7月初的一天，萧佛成 、马超俊秘密会见王亚樵。从来都是仰脸说话、一言九鼎的王亚樵，见到两位老朋友，显得很尴尬。落座之后，王亚樵实话实说，将庐山刺蒋失败的经过作了简要汇报，并请他们转告林先生，刺蒋计划仍将继续进行。不干掉“草头蒋”，绝不罢休。
萧佛成、马超俊不但没有责怪他，反而勉励道：“‘草头蒋’因为刺杀陶成章而赢得了陈英士的信赖，从此发迹。他也是刺客出身，生性多疑、狡猾，防卫严密，岂是随便可以刺杀的？一时半会儿，‘草头蒋’难以行刺，可以来个釜底抽薪，把他的‘钱袋子’干掉。一旦失去经济来源，他的宝座就坐不稳了。”分手时，马超俊再给王亚樵4万元，并约定，以一个月为期限。
事不宜迟，王亚樵再次召开骨干会议，商量行动方案。
王亚樵将行政院副院长、财政部长宋子文代号定为“康叔”，提出了三个方案，供大家研究：
第一方案：宋子文在上海的公馆，位于法租界祁齐路（今岳阳路）141号，是一栋荷兰式洋楼，三层，红瓦白墙，大小房间20多个，露天阳台就有70多平方米，在上海私宅中首屈一指。门前，还有一个占地30多亩的大花园，四季花红柳绿。可以想办法进入花园，藏匿树后花丛，乘他早晚出门散步之机，予以行刺。
第二方案：宋子文经常往返沪宁线，苏州境内的龙潭地区是其必经之地，可以约请当地绿林好汉，在龙潭拦截火车，效仿冯玉祥刺杀徐树铮，将其击毙途中。
第三方案：宋子文每周都从南京回到上海家中，可在上海北站站口设伏，一旦露面，即予格杀。
大家商议半天，觉得宋子文的家，住在公共租界内，内外防守严密，他又是乘坐防弹车出入，即使散步，也有多名保镖前后护卫，很难找到行刺的机会；而龙潭地处荒郊野外，拦截火车，宋子文叫天天不应，叫地地不灵，必死无疑，但他的卫队必然要负隅顽抗，枪弹无眼，容易伤及无辜旅客。第三方案速战速决，行刺后，可以借场面混乱，乘机逃脱。
接着，王亚樵双手叉腰，作出部署：成立南京、上海两个行动队，由24人组成。南京行动队由郑抱真担任队长，队员有余立奎、华克之、张思明等人，主要负责摸清宋子文从南京返回上海的准确时间、车次；上海行动队由王亚樵亲自率领，分为三个小组：行刺组由蔡蹈和、许志远、肖佩韦、刘刚等人组成，负责把守出站口，行刺宋子文；掩护组由龚春浦、龙林、彭光耀等七人组成，把守候车室，一旦行刺得手，他们便进行火力支援，投掷烟幕弹，掩护行刺组撤退；第三组负责接应，由谢文达率领黄立群、刘文成、陶惠吾等人，潜伏在站外马路上，战斗一打响，便切断周围的电话线路；战友们撤出车站，负责驾车将他们火速撤离现场。为了确保行刺成功，王亚樵在北站附近的天目东路租下一家旅社的三层楼，作为指挥部和队员休息、集结的据点。两个行动队，24个人，24支手枪，分工明确，计划周密，严丝合缝，这下子，即使宋子文有三头六臂，也是必死无疑。
散会以后，王亚樵嘱咐郑抱真，动身去南京之前，务必买好烟幕弹。郑抱真胸有成竹地说：“九哥，你尽管放心。”
当时，郑抱真的公开身份，是八仙桥和平米店经理。
八仙桥，是上海最繁华的商业文化中心，大世界游乐场、恩派亚大戏院、黄金大戏院、恒雅甬剧场等，一家挨着一家，鳞次栉比，纸醉金迷，霓虹闪烁，日夜吸引着三教九流前来消费。郑抱真为人忠厚，待客和气，和平米店的生意做得不错。他的手下，有七八个伙计，其中，“小泥鳅”善于交际，嘴巴很甜，与上海滩上的日本人、青洪帮等，都有联系。回到米店，郑抱真就把购买一枚烟幕弹的任务布置给他，并叮嘱道：“一定要保密，一定要保真！”
郑抱真率队到了南京，住在仙鹤街余立奎家里。郑抱真、余立奎广泛联络，访亲会友，经人引见，认识了财政部会计总办龚政韬。7月22日中午，郑抱真、余立奎宴请龚政韬。几杯洋河大曲下肚，龚政韬便脸若红蟹，浑身轻飘飘，说起话来也有些吹吹乎乎的。
“别看在下官职不大，但是，在财政部，没有人能像我这样，每天都可以见到宋部长。”龚政韬不无自豪地说。
“怎么可能？宋部长是个大忙人。即使是财政次长，也未必天天能见他一面啊。”余立奎故意说。
“余大哥啊，”龚政韬又喝干一杯，解释道，“你有所不知。我这个位置，关键！股市行情每天都在波动，宋部长时刻关注着，我的任务，就是负责每天直接向他报告股市行情……”
“听说，最近政府要与某国财团巨头商谈借款事宜，宋部长已回上海了？”
“胡说！宋部长还在南京。来之前，我还见了他。今天夜里，他才坐车回上海，并非是去见什么财团巨头，而是他的母亲在青岛病重，他回上海简单处理一下家务，就飞往青岛。宋部长啊，是个大孝子！”
郑抱真、余立奎听罢，两个人对视了一下。过了十几分钟，郑抱真找了个借口，请余立奎多陪陪龚总办，自己先退一步。出了酒楼，他赶紧坐上门口的一辆黄包车，到了邮电局，给上海发去一封加急电报：“‘康叔’准于本晚乘夜车赴沪，明晨准到，望接站勿误。”
当天傍晚，接到电报后，王亚樵连忙打开列车时刻表，查出这趟夜车是55次特快列车，夕发朝至，零点53分从南京出发，23日上午6点55分抵达上海。于是，他立即吩咐三个小组做好化装，验好武器，进入一级战备……
