工安全,及时组织垃圾清运,达到场地平整。面对东湖村严峻的工作形势,整个动迁组达成了“拒绝理由、不计代价”的思想共识。指挥长会同所有责任单位一把手始终坚持“最早到,最后走”,充分发挥表率作用。各责任单位领导班子成员全部到位,实行一岗双责,既做指导员又做战斗员。从上至下,全组人员焕发出了强大的工作激情,区畜牧水产局有5名队员患重感冒仍坚持工作,丰南镇副镇长胡兆健平均每天工作时间超过18个小时。

这个组的工作人员认识到,做好群众思想工作没有捷径,只有事无巨细、不厌其烦。他们坚持做到:底数清——在以前摸底调查的基础上又专门抽调了50名精干力量,重新对全村情况进行了再走访,使所掌握的情况更加详尽;方法活——各工作组对分包户情况分门别类对待,实行“一类一议、个案个议”,小事找村两委,大事找领导逐级上报,动迁组坚持“早部署、晚调度”,对遇到的各种问题集体讨论、共同议定,有效地提高了工作效能;服务优——面对拆迁群众,队员们耐心地引导、解释、动员,有的拆迁户仅丈量就进行了7次,但是队员的态度始终保持如一,遇到村民之间的、村民与村委会之间的、家庭内部的等各类矛盾时,队员们都积极开展调解,以情动人、以理服人,尽最大努力化解。

针对部分住户拆迁面积难以界定的问题,动迁组全力构建“村队结合、优势互补”的工作格局,派出专门工作队走访村里的历届老书记、老村长和有威望的老人,动员他们参与到拆迁工作中,通过回忆自己经手、参与或知晓情况的所建房屋,做房屋面积的见证人,经与村两委共同商议,为拆迁户开据核定单后由拆迁工作人员开展丈量,有效地推动了全村的拆迁进程。

区农牧水产局抽调50名机关干部组成动迁小组,由局长董佐洲带队,3月8日进入东湖村,负责141户的拆迁工作。这个村的宅基地划分不清,属于历史遗留问题,这次拆迁引发不少矛盾纠纷,董局长和队员采取换位思考的工作方法,积极解决户与户、户内亲人间的纠纷,取得了实际效果,推进了拆迁的进度。

拆迁户幺小新和入赘的丈夫是一对残疾夫妻,父亲已经去世,和退休的母亲在一起生活。几年前,他们在自家宅基地上又盖了两间房子。

这次拆迁,根据相关政策可以置换400多平米的楼房。小新打算给母亲80平米,母亲却要求平分,双方僵持不下。董局长和队员们多次入户做这对母女的工作,他们从亲情入手劝说幺小新,看在母亲含辛茹苦养育之恩的份上,让年迈的老人住几年宽敞的大房子尽情享受享受,也算做儿女的尽了一份孝心。最终,幺小新同意和母亲平分置换楼房的面积。

东田庄乡动迁工作队分包东湖村33户拆迁户的动员工作。入村以来,乡党委副书记、乡长王艳玲带领全组队员发扬“高效率、高质量、快节奏”的工作作风,团结协作,合力攻坚,在东湖动迁组中率先完成所有分包户拆迁协议签订,动迁工作取得了阶段性胜利。在动迁工作中,王艳玲注重结合实际,选准切入点和突破口,不断创新工作方法,确保一役完胜。对持有观望态度的拆迁户,王艳玲带领队员深入家中,大力宣传拆迁奖励政策,并通过动员建设局退休干部李德民在全村第一个签约,迅速打开了工作局面;对补偿期望值过高的拆迁户,历数过去几年的补偿标准,算账对比,权衡利弊,使拆迁户心悦诚服地签订协议;对存在个性问题的拆迁户,切实帮助其解决实际困难,使他们消除后顾之忧,顺利签约;对个别拆迁难点户,坚持原则不动摇,耐心细致做工作,确保了东田庄乡工作队在东湖动迁组中率先完成了拆迁户协议签订工作。

王艳玲还十分注重协调关系,形成合力,先后与指挥部测量组、政策咨询组、综合组、签约组和东湖村两委建立了随时沟通、定期联络的制度,实现了各项工作协调一致、相互配合,为推进拆迁工作提供了坚实保证。她还创新思路,激发干劲,创造性开展“双比”活动,将8名工作队员划分成两组,开展入户丈量数、签约数“双比”竞赛,有效地激发了全体工作人员的工作热情,切实加快了拆迁工作进程。“双比”竞赛的做法在东湖动迁指挥部得到全面推广。王艳玲及其队员在动迁一线取得的骄人成绩,得到了东湖村动迁组领导的高度赞扬和同志们的一致好评。鲜为人知的是,在乡党委书记外出学习期间,王艳玲不但肩负动迁重任,还要主持全乡整体工作。她经常是在东湖村忙到晚上八九点钟,再匆忙赶回机关安排处理全乡6个村的分地、205国道扩建、乡砖厂拆除及恢复地貌等重点工作,一直忙到深夜,第二天一大早又返回到拆迁工作现场。

稻地镇由镇长王成如任组长,副镇长郑敬臣任联络员,在各部门选拔了7名思想过硬、政治成熟、能力出众的同志参加动迁工作,扎实推进、务求实效,最终于3月23日下午2点圆满完成了指挥部交给的动迁任务。

由于部分群众对政策不够理解和其他种种疑虑,动迁工作在开始时并不顺利,涉迁群众大多在观望,不愿早早签字,怕自己利益受损。

针对现状,动迁组成员多次深入拆迁户,反复做工作,倾听涉迁群众意愿,细致解释拆迁政策,打消了群众顾虑,使得动迁工作得以顺利开展。拆迁户么秀芹,院外有建筑,不在补偿范围之内,其本人很难接受,觉得自己吃了亏。动迁组同志耐心讲政策,动之以情、晓之以理,最后顺利实现丈量签约。

在动迁走访工作中,工作组发现,有些涉迁群众因老、病、残等原因生活困难,需要帮助。动迁组成员积极向指挥部反映,多方联系协调,切实帮群众解决实际困难。拆迁户裴振莲,丈夫去世,自己身患癌症,生活困难,稻地动迁组义务为其搬家,并自掏腰包帮其解决租车费用。70多岁的孤寡老人张乃刚,因年事已高无人愿意将房子租给他,老人生活面临困境;独身一人的截瘫病人么利久,无人照顾,而胥各庄镇敬老院又无力接收其二人。稻地动迁组得知这些情况后,积极与指挥部及胥各庄镇联系,主动将二人安置到稻地镇老年公寓。此举赢得了群众的支持,有力地促进了动迁工作顺利进行。

东湖村60余年未有整体规划,宅基地或部分土地权属不清现象突出,违法建筑情况严重。稻地动迁组所包拆迁户全部临街,超占严重且已多年,工作难度更大。动迁组迎难而上,入户摸排情况、搜集信息,认真讲解政策,解决群众疑问,并积极联系动迁指挥部,协调胥各庄镇领导、东湖村两委入户出政策,共解决了15户特殊情况动迁户的问题。

有时他们工作至深夜,回家已是午夜时分,但第二天早晨,稻地动迁小组成员又以饱满的热情战斗在动迁一线。一分付出,一分收获,他们在圆满完成动迁工作的同时,也收获了群众的赞誉,整个动迁工作中共获赠6面锦旗。

高俊全是区水务局动迁组小组长,他所带领的小组是水务局进展最快的一组。高俊全分包的拆迁户有一名叫郭德宇的老人,今年70岁,曾经在申请宅基地时与村委会有过争议,因此对拆迁工作心存不满。当高俊全带领组员第一次找到郭德宇时,他不仅冷言冷语,而且还以妻子患有心脏病为由将工作队员们撵了出来。高俊全和他的队员并没有灰心,只要看到郭德宇家开着门,就进去谈拆迁,有时连午饭都顾不上吃。老人对工作人员反复来家里很是反感,不理不睬的,更甭说给口水喝。工作人员不计较这些,猜想老人一定心有隐情,就主动上前和老人搭话,问长问短,嘘寒问暖,可老人就是不领情。高俊全不灰心,一次次带着队员上门看望,诚恳地劝说郭德宇把心里话说出来,表示动迁组有责任、有义务为群众排忧解难。就这样,在他们第11次上门做工作时,这位固执的老人态度终于有所转变。通过了解,队员们知晓老人膝下有三个儿子,每家占一个院落,房子全部登记在老人名下,老人想让三个儿子为自己均摊出一套住宅,但二儿子不同意。高俊全立刻带着队员找到老二,又把老人的三个儿子召集到一起商议,向他们讲孝敬老人的美德,讲家庭和睦相处的好处,经过数次调解,终于说服哥仨均摊出一套住宅,老大、老二各出30平方米,老三出25平方米,这样老人就有了一套85平米的楼房。矛盾化解后,郭德宇不仅痛快地签了协议,而且很快拆除了房屋。

拆迁工作进行得如火如荼之时,高俊全的婚期也如约而至,原定3月14日和未婚妻去影楼拍结婚照,并交给影楼260元的押金。为不耽误拆迁进度,他和未婚妻商量,等拆迁任务完成了再去影楼,虽然损失了一笔押金,但想到拆迁工作是为老百姓造福,一对恋人心里都无怨无悔。

没有污染的心灵,是都市最美丽的风景。

13.西湖村动迁组:送给百姓内心的温暖

春风里有寒意,人们需要温暖。

西湖动迁组12个成员单位118名参战队员,在组长、副组长的正确带领下,与镇、村干部通力合作,上下同心,时不我待,夜以继日,积极采取灵活有效的工作方法,摸情况、讲政策、解问题、搞服务,经过半个月的合力攻坚,于3月24日23点全部完成了473户动迁签约任务,取得了动迁战役的阶段性胜利。

西湖村共有473户需要拆迁,涉及党员66人,村民代表31人,村委8人。组长才文举、副组长李自学带领11个成员单位(区委组织部、老干部局、党校和区机关党工委、妇联、团区委、科协、计生局、教育局、档案局、唐坊镇)的主要负责人、215名工作人员与镇、村班子成员,坚持依法拆迁、和谐拆迁、平安拆迁的原则,以灵活有效的工作方法,经过半个多月的合力攻坚,全部完成了西湖村动迁户的签约任务,取得了拆迁工作的全面胜利,在全区城中村改造拆迁历史上写下了浓重的一笔,先后收到拆迁户送来锦旗16面。工作中,具体体现了“细、快、活、情、法”五个字。“快”就是要行动迅速,尽快投入到拆迁工作中;“深”就是要深入村户,深入细致地做思想工作;“高”就是要组织一支高素质队伍,高质量完成任务;“清”就是底数清,情况明;“落”就是落实责任,确保拆迁工作顺利进行。

3月6日,组织召开了西湖村动迁组所涉及11个单位“一把手”和丰南镇主要领导参加的会议,专题研究了西湖村改造拆迁工作的有关事宜,并进行了责任分工。

3月7日,全区动员大会召开后,副指挥长才文举、李自学在本组动员会上,对做好这项工作强调要充分发挥党员的模范带头作用和村级党组织的主导作用,把村级优秀党员调动起来,让入党积极分子参与进来。要求工作组中的党员干部要带头请战,做攻坚克难的表率。他们把工作组划分为7个小组,每组配备2~3名党员干部,充当动迁先锋,并强调动迁工作是锻炼干部的大考场,对不能胜任工作的人员,随时可以调整,对“唱反调”或阻挠拆迁的党员按组织规定处理。

才文举部长要求组织部对改造拆迁一线的干部职工进行跟踪考察,专门抽调人员成立考察组,深入到改造拆迁一线,对拆迁干部及村“两委”成员进行考察。采取现场实地查看、与群众和村干部座谈等方式,着重了解干部职工的工作表现和群众认可度。同时,专门下发通知,进一步明确各级各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,全天候坚守一线,不得擅自离岗;对表现优秀、工作成绩突出的纳入考察提拔优先考虑范围;对工作不能尽职尽责,以至于造成不良影响的给予组织处理。才文举、李自学还热情向工作人员传授工作方法和经验,强调坚持公开、公平、公正,依法拆迁、和谐拆迁的原则,充分调动各方面的积极性,齐心协力,全力攻坚;要求工作人员在工作中要讲究方式方法,深入做好拆迁居民的思想工作,严格按照拆迁政策,及时化解拆迁过程中的不稳定因素和矛盾;村“两委”干部要发挥自身表率作用,对群众反映的问题要及时解决,妥善处理,维护好社会稳定,防止出现上访事件和出现钉子户;要做好“讲政策、讲方案、讲前景规划”工作,解答好群众的咨询;同时,密切关注不良信息,依法打击恶意制造事端、干扰和阻挠拆迁工作的行为。

3月8日上午,组织西湖村动迁组成员单位所抽调的工作人员召开会议,进行了再动员、再部署。面对新任务,在各单位人员紧、日常工作繁重的情况下,又抽调97名机关干部充实到动迁组,成立了丈量组、协调组、宣传组、档案查询组、签约组、攻坚组、财务组等,各成员单位分别以分组包户的形式,把任务分解到人,为西湖村动迁工作提供了强有力的组织保证。

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