著名经济史学家罗斯托曾经发问：为什么传统社会未能产生自我维持的增长？为什么会有近代以来席卷整个西方世界的经济增长？
在此，我们也想对小榄发问：小榄的经济发展进程到底是怎样启动的？
那是个凉风送爽的傍晚。茶室的庭园外，灯光明亮而柔和，举目近处远景，令人陶醉又赏心。善谈的董祖文副镇长与我们席地盘坐在飘着清香的茶室的沙发软席上。
“一个小镇，能拥有今天的辉煌，我们自己也感到自豪。问题是，没有多少年前，我们同其他地方的农村乡镇也没有多少差别呀！就这一二十年的奋斗岁月，我们发展成今天这个样子，老百姓能够过上这么好的日子，社会和谐稳定，各行各业都充满生机，干群关系亲如一家。这种景象让我们每一个生活在这里的人，由衷地感到幸福和自豪。它从本质上，也体现了以胡锦涛为总书记的党中央所提出的科学发展观。而纵观我们小榄镇发展的特点，我个人的总结可以概括为这样的话：人、一群对这片土地充满感情的人在各种机遇面前，既激情张扬又非常理性地忘我地在为小榄镇发展努力探索着、献身着……”
董副镇长不愧是小榄镇政府里的“秀才”。这位在由十几个人组成的小榄镇领导层中唯一的一位非本土籍的镇领导者，发自内心的这份感慨本身就是一种引证。它引证了小榄镇历届领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终抓住发展是硬道理，并在发展过程中，紧紧依靠人--这一决定历史与社会发展根本动力的因素，通过改革，放手让一切劳动、智慧、技术和资本的活力，竞相迸发成推动社会全面进步的动力。
因人而生动！静心地思忖一下小榄镇的经济发展过程和结构，难道得出的不是这样的结论？
“锁”中找窍门--人，小榄人，以前与所有乡村一样背朝皇天、面朝地的庄稼人，他们在过去的漫长岁月里饱含了对贫穷的倦态和对富有的渴望，于是在改革开放春风刚刚吹拂的那一刻，就敏感而迅速地行动起来。人多地少的小榄人，素以手工见长，特别是对小五金加工的擅长，使得小榄人在上世纪70年代末，别的地方尚处在命运的顾盼与混沌状态时，就拿起小头、小锤子“叮叮当当”敲打起来，于是古老的小镇满街的人摆摊设店，各显身手。于是乎，慢慢形成了“小五金”一条街、一个市场……
小榄镇过去有个制锁的小厂，别小看了这一产业的“萌芽”，有心的小榄人就是从锁厂那儿学得了本事，摸到了“制造”的窍门和商品的交换道道。这一回来，二回去，十人学艺，百人制锁，最后弄出了一个扬名四海的锁业制造基地！
天下的事就是这般神奇。浙江人靠一台补鞋机，搞出了一个“温州模式”、制造了一个富裕浙江。小榄人不笨，从一开始就进入“工业革命”的高层次领域--制造业。
你制锁，我卖锁；你卖锁，我“吃”锁--“吃”因制锁业带动的商业、饮食业、旅游业。
“咱小榄因其地形而得名。其地形又如橄榄状，所以有其美名。小榄是块风水宝地，台风到此也会拐着弯转到别的地方去了……”小榄人得意自己处在天赐的风水宝地。这里风调雨顺，一年四季常青。只要你辛勤劳作，不愁没有收获。
然而千年的农耕经验告诉我们，手工业革命如果不进入现代化的体制性工业革命，那样的社会仍然无法摆脱小农经济生产方式。人，依旧是穷。
小榄镇自发式的工业革命是长期受“左”的思潮禁锢后所产生的反弹力作用形成的。它要进步，就必须适应一定的生产关系。要不然，人，依然生动不起来。
关键时刻，执政者站在改革潮头，审时度势，以“胆子再大一点”、“步子再快一点”的大无畏精神，着眼从抓旧城改造入手，为已经开始形成的自发性市场提供养分与空气。
“这是需要拿出些勇气的！甚至还会有很大风险。但镇党委和镇政府认准一个理：一切从小榄镇的全局出发，一切从百姓的利益考虑，有了这两个基本点，再大的风险和压力也不会把我们吓倒。”年轻的镇长彭志辉在回顾几届前任时这样说。
“目标和方向一旦确定，全镇干部上下一条心，前进的路上没有一个人把责任撂在一边，更没有人对家乡这片热土的感情游离……”董副镇长以一个外籍“小榄人”的身份，向我们这样保证。
“小榄发展这么快，首先有赖于一群土生土长的激情四射的干部。他们实干，永远想做第一，又正派和公道，知道怎样为自己的父老乡亲谋幸福。举个例子：在改造新永路时--现在这条街是全城最繁华的商业街，谁都知道谁能在此占一块地、盖一栋楼，就可以吃一辈子。可镇党委明确作出决定：镇干部中不得有人在此占便宜，即使你有钱买这里的房子，也得退至二线，让沿街的房子先卖给百姓。这样的举措，老百姓看在眼里，服在心里。”董副镇长讲到此，给我们讲了一则颇可思考的小故事。他说前段时间他负责接待来小榄参观的几个地市级领导干部，这几个领导每人从千里之外乘坐一辆专车。董副镇长见后，便问那几个领导：你们那儿的年财政收入有多少？人家回答说：有几千万。董副镇长一听，再也没有什么情绪去接待这群领导干部了。
“为什么？”我们好奇地问。
“你想想，我们小榄一个镇级行政小单位，一年的财政收入4亿多，可我们黄标泉书记和所有的镇干部外出或平时公务都没有使用过一人一辆专车。他们一个地级市，几百万人口，却只有几千万财政收入，可这些干部们则要摆那么大的阔气，外出参观都要一人一辆专车！你们想想，这样的领导干部心里能装得了多少为民执政的意识？”
难道不是吗？
小榄镇“党政办”主任小冯姑娘在陪同我们采访时透露了镇领导干部的几个“内部情况”：一是小榄镇飞速发展的20多年里，没有一位镇干部因犯错误而被处理过。“这是因为镇里有几个硬性规定。干部不能经商，干部不能上企业吃喝，一般干部不与钱沾边……”小冯说，这“三个不”，防止了经济腾飞过程中小榄干部犯错误的许多可能。
为百姓创造富裕、并在富裕的社会里执掌权力的小榄干部们，个个给人以一种朝气、正气和和气的感受。
有一个现象很让我们好奇：从黄标泉书记到镇长彭志辉，从女镇党委副书记梁丽娴到副镇长董祖文……他们每天每人有干不完的工作，但他们每个人都是体育运动的热心者和坚持者。他们或每天游泳、或每天一场篮球、或一小时跑步，个个精神抖擞，充满活力。
“丰富的精神，便是财富的创造动力。”有哲人这样说过。
“党委和政府在经济建设和社会发展中的角色是服务，既然是服务，你就得有旺盛的工作姿态和健康向上的素质。我总以为，人是一切问题的决定因素。我们要求小榄镇所有干部首先对这片土地、对这一方百姓要有感情。有了感情，你干工作的所有出发点就会被人们接受。你的服务就会自觉自愿，并且到位。在20多年的实践中我们体会到，政府与企业的关系是鱼水关系。“企业是水，政府是鱼，企业越多越强，水就越深，鱼就越肥，尤其是小榄镇民营企业势单力薄，更需要政府的扶持和帮助。企业发展了，群众就业解决了，群众生活改善了，社会风气好了，政府就收到税收了……”黄标泉的这番“鱼水理论”道出了小榄镇党委和政府的执政理念。
从“橄榄”到“鲤鱼”--上世纪90年代中后期，小榄人通过10多年的艰苦创业，开始形成相当规模的产业。各路群英崛起，同时又如“固力”这样日益壮大后的大型企业，因产权不明晰而出现了生产关系阻碍生产力的情况。为此，镇政府大胆放权，将一批正处效益顶峰的优良企业进行产权改制或股份整合。
“像‘乐百氏’、‘固力’这样的大企业，当时效益都非常好，可我们没有犹豫，首先把它们通过股份改造，卖给了法国、美国等著名企业。有人说我们这样‘卖’，是不是亏了？其实相反，我们卖了十几个亿，一方面政府还清了企业在发展过程中欠银行的钱，同时又投入到了新的更有效的项目上去，一下子把小榄经济发展的瓶颈给破了……”董祖文副镇长激动地说。
那是一场惊心动魄的革命，并不亚于当年新中国成立初期的土改运动。有人甚至当面责问老书记，说你们在企业发展最好的时期把工厂都卖掉，是不是成心想搞垮社会主义集体经济呀？
老书记笑着耐心地向那些责问者透露出藏在心窝里的“秘密”：姑娘嫁人什么时候最好？是不是该在她最漂亮的时候？对呀，姑娘最漂亮的时候才能找到好男人嘛！
原来如此！
发生在小榄镇上的那场企业改制革命，涉及的深度和广度是史无前例的，它对体制外和体制内的所有人都是一次巨大冲击。在观念和利益、眼下与未来的种种问题面前，小榄人经历了脱胎换骨，而所有人都在其中获得了新生。小榄镇的历史也因此跨入了全新的阶段。
接下来，是对中小企业的整合。这回镇里采取的做法不是“整厂整店卖掉”了，而是只卖经营权--厂房、土地还是归集体所有。嗬，这一招着实让小榄镇每一个百姓都得到了长久而实惠的好处--随着小榄城镇建设的迅速发展，成倍成倍扩大和成倍成倍增值的那些土地与厂房，使全镇人民都享有丰厚的利益，因为租赁出去所获的收益归属权都在集体那儿。人民的政府为人民赚钱，百姓拥护又欢迎……
“这里原是一块坑坑洼洼的庄稼地，即使风调雨顺也收不了多少粮食。可打新城区开发后，这里一下成为黄金宝地。农民们通过政府对土地资产的整合利用，单靠租赁土地和厂房及铺面，就可获得滚滚财源。”党政办主任小冯指着一片繁荣的街景，脸上泛着红光对我们说，“现在这个社区里‘百万富翁’、‘千万富翁’有的是！”
“集体经济可以确保人民群众的利益。小榄镇这几年快速发展，每一平方公里的土地上，都可以产出巨额经济收益。由于我们始终注重发展和壮大集体，使得我们政府手中有钱，并通过这些钱，为百姓谋取更大的利益。”不愿别人宣传自己的黄标泉书记，却向我们透露了小榄镇的一笔“家底”：近年，他们用集体资金，与邻镇合作开发了5000多亩地。“过去小榄镇的地形是一枚橄榄，现在因为添了这5000亩地，整个地形如跳跃的鲤鱼……发展空间一下大了许多！”
这就是小榄镇干部--一群从百姓根本利益出发、致力于长远发展的智者！
永宁模式--在小榄这块热土上，到处闪烁着灵秀光芒。永宁村便是其中的一个闪光点。
永宁是小榄镇的一个村，然而它可能是改革开放前全国人口最多的一个村，总人口达26000多。据村干部介绍，如果把外来人口加上，现在少说也有五六万人。
永宁是个村，但现在不叫“村”了，小榄镇发展了，这个村也变成了“永宁社区居民委员会”。因为，在这里早已城市化和工业化了。现在，在小榄镇，15个村委会全都“村”改“居”了。也就是说，在小榄镇75.4平方公里的土地上，已经基本实现城市化、工业化了。
到永宁社区居委会采访，一走进社区居委会会议室，我们就被会议室墙壁上挂满的各种奖状、证书所吸引--有中共中央组织部为他们颁发的“全国先进基层党组织”牌匾，有中共广东省委、省政府颁发的“广东省先进基层党组织”、“广东省乡镇企业百强村”等等。
永宁社区居委会党总支书记屈桂添同志向我们介绍：早在1997年，他们社区下属的30多个企业，年销售额就已超过20个亿。后来大部分已经改制为股份制企业，有5个规模较大的企业，现在仍属百分之百的集体经济，这在全国也不多见。仅这5个仍由集体经营的企业，近年来的销售额，就连年在20个亿以上。除此之外，在物业方面，他们社区自1999年起步，到2005年底，物业收入就增长了5倍，占全社区总收入的65%。永宁社区的26000多名百姓，享受着如此丰厚的收益，生活如同掉进了蜜罐子里……
