登陆注册
1122900000011

第11章 抗战时期政府举办驿运的酝酿过程(7)

据1943年5月驿运总管理处处长谭炳训的报告中声称,全国驿运干线总里程为8197公里,而支线总里程则为33226公里,该数据与上述里程数量十分相近。不管数据精确与否,省办驿运支线与中央所办驿运干线相比较,完全可以得出如此结论:支线里程量远远大于干线里程数量。

(二)驿运业务的开展。战时驿运事业,其核心业务即为利用民间运输工具,从事物资运输。然而其业务的推进,以征集驿运工具与动力、制造运输工具为首要前提;同时,在驿运线路沿途建立仓库、食宿站等设施,为开展驿运业务做必要的准备。1941年后,驿运业务发展迅速,民间工具已感不敷调配,各干支线管理机构面对困难,一面自行购置舟车,一面鼓励民众增造驿运工具。交通部于泸州设立板车制造厂,重庆等地设立了木船制造厂,制造了大批板车和木船。据记载,自1939年车驮管理所成立,至1944年6月,“已造各式车辆2718辆,并制造各级木船290艘,共计2498吨”。除了自造工具之外,针对民间所蕴藏的巨大传统运输力量,政府向民间征集了大量的工具与动力,仅据1942年的统计,综计干线方面,历年自造工具,计实心胶轮板车2549辆,胶缘板车6022辆,木船183艘;经常可控制的民间工具及动力种类数量共计:各式板车约10000辆,骡马23000余头,骆驼最高可达11000头,人夫32000余名,船筏百余艘(干线水路不多)。对于各省支线,仅就西南地区广西、贵州、云南、四川、湖北五省而言,经常可控制的民间工具及动力共计:人夫105000余名,板车3400余辆,手车6100余辆,人力车134辆,驮兽(包括骡、马、驴、牛、驼)4000余头,木船17000余艘。同时,为便利驿运,于驿运干支线沿途,修造了大量食宿站、仓库、板车修理厂等驿运配套设施,据记载,“各驿运干线历年添造或修整站房,仓库,车棚,马厩,码头,食宿站,修理所等,共一千三百另七所”。就各省支线而言,如甘肃省办驿运,其添造或修整的仓库有三处,修车所有二处。

驿运工具的制造,站房仓库的建筑,有利于运输业务的开展。在运量上,就干线方面,1940年9月至1944年底,贷运共1249833吨,17365928延吨公里;1942年4月至1944年底,客运共4024963人,15160003延人公里。按年度统计,“在二十九年度九至十二月三个月中,为一六二七四吨,三十年度为一一七三九六吨,三十一年一至十月为八二七四一吨,三十二年度为一八〇〇〇〇吨,三十三年度一至四月为六五〇〇〇吨”。

驿运支线因各省情况不同,每年又变动较大,统计较为困难,例如1940年前三个月中,安徽省支线总运量为41918吨,1941年度闽、皖、赣、湘、桂、川、甘、陕八省为425077吨,1942年前10个月中,闽、皖、赣、湘、桂、川、甘、陕、豫九省为714642吨,1943年度闽、皖等12省,约为1800000吨,除此之外,其余未据报告,只能付之阙如。

各省支线总运量已远远大于中央举办之干线总运量。据有关学者研究,1943年中,“各省支线的运量远远大于干线,几乎是干线的10倍”,据其较细致的核计,以1943年度为例,其干线运量为178609吨,支线为1786703吨。因此,从运量上比较,支线意义更大。1943年下半年,驿运总管理处针对驿运经营的实际状况,提出了举办驿运的四项新原则:“(一)驿政重于驿运;(二)人民共营重于政府专营;(三)省处支线重于分处干线;(四)奖励扶助重于管制。”由此可见国民政府已对驿运支线建设的重要性有了充分认识。

随着驿运业务的展开,为军需民用提供大量急需物资,战时驿运在抗日战争中发挥的不可替代的作用日益突出。其时国民政府交通部部长俞飞鹏总结其时之驿运事业时,对其作用予以较精妙的概述:“综观驿运制度之恢复,乃根据全民抗战之需求而发动。我国机力运输所需之配件油料,泰半仰给于外洋,时有不继之虞,驿运为抗战期中应运而生之自力运输,经政府加以组织管理,其路线可以贯通全国,其运力亦有可观,敌人无法封锁,诚为争取最后胜利之利器。”全国驿运开办之时,其最初设想为“补机力运输之不足”;在太平洋战争爆发后,日本侵略者攻占缅甸,滇缅公路完全切断,油料及汽车零配件更为缺乏,驿运之重要性尤为明显。与其他交通运输部门的运量比较,至1943年,驿运货运量已居全国交通运输部门运量吨数第二位,仅次于铁路,远远超过公路运量,占全国总运量的32.42%;延吨公里量上居第三位,占23.65%,次于铁路和航运,据1944年前四个月的统计,驿运运量吨数上已跃居全国各交通运输部门之首,占其时整个运量的48.67%;延吨公里量上居第二位,占25.65%。如此比较中,驿运在战时运输中的突出地位彰彰明矣。

1944年,时人刘世安针对战时驿运的突出地位,也曾有过类似总结:“在这四年多来,开辟了驿运干线六千六百八十九公里,支线二万一千三百一十九公里,又国际路线五千五百十九公里,发动人夫兽力,利用车船工具,运输军公物资,已经著有相当成效,就它的运输量说,与铁路公路和航运相比较,在三十二年占全国总运量的第三位,至了今年的一至四月份已跃居了第二位,这可以说驿运不但是已有了相当成效,由于驿运功能的发挥,也更显示了它在现阶段负荷运输任务的重要。”其时与驿运相关人士更为具体地指出,驿运对抗战之贡献巨大,“运输物资六万四千余延吨公里,节省汽油二千五百七十余万加仑,节省汽车共约八千五百九十余辆,节省经费每年约四万六千余万元”,就经费开支而言,驿运经费总支出“比之历年用于其他交通事业之国帑,仅占百分之二”。就驿运的战时作用而论,上述所谈侧重于从经济的角度立论,但从支援中国抗战的视角思考,其在军事和政治上的意义也许更为深远。

1944年秋间,滇缅战事好转,空运运量增加,汽油、汽车及其零配件来源渐趋充足,驿运营运业务渐趋减少,又因各省驿运管理处营运收入减少,经费不足,业务开展也就渐为困难。于是,国民政府军事委员会令饬将驿运总管理处撤销。据1945年1月军事委员会代电声称:“交通部之驿运总管理处,着即撤销,在公路沿线之驿运机构,由各公路局接办,在公路沿线以外者,由地方政府办理。”行政院接到电文后,即电令交通部限期结束,据行政院会计处呈文中透露:“查驿运总管理处结束限期,前经本院于本年二月五日以平四字第二六四三号代电交通部,限自二月一日起至三月底止结束完竣在案。”并且驿运总管理处经费也“经本院审查会议决定,发至三月底止”。因此,驿运总管理处限期结束已势在必行,交通部遵令于1945年3月底撤销了驿运总管理处。与此同时,1945年1月,军事委员会战时运输管理局成立,行政院明令该局为全国驿运主管机关,继续办理中央及各省驿运事宜。交通部驿运总管理处撤销后,战时运输管理局将各干线驿运管理分处归并到所在地公路管理局管辖,并于局内设驿运一科负责。抗战胜利后,战时运输管理局以抗战结束,机械力运输逐渐增强,为节省人力物力及减免政府不必要的开支起见,要求将中央及各省主办驿运事业限期停办,一任人民“自由营业,不加管制”,并决定将所有政府驿运机构全部撤销。至1945年底,各公路管理局所属之各线驿运管理分处先后办理结束事宜,各省驿运管理处也相继裁撤。1946年1月,战时运输管理局改组为公路总局,并隶属于交通部,驿运机构已不复存在。

因抗战而“应运而生”之驿运事业,也随抗日战争的胜利而停办,但其“在抗战期中对于国家之贡献,实不可抹杀也”。因此,地处西南、西北交通重要位置,战时首都所在地的四川省,其省办驿运事业,在全国驿运大力开展的背景下,实具有深入探讨的历史价值。

同类推荐
  • 血腥的盛唐7:盛唐结局是地狱

    血腥的盛唐7:盛唐结局是地狱

    在最鼎盛时期,唐朝经济GDP高达世界总量的六成,领土面积是当今中国的两倍,300多个国家的人们怀着崇敬之心,涌入长安朝圣,2300多名诗人创造了无法逾越的文化盛世;然而事实上,如此繁荣的景象只持续了不到整个朝代一半的时间,大唐王朝的最后近百年间,连年内战,四处硝烟,黄河流域尸横遍野,千里无鸡鸣,万里无狗吠,落日的余辉下,是一望无际的地狱之国。翻开本书,中国历史上最著名的主角们:李渊、李世民、武则天、杨贵妃、唐明皇、李白、安禄山、黄巢……帝王将相,轮番上阵,诗人草寇,粉墨登场,紧锣密鼓,不容喘息,连演数场好戏:一场比一场令人血脉贲张!一场比一场起伏跌宕!一场比一场充满血腥和阴谋!
  • 瓜分世界(第二次世界大战史丛书)

    瓜分世界(第二次世界大战史丛书)

    第二次界大战的胜利具有伟大的历史意义。我们历史地辨证地看待这段人类惨痛历史,可以说,第二次世界大战的爆发给人类造成了巨大灾难,使人类文明惨遭浩劫,但同时,第二次世界大战的胜利,也开创了人类历史的新纪元,极大地推动了人类社会向前发展,给战后世界带来了广泛而深刻的影响。促进了世界进入力量制衡的相对和平时期;促进了殖民地国家的民族解放;促进了许多社会主义国家的诞生;促进了资本主义国家的经济、政治和社会改革;促进了人类认识的真理革命;促进了世界人民对和平的认识。
  • 吕布是我

    吕布是我

    三国梦,梦三国,梦醒来,一片迷茫。岁月流逝,匆匆几何,问谁雄霸天下,最终化作尘土。江山美人,豪情壮志,纵然风光无限,也被历史掩埋。血雨腥风,刀光剑影,转瞬身首异处,生命廉如草芥。划过历史长空,若是重新来过,问君何为。
  • 春秋左传

    春秋左传

    《中华国学经典读本:春秋左传(套装共2册)》介绍了春秋时期是中国历史上的大变革时期。在这一时期,周王室的势力逐渐衰弱。大权旁落,而诸侯国之间互相征伐,战争频繁。小的诸侯国纷纷被吞并,强大的诸侯国在局部地区实现了统一。实力最强的诸侯国先后称霸,出现了齐桓公、晋文公、楚庄王、臭王阖闾、越王勾践等霸主。而在文化方面,儒家思想应运而生,对当时以及之后的社会产生了深远的影响。
  • 明末皇帝分身

    明末皇帝分身

    肖图白穿越明末,崇祯皇帝成为其分身。遥控分身,手掌大权。种田,练兵,排队枪毙……
热门推荐
  • 我们三个都是穿越来的

    我们三个都是穿越来的

    我是因为看了很多的穿越小说,也很想穿越。谁想我想想就能穿越,穿越就穿越吧,居然穿成怀孕九月的待产产妇,开玩笑嘛!人家在二十一世纪还是黄花一枚呢。这也可以接受,可是明明是丞相之女,堂堂四皇子的正牌王妃怎么会居住在这么一个几十平米得破落小院子里,她怎么混的,亏她还一身绝世武功,再是医毒双绝。哎。没关系,既然让我继承了这么多优越条件,一个王爷算得了什么?生下一对龙凤胎,居然都是穿过来的,神啊,你对我太好了吧?且看我们母子三人在古代风生水起笑料百出的古代生活吧。片段一在我走出大门时,突然转身对着轩辕心安说道:“王爷,若是哪天不幸你爱上了我,我定会让你生不如死的。”然后魅惑地一笑,潇洒地走了出去。片段二当我对着铜镜里的美人自恋地哼出不着调地歌时。“别哼了,难听死了。”一个清脆的声音响起。~~~接着一声尖叫紧跟着另一声尖叫。我用上轻功躲进了被子里.~~~"我和你一样是二十一世纪来的。”“你好,娘亲,哥哥,以后要多多指教。”来自两个婴儿的嘴里,我摸摸额头,没高烧啊。片段三“小鱼儿,我可是你孩子的爹,况且我没有写休书,你还是我的王妃。我会对你好的。”安王爷霸道地说道。“你们认识他吗?他说是你们的爹?”我问着脚边的两个孩子。“不认识,”女孩说道。“我们的爹不是埋在土里了吗?怎么他一点也不脏?”男孩问道。那个男人满头黑线。“对不起,我们不认识你。”说完拉着孩子转身就走。片段四“爹爹,这是我娘,你看漂亮吧?”南宫心乐拉着一个白衣帅哥进来问道。我无语中。“爹爹,你看我娘亲厉害吧?“南宫心馨拉着另外一个妖精似地男人走了进来。我想晕。“这才是我们的爹。”“才不是呢,这个才是”两人开始吵起来了。“我才是你们的爹。”安王爷气急地吼道。“滚一边去。”两个小孩同时说道。屋里顿时混乱之中。转头,回屋睡觉去了。推荐完结文《别哭黛玉》完结文《穿越之无泪潇湘》新文,《极品花痴》
  • 葡萄心情

    葡萄心情

    本书是朝左拉在20世纪90年代前后完成的作品,按照现在的说法,这两部作品本应属非常“私有”的和个性化的东西,在创作之初,朝左拉本人并无意公之于众。
  • 比尔盖茨传

    比尔盖茨传

    本书是根据众多有关比尔·盖茨的传记资料编纂而成。比尔·盖茨,出生于1955年10月28日,与两个姐姐一起在西雅图长大。他们的父亲,是西雅图的律师。盖茨的母亲是学校教师,华盛顿大学的董事。盖茨在很小的时候就显露了在计算机方面的天才,并以自己的远见卓识将这一天才充分地发挥出来。他曾就读于在西雅图的公立小学和私立的湖滨中学。在那里,他发现了他在软件方面的兴趣并且在13岁时开始学习计算机编程。1973年, 盖茨考进了哈佛大学,在那里和现在微软的首席执行官史蒂夫·鲍尔默结成了终生朋友。在哈佛的时候,
  • 婴幼儿科学养护与早期教育一本通

    婴幼儿科学养护与早期教育一本通

    初为人父母,养育一个健康聪明的孩子,是每个做父母的心愿。婴幼儿时期是个体发育很重要的阶段,是人一生中打基础的时期。这其中包括大运动、精细运动、感知觉的发育,均衡合理的营养,智力的早期开发及非智力因素的培养。为了更好地把握这个发育的关键期,让孩子得到合理及健康的喂养,获得最适合个体发展的早期教育,拥有强健的体魄、发达的智力、良好的品行、平衡的心理,全面健康的成长,父母必须不断提高自身素质,树立和掌握科学育儿新概念。
  • 物种起源

    物种起源

    影响人类发展进程的划时代著作,震撼世界的十本书之一,本书还是影响中国近代社会的经典著作,1985年被美国《生活》杂志评为人类有史以来最佳图书。
  • 心欲成妖

    心欲成妖

    她天生一双阴阳眼,却因为这双眼失去双亲。她颠沛流离,周旋于魑魅魍魉、人妖仙鬼之间。离奇的红绳之下又悬着什么样的故事,古船的背后又生活着怎样一群异族。她本不欲踏足,奈何命运牵扯,深陷其中……她孤苦无依,直到遇见他……架空+玄幻··
  • 全娱天王

    全娱天王

    前世混吃等死的副导演重生到了一个与前世一样的世界,继续完成自己混吃等死的丰功伟业。一个偶然的机会,使他踏上了一条成为全娱天王的道路。。。。。。。当若干年后,他站在世界之巅俯视着这个世界的时候,装逼地叹了一口气:“细数这一辈子,还是前二十年混吃等死的日子舒坦啊!”这是一个装逼犯成为牛逼男的进化史!这是一个宅男屌丝成为高富帅的蜕变史!这是一个混吃等死成为看着别人死的变化史!
  • 最神奇的博弈论定律

    最神奇的博弈论定律

    博弈论又称对策论,是赌博、对弈或类似情境下为求利益最大化所采取的策略、手段、方法、措施。博弈论源于生活,其理论只不过是人们日常行动的抽象和总结。本书用直观、形象、有趣的语言讲述了生活中的博弈场景,从而让读者既能轻松读懂博弈,又能掌握博弈论智慧的精妙之处。
  • 武林帝国

    武林帝国

    元末周初,西北边陲的偏远小镇上,黑瘦矮小的孤儿元封被马肉铺子老板收留,过着平淡孤寂备受欺凌的生活,一切从他以精湛的刀法杀死马贼头目的那一刻开始改变……曾辉煌一时却又顷刻间覆灭的神秘王朝究竟和元封有着什么样的关系?年轻的西凉王如何一步步揭开自己的身世之谜,继而揭开一个旷世大秘密……
  • 特工穿越:弃妃嬉冷王

    特工穿越:弃妃嬉冷王

    她现在要是再不解释清楚,恐怕麟天王朝与炽烈国就又要开战了。“冷无痕,事情不是你想的那个样子了,”林天雪扳过冷无痕的冷脸,一脸严肃的说道。“是他逼你的?”“不是的,是我自愿的......”林天雪说完这话的时候就想咬掉自己的舌头,靠,她这是说的什么话,不是越描越黑吗!冷无痕,“......”靠,他现在就去做了南宫逸尘,这次他的娘子真的是红杏出墙了!【情节虚构,请勿模仿】