进入21世纪以来，印度出现科技人才回流热潮。造成印度科技人才回流原因是多方面的。首先是难以摆脱的“故乡情结”。许多人坦承，他们尽管在美国生活多年，但仍很难融入欧美的主流社会，永远摆脱不了“二等公民”的身份地位和心理障碍。重要的是，1990年代初期经济改革以来，印度经济加速增长，进入21世纪以来，印度经济出现高速增长的态势。随着近年来印度经济高速增长，印度国内科技人才的就业机会大为增多，使许多漂泊在外的印度裔科技人才纷纷回国寻找发展机遇。已经阔别祖国22年的阿杰？乔普拉说：“相比快速发展的印度而言，美国市场充满了不确定因素，而印度的经济列车已经走上快速道，因此回国创业充满了机遇。再者说，在我心灵的深处，对祖国的这份情感是无法替代的。这种感情多少年以来一直萦绕我的心头。”
3.外国研发中心为科技人才增加了大量工作机会
近年来，印度外流科技人才纷纷回归，除了经济高速增长外，还由于印度科技特别是高新科技发展迅速，软件业等高科技逐步成熟，而劳动力又非常便宜，吸引了欧美国家大批高科技公司到印度投资办厂。像英特尔、甲骨文、微软、IBM、摩托罗拉等一大批知名的跨国公司，都已在印度设立公司。这些精明的美国企业采取先在美国本土招聘印度裔电脑技术人员，然后再将他们派往印度公司工作的做法。这样既可以降低公司运营成本，也满足了雇员们的思乡之情。许多印度裔科技人才很欢迎这种做法，纷纷加入到这个行列中来。在过去5年中，包括IBM、摩托罗拉和英特尔在内的一百多家全球性公司，还在印度建立了研发中心。外国公司在印度研发中心的设立，为印度科技人才增加了大量的工作机会。许多在海外接受培训和积累了工作经验的印度人，现在正在归国并来到这些研究中心工作。印度科学与工业研究委员会主席马谢卡认为，今天人才留下不走的动机比以前更强，“而更重要的是，今天的印度归国人员发现从事最尖端研究的机遇比在1970年代回国时增加了许多倍”。
4.扩大对高级科技人才需求创造大量工作机会
从1960年代开始，印度政府就投资创建了“科学人才库”，负责接纳愿意回国工作的印度人。印度政府在主要发达国家都建有海外专家人才数据库，尤其重视那些能为印度重点项目解决难题的人才。2005年上半年，印度政府及其科学顾问委员会针对基本科学研究领域提出一系列建议。为此，印度政府财政部在国家预算中，将一个10亿卢比的特殊款项(约2290万美元)拨给印度科学研究院，以帮助其发展成世界级的研究院；还有近5000万美元的特殊预算基金用于发展印度的纳米技术产业。印度政府人力资源部任命的一个基础科学研究工作组提出更加雄心勃勃的措施，提议在未来10年里，将博士学位数目增加5倍；还提议未来5年里在全国各所大学里引进1000名研究人员。为吸引人才回国，印度政府还斥巨资兴建科学城，作为国外人才回国工作、为国服务的永久性基地。近年来，印度高科技产业迅猛发展，已成为世界上重要的计算机软件开发基地，对高科技人才的需求不断扩大。印度政府采取各种积极有效的措施，在客观上也为人才回流及留住现有人才起了推动作用。现在，一大批当年千方百计到国外去学习和打工的印度人，开始揣着大笔美元、最前沿的科技知识和先进的管理理念，回到印度班加罗尔、海德拉巴等科技中心。
5.鼓励海外工作科技人员回国创业
长期以来，由于大量科技人才外流，印度在欧美等发达国家中有大批中高级软件等高新科技人才。从20世纪80年代开始，印度政府对软件等高科技产业实行了一系列优惠政策，创造了良好的科技投资环境，为海外留学或工作人员回国开办软件等高科技企业或从事软件开发等高科技事业大开“绿灯”。这些海外归国的高新科技人才具备从事软件等高科技开发与服务的良好技能，他们积累了丰富的经验，也拥有一定的资金，特别是与海外科技同行有着十分密切的联系，每人都形成了一张巨大的海外关系网，这些对促进软件等高新科技服务出口起到重要促进作用。印度政府“2003年科技政策”提出，建立促进有印度血统的科技精英归国的新机制，为印度科技发展作贡献。
二、为科技研发工作人员提供较好的工资福利
作为高新科技人才，不是有个什么工作就愿意去做的。他们经过长期学习，增长了知识，却付出了许多，因此，他们希望能获得较高的工作报酬。实际上，长期以来，印度政府对知识分子实行高工资政策，且不是靠论资排辈、滥竽充数就能跻身其列的。改革开放以来，印度企业，特别是外资企业，也给科技工作人员优厚的工资待遇，吸引了众多科技人才在印度建功立业，或从国外回到印度创业。
1.提供优厚的工资待遇
独立后，印度政府重视知识分子的生活，主动为其提供了良好的工资待遇。1958年《科学政策决议》就提出，要为科技人员提供优厚的待遇。随着印度高科技产业迅速发展，特别是软件开发和外包服务迅猛增长，印度对软件开发和外包服务等高新科技人才的需求急剧增加，导致这类高新科技人才严重短缺。为了争夺科技人才，印度各高科技公司之间甚至展开了激烈的人才争夺战，为高新科技人才推出优厚的福利待遇。如近年来，接受外包业务的印度公司之间展开了激烈的信息技术人才之争。根据印度软件业协会的统计数据，过去两年基层员工工资每年上涨15%，而中层管理人员薪水年均上涨幅度高达30%。尽管中层管理人员工资仍将上涨，但大多数公司认为有足够的利润来承担不断上涨的劳动力成本压力。印度软件业巨头威普洛公司雇佣中层管理人员时，诱惑条件不仅仅是薪水和福利待遇，还放宽员工子女的入学条件，努力使新员工找到一种家的感觉。印度国内爆发的信息技术人才之争源于大型跨国公司及欧美中小公司，这些公司将包括软件开发及金融分析等在内几乎一切业务外包给印度公司。
2.良好的福利保障
独立后，印度政府也非常重视知识分子的福利，注意为其提供良好的福利。长期以来，印度政府为从事研发活动的科技人员提供了良好的医疗保障，还为他们在工作期间提供了必要的住房条件。为了留住优秀科技人才，印度企业也非常注意为他们提供良好的福利待遇。如印度信息系统技术公司就提出各种各样的设想来吸引和留住自已职工，如优化生活环境、提高福利待遇、创造发展机会等。重要的是，印度所有大型信息技术公司都有自已的现代化研发中心，工程师们可在那里试验其最新技术和成果。
3.必要的休闲机会
必要的休息是各国人民的基本权利，也是科技人员的基本权利。为了充分发挥科技人员的工作积极性和创造性，印度政府也注意为科技人员提供必要的休闲机会。长期以来，除实行每周5天工作制外，印度政府还为科技人员提供了带薪年假等诸多优厚待遇，让科技人员有比较充足的休息时间。
三、为科技研发人员提供良好的工作环境
长期以来，印度社会客观地看待科技人员到国外工作。印度大学生可自由到国外求职。但这并不表示印度赞成人才外流越多越好。印度政府和企业还是为科技人员提供良好的工作条件，争取吸引和留住科技人才在国内工作。
1.良好的工作条件
为充分调动科技人员发展高科技的积极性，印度研发机构为从事研发工作的人员提供了良好的工作条件。为了促进高新科技产业发展，印度政府批准设立高新科技产业园，并专门制定高新科技产业园政策，为高新科技企业提供了诸多方便，也为科技人员创造良好的工作条件，如网络宽带和卫星通讯服务等。2008年，印度政府经济事务委员会还批准了信息产业投资园区政策，决定由政府为园区提供完善的基础设施和优惠的投资措施，以提高印度在信息产业软件服务和硬件制造方面的水平。印度政府经济事务委员会发表声明说，信息技术产业投资园区将吸引来自国内外信息技术企业投资，并创造就业机会和促进园区所在地经济发展。这些园区将具备完整的城镇功能，拥有完善的公共设施、住宅区、基本生活设施和行政服务机构等。该委员会还要求印度地方政府在辖区内必须为信息技术产业投资园区提供所有硬件设施，包括水、电、道路、下水道和污水处理设施等。印度中央政府则提供连接园区的国道、机场和铁路等基础设施。
2.宽松的工作环境
为充分调动科技人员发展高新科技的积极性，印度政府还注意为科技工作者提供宽松的工作环境。如在谈到如何防止人才流失时，印度前国家总统卡拉姆说，怨天尤人或是只唱爱国主义的高调对阻止人才流失于事无补，政府应该采取切合实际的措施才能使人才留下来。比如说，对于科技人才，就要给他们提供世界一流的研究环境，没有相应的措施或激励机制是不行的，要允许科技人才发家致富。为此，印科学与工业研究委员会采取了诸多措施，鼓励科学家参加私营公司董事会，学习市场经营经验，同时增加技术成果向企业转让的机会；科学家每年可抽出50天时间开展咨询活动，收入不加限制等。印度政府2003年科技政策提出，要鼓励科学家和技术专家在产业、学术机构和研究实验室之间流动以提高科技的质量和生产率。
3.自由的学术氛围
为充分提高科技人员发展高新科技的积极性，印度研发机构还注意为研究人员提供比较自由和宽松的学术研究环境。从1980年代开始，印度政府对软件技术产业实行了一系列优惠政策，为海外留学或工作人员回国开办软件企业及从事软件开发工作大开“绿灯”。印度政府也采取一些优惠政策措施，吸引国外人才到印度创业和发展、吸引外流人才回国工作。
四、鼓励优秀青年高科技人才成长
青年科技人才的成长，特别是优秀青年科技人才的成长，关系到每个高新科技研发机构的未来和国家高新科技发展的前景。为此，印度政府和高科技研发机构，都注意鼓励优秀青年高新科技人才脱颖而出，并为此采取了一系列措施。
1.腾出主要研究岗位
为了支持青年科技人才的成长，特别是优秀青年科技人才尽快成长，印度政府积极支持各类研究开发机构，特别是那些高新科技研发机构，把那些由于种种原因不再或不能继续从事科研工作的科学家，派到相关学校去从事教学工作，腾出重要的研究岗位，以便让有才华的青年科学家补充。
2.腾出科研领导岗位
青年科技人才的成长，特别是优秀青年科技人才的成长，对于高新科技研发机构的发展至关重要。长期以来，印度政府大力支持科技特别是高新科技研发机构，把那些由于种种原因不适合或不能继续承担研发机构各级管理工作的人员撤换下来，腾出位置以便把有能力的青年科学家提拔到高新科技研发的各级领导岗位，让他们有充分施展才华的机会。
3.专门设立青年科技奖
为鼓励包括优秀青年科技人才在内的优秀科技人才对印度科技进步作出贡献，印度政府还设立了名目繁多的科技奖。为了鼓励青年科技工作者积极开展科技研发，从1972年开始，印度政府还设立青年科技工作者奖，专门奖励在各科技领域中年龄在32岁以下的青年科技工作者，并在每年召开的科技大会上颁发奖金和奖状。
4.专门设立青年科技项目
青年科技人员目光敏锐，精力充沛，最容易出科技成果。世界科技发展历史表明，科学家的大多数科技成果都产生于青壮年时期。但是，由于没有名气，他们从事的研发工作一般很难获得相关资金的支持。为此，印度政府科技部门注意支持青年科技人员的研发活动，并为其设立专门的青年科技项目。同时，为特别鼓励和帮助青年科技奖获得者尽快攀登科技高峰，印度政府还为这些获奖者们设立专门的青年科技研发基金。为了激励和吸引年轻人才从事研发事业，印度政府科技部还为青年科学家从事创新研究提供多种特殊支持计划。如青年科学家快车道计划，主要是鼓励35岁以下年轻科学家参与国家科技计划，项目最长周期为3年，全部经费100万卢比（约合17.5万人民币）。又如月奖学金1.5万卢比的瓦贾亚提奖学金，鼓励30—40岁具有良好业绩的青年科学家在科学与工程前沿开展世界一流的基础研究工作，研究项目主要集中在科学、工程或医药的前沿领域，资助周期为5年。
$第四节 大力发展高新科技园区
为了促进高新科技研发和高新科技产业发展，增强高新技术产业的竞争力，1980年代末期以来，印度政府大力发展高新技术园区。在全国各地划定的地理区域内，印度政府实行特别优惠的投资政策和措施，以鼓励和扶持高新技术产业发展，并吸引更多的跨国公司或区外同类或相关产业的企业前来投资。高新技术园区内的“产业扶助”政策，使区内企业可以获得低成本的融资，低关税尤其是较隐蔽的非关税壁垒，较低的信息收集成本，还有更为便利的技术扩散、技术转移、技术咨询和技术服务等，从而有利于高新技术产业发展。因此，设立高新科技园区成为印度政府促进高新科技研发和高新科技产业发展的重大举措。在印度高新科技园区中，以软件技术科技园最为典型、最为普遍。
一、高新科技园的产生和发展
1.政府的意图与企业的需要结合
