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第14章 保良局——香港三大传统慈善机构之一

关键时间1878年11月8日。

关键人物卢赓扬冯明珊。

关键事件保良局成立。

关键词汇保赤安良。

从19世纪40年代开始,英国凭借武力侵占了整个香港地区后,香港成为中西方交汇的中心,地位日益重要,许多内地省份的民众迫于生计到港谋生,香港人口急剧增加。

于是,教会医院、育婴堂等慈善机构也开始建立,而后华人慈善组织亦相继建立,香港社会的慈善事业从无到有、从小到大地发展起来。综观香港慈善事业的发展进程,大致可分为两个阶段:第一阶段从19世纪中叶至20世纪60年代初期,这是华人民间慈善机构兴起的阶段;第二阶段是20世纪60年代以后,这是港府参与慈善福祉活动、民间慈善组织蓬勃发展的阶段。

19世纪中期,在英国的统治下,香港社会的慈善事业走过了艰难曲折的发展道路。在相当长的时期内,港英政府对当地的社会福祉、慈善公益等事业基本上是不闻不问的。在20世纪初期,仍只有少数几个由教会兴办的慈善救济团体和华人建立的慈善机构。香港创办较早、影响较大的慈善组织,如东华医院、保良局和乐善堂都是由华人创办的。这些民间慈善机构在推动香港社会慈善事业的发展,为有困难的群体提供救助方面发挥了很大作用。

19世纪末期,香港色情业泛滥,买卖妇孺有厚利可图,导致拐风日盛。据官方报道,19世纪90年代,当时3岁至10岁的女童,每名卖价约50元,10岁至14岁每名150元,15岁以上貌美少女每名300至400元。若贩至外洋,价格更高。如在广州开价为50元的女孩,在旧金山售价可达1000元。而香港法律规定,船舶运载20名以下妇女出境,无须取得移民官同意,这无异为拐卖妇女出洋大开了方便之门。

据官方统计,从1865年至1891年,香港拐卖妇女案共1481宗,平均每年54.9宗。从1893年至1900年,香港被拐失踪的妇女共1527人,平均每年191人,即每两天便有一人失踪;16岁以下儿童729人,平均每年91人,即每4天有一名儿童失踪,其中尤以女性为多。当时歹徒诱拐妇女,每每骗她们说是当女佣,然后就被卖给妓院。在妓院里,她们毫无人身自由,每时每刻都处在鸨母及其打手的监控之下,经常受到极端残酷的虐待,稍有反抗,便会遭受鸨母的毒打,过着暗无天日的生活。有鉴于此,一群热心华商于1872年9月面见港督,要求立例禁止逼良为娼,保护妇女。

次年5月,经港督同意,东华医院使用暗差,缉拿拐匪,并特设平安、福寿两楼收容被拐的妇孺。其后,由于拐案日增,东莞县驻港客商卢赓扬(1874年曾任东华医院总理)、冯普熙(1872年及1879年曾任东华医院总理)、施笙阶、谢达盛等于1878年11月8日联名上书港督轩尼诗爵士,请求集资悬赏捉拿拐匪,以保善良。此后每年的11月8日便成为保良局的创立纪念日。同时全港绅商再行商议,督促政府顺应民情,批准设立“保良公局”,专门防止诱拐,保护妇孺。轩尼诗总督将此提议转交英国殖民地部,得到批准。

同年11月12日,轩尼诗又督令香港警署和抚华道成立委员会,与请愿华商领袖合作,商议查禁拐带及筹办保良公局,并起草方案。保良局筹建初期,由冯明珊等暂时充任总理。当时经费不足,又无固定办公地点,幸好获得东华医院绅商大力帮助,借出东华医院的平安、福寿两楼上层,作为办公及收容妇孺之所。

1879年5月,香港绅商为建保良公局再次集会讨论,议决先行拟定开捐值事22名,向香港绅商发动募捐,如果募捐卓有成效,则另外再推举办事7名。1880年8月15日,88位绅商齐集公局,一致通过了由定例局议员伍叙负责起草的保良局章程与组织制度。

1881年8月2日,经伍叙及柯马理修订完成的保良局规章共16款,送与局董查阅。新订章程写明保良局的宗旨为“禁除拐带及拯救被拐之妇女幼童”,并制定组织制度,如值理人数、任期、选举等。1882年8月5日修订后的保良局规章17款终获批准,刊于宪报,名为《保良局条例》。

保良局成立之初,与东华医院关系密切,两者常同室开会,彼此合作,因而有“东保一家”之说。保良局的经费,除该局同仁募捐外,主要由东华医院、文武庙、街坊公所提供。在许多年内,东华医院总理常从保良局卸任总理中得到补充,反之亦然。保良局的局址,最初亦并入东华医院,借用东华医院平安、福寿两楼作为收容所。

至1896年,才兴建新局于新街,由港督罗便臣主持开幕。1932年3月4日,该局又迁入铜锣湾礼顿道。20世纪60年代中期以来,随着香港经济的迅速腾飞,港府对社会福利政策也作了相应的调整。以此为契机,香港的慈善事业获得了前所未有的大发展,呈现出欣欣向荣的繁盛局面。随着香港经济的发展和社会的变化,作为香港三大传统慈善机构之一的保良局也力求与时俱进,适应时代的需求,为港民提供尽可能多的服务。保良局创立之初,主要是把被收容者资遣回籍,或招人抚养,或择配成婚,或代为寻找工作。

现在,保良局的服务已拓展为包括住宿服务、儿童之家、孤儿助养、弱智儿童培育、扶幼、安老、医疗、康复、康乐、中小学教育等等,项目日趋多元。保良局和香港其他福利机构一样,受港府监督和资助。该局除靠绅商出钱出力作为支援外,亦通过义演、义卖、餐舞会、卖旗等方式向社会筹募善款。如现在保良局每年都要开展二十多次筹款活动,如打保龄球、跳舞、歌星演唱会、卖月饼、卖抽奖券,都可借以募捐。

香港每一幢楼都有业主委员会,负责上门劝募,甚至热门电影的首映式,也可以高价出售门票的方式来筹款;还有举办万人跑步运动,坚持跑至终点者获证书,持证书向承诺捐助者取款。总之,保良局不拘一格,营造仁善氛围,培养博爱心志,引导捐款投向,服务弱势群体。

一百多年来,保良局在香港为遏止诱拐妇孺之风,为受害者提供庇护和教养等方面发挥了积极的作用。现在,它已成为多元化的慈善服务团体。保良局秉承“保赤安良”的宗旨,收容由社会福利署转介来自问题家庭的儿童,适龄者安排入学,并提供医疗、辅导服务,最终希望孩子能尽快与家人团聚。

无亲人的幼儿则获领养,并使之能自立于社会。另外,还成立妇女保护中心,为被虐或面临个人或家庭问题的妇女及其子孙提供一个安全的临时居所,让她们离开暴力环境,解决即时危机,并通过专业服务、心理康乐活动以及其他社区教育,防止暴力问题的发生与蔓延。

保良局体现的不仅是爱心的传递、慈善的赓续,更为香港社会的稳定作出了巨大的贡献。保良局目前共有200余个服务单位,遍布港九新界。香港回归以来,与内地的联系日益密切,保良局的慈善事业必将获得更大的发展。

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