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第14章 把群众当亲人(1)

——如何做好新时期群众工作

在庆祝中国共产党成立九十周年大会上,胡锦涛在讲话中动情地说:“只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”“把群众当亲人”,这是老一代共产党人用鲜血和生命换来的宝贵经验,是凝固的历史音符,也是共产党人的必然选择,这更加强调了党和人民群众的密切联系是我们党生存发展的根本。

高度重视群众工作,是我们党的优良传统;善于做好群众工作,是我们党的一个政治优势。

2011年初,河北省委省政府出台“一号文件”《加强和改进新形势下群众工作的若干意见》,要求全省各级干部深入研究和准确把握新形势下群众工作的新特点新要求,着力在密切党群干群关系上下工夫,着力在解决群众实际问题上下工夫,着力在促进群众工作制度化、规范化、常态化上下工夫。全省上下积极响应并全面贯彻省委省政府“一号文件”要求。石家庄市开展了“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动;廊坊市实施了党员联系群众责任区制度;张家口市把“十个一线”工作法,作为衡量群众工作实绩的“主阵地”等。这是“把群众当亲人”在河北省的具体体现,更是新形势下做好群众工作应有的态度。

一、新时期做好群众工作必须坚持以人为本、执政为民的理念

坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。坚持执政为民,就是要紧紧依靠人民、切实造福人民,把人民群众的利益作为制定各项方针政策的出发点和落脚点,一切工作都以符合最广大人民根本利益为最高标准。

(一)以人为本、执政为民,是党的政治主张和执政理念的高度概括

我们党以辩证唯物主义和历史唯物主义为自己的科学世界观,坚持人民是历史创造者的根本观点,坚信共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律运行一致的历史结局。这“三大规律”具体运行的过程非常复杂,我们要不断进行探索和认识。在“三大规律”中深刻发挥作用的根本力量是最广大的人民群众,人民群众是“三大规律”运行的主要承载者,最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。正因为如此,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,始终是我们党全面奋斗的最高目的,始终是我们党观察和处理问题的根本原则。以人为本、执政为民,深刻反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向,集中凝结着毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的核心价值追求,把我们党探索“三大规律”的认识成果和党在执政理念上的创新成果上升到前所未有的新高度。

(二)以人为本、执政为民,是马克思主义执政党的生命根基和本质要求

以人为本、执政为民,全面贯通于党治国理政的一脉相承又与时俱进的社会理想目标,是党完善执政方略、执政方式和改进执政活动的根本遵循。同时,以人为本、执政为民作为我们党的执政理念,贯通于坚持执政兴国、推动科学发展、构建和谐社会的实践中,贯通于科学执政、民主执政、依法执政的执政活动上。执政为民,贵在富民;执政兴国,重在强国。民富是国强的基础,国强是民富的保证。民富国强了,社会主义才立得住,共产党执政才执得牢。推动科学发展,构建社会主义和谐社会,是贯彻以人为本、执政为民,建设和发展中国特色社会主义的一项基本任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力保障和改善民生,促进社会公平正义、建设和谐文化、创新社会管理,最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

(三)以人为本、执政为民,是党巩固执政基础和确保执政的制胜法宝

回顾九十年来我们党的奋斗史,归根到底都是为了最广大人民的利益。在革命战争年代,党号召全党同志不怕牺牲、前赴后继地为革命的胜利而英勇斗争。新中国成立后,党告诫全党同志谦虚谨慎、戒骄戒躁,永远保持艰苦奋斗的革命精神。

在新的历史时期,党要求全党同志必须经得起改革开放和执政的考验,带领人民群众为实现社会主义现代化而努力奋斗。历史和现实都表明,我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。我们的改革和建设,只有得到人民群众的理解、支持和参与,充分发挥人民群众的积极性和创造性,才能顺利推进;党的领导地位,只有赢得人民群众的支持和拥护,才能巩固和加强。如果失去人民的支持,我们党就会一事无成,难以生存。

二、新时期做好群众工作必须牢固树立马克思主义群众观点

(一)树立马克思主义群众观点,必须深刻认识人民群众的历史主体地位

“人民、只有人民,才是创造世界历史的动力。”

这是毛泽东对人民群众历史作用的充分肯定,也是唯物史观、人民群众观的集中体现。唯物史观认为,人民群众,特别是广大人民群众是历史的创造者和推动者,他们不仅创造了丰富的物质财富和精神财富,而且在斗争实践中还不断变更着社会生产关系,推动着社会历史向前发展。在阶级剥削和压迫的社会里,劳动人民处于受剥削、受压迫的地位,生产积极性和社会创造性受到极大压抑,创造历史的作用受到限制。社会主义制度的确立,为广大劳动人民发挥历史主动性和创造性提供了社会前提,人民成为国家和社会的主人,社会主义民主政治的发展给人民群众更好地行使当家做主的权利提供了充分空间,从而激发了人民群众创造历史的积极性和主动性。

(二)树立马克思主义群众观点,必须站稳群众立场

共产党始终代表的是最广大人民根本利益而不是代表某一个人、某一部分人的利益。随时随地都要把广大人民群众的安危、冷暖放在自己的心上,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,也就是要把群众当亲人。要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点。要坚持正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,兼顾好各方面群众关系,引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为,办好顺民心、解民忧、惠民生的实事。

(三)树立马克思主义群众观点,必须虚心向人民群众学习

向人民学习,甘当人民的小学生,是毛泽东治党治国的重要理念。毛泽东明确指出:共产党员、革命干部都是人民的儿子,是群众中的一分子,什么时候都不要把自己摆在特殊位置,要“拜人民群众为师,恭恭敬敬地学,老老实实地学,不懂就是不懂,不要装懂”。胡锦涛在建党九十周年讲话中也强调指出:拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造实践之中。这就要求共产党员,特别是党的干部,要有甘当小学生的精神和勇气,真心诚意拜人民为师。党员干部要深入实际,扎根于人民群众之中,放下官架子,虚心向人民群众学习,真心诚意地听取群众意见,了解群众愿望,充分尊重人民群众的首创精神,从人民群众中汲取智慧和力量,不断地充实和完善自己。同时,还要相信和依靠人民群众,自觉接受人民群众的监督。

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