克什米尔战争的根本原因在于该土邦的地理位置，它位于几个国家边界的交接处，特别是包括苏联的边界。英美帝国主义的战略旨在把克什米尔转化成其军事基地链上的一颗链子，藉此它们可以尽最大可能来包围苏维埃联盟。它们尤其对北部的几个县——吉尔吉特、奇特拉尔和许多其他小封建公国感兴趣。印度分裂成两个自治领之后，克什米尔未来归属的问题就成为英国统治圈内焦头烂额的原因。印度那时的反动倾向还不如现在这样大白于天下，它的一个日益明显的趋势是脱离英帝国而建立独立的民主共和国。另一方面，已经明确的是巴基斯坦将继续留在大英帝国内，因为这个自治领将完全依赖英美的支持。考虑到所有这些，英美战略制定者感到，如果它们想保留克什米尔作为一个战略军事基地，那就必须使它包括在巴基斯坦里面。Rajendra Kumar Jain， Soviet-South Asian Relations， 1947-1978， Martin Robertson & Company Ltd， 1979， p3
这篇文章把克什米尔问题产生的根源归因于其地理位置，这是非常正确的。但该文也显示出苏联对印巴分治缺乏起码的了解，而且以强烈的意识形态色彩来对待克什米尔问题。
12月11日，联合国印巴委员会向印度和巴基斯坦提出新的建议，这是对8月13日决议案的补充：“（1）在印巴委员会同意下，联合国秘书长将推荐一位具有崇高的国际地位且赢得广泛信任的人担任公民投票行政官。他将由查谟和克什米尔政府正式任命；（2）公民投票行政官将从查谟和克什米尔土邦获得他认为所必需的权力，以便组织和实施自由而公正的公民投票；（3）公民投票行政官将有权任命他所需要的助理员和观察员；（4）土邦内所有民政当局和军事当局以及主要政治单位均须与公民投票行政官合作。”Kumar， Vijay， Anglo-American Plot against Kashmir， Bombay： Peoples Publishing House， 1954， p101
第一次克什米尔战争有导致印巴全面开战的危险，这将引发教派大屠杀，也可能会刺激旁遮普的锡克人寻求建立独立的国家。蒙巴顿催促尼赫鲁接受停火，他说：“因为无论内部压力多么大，上帝没有让你卷入战争，因为一旦开战你就不能控制其后果。”Quoted in Sarvepalli Gopal， Jawaharlal Nehru： A Biography （Volume Two，1947—1956）， Delhi： Oxford University Press， 1979， pp29-30印巴双方同意印巴委员会8月13日的决议案和12月11日的建议以后，两国政府便分别授权自己一方的英籍总司令布歇将军和格莱西将军，发布在1949年1月1日停火的命令。
尼赫鲁的传记作者萨维帕里？戈帕尔说：“印巴两国在克什米尔的停火，排除了战争扩大的可能，为印度保证接受巴基斯坦的存在提供了实际证据，并有助于消除一些仍然潜伏于印度的真正的恐惧。
”Gopal， Sarvepalli， Jawaharlal Nehru： A Biography （Volume Two，1947—1956）， Delhi： Oxford University Press， 1979， p33兰姆认为：“克什米尔问题得到解决，尽管是局部的和暂时的，这部分地归因于一个事实，在1948年末印巴军队的指挥官依然是英国人。巴基斯坦的格莱西将军和印度的布歇将军保持着亲密的联系，尽管他们所服务的两个新国家之间的交往有限；随着印巴爆发一场全面战争的前景增加，英国将军们强烈地提倡克制。毫无疑问，尼赫鲁和利雅格特两位也不愿看到他们新独立的政体被相互摧毁。最后，克什米尔的局势平静下来，联合国确实在其中发挥了相当的影响。”Lamb， Alastair， Kashmir： A Disputed Legacy（1846—1990）， Hertingforbury： Roxford Books， 1991， p164
印巴停火之后，在1948年8月13日决议案和12月11日建议的基础上，联合国在1949年1月5日又通过了一项决议案。旧方案要求设立公民投票行政机构，新决议案重点要求任命公民投票行政官。可是授予公民投票行政官的权力是如此之广，所掌握的人员是如此之多，以至于一旦来到克什米尔，他就会自动地变成查谟和克什米尔土邦的真正统治者Kumar， Vijay， Anglo-American Plot against Kashmir， Bombay： Peoples Publishing House， 1954， p105。
1949年3月22日，联合国秘书长任命了美国前海军作战部部长五星上将尼米兹为克什米尔公民投票行政官。新决议案得到巴基斯坦的欢迎，却遭到印度的冷遇。因为这不仅意味着挑战查谟和克什米尔土邦加入印度的合法性，而且还带有某种殖民主义的倾向，尽管是短时间的。杜鲁门总统和艾德礼首相建议，双方接受对他们关于联合国印巴委员会决议的不同解释进行仲裁，当尼赫鲁在8月31日对此予以拒绝时，联合国参与克什米尔争端的第一个阶段便告结束Lamb， Alastair， Kashmir： A Disputed Legacy（1846—1990）， Hertingforbury： Roxford Books， 1991， p170。
印巴分治之初，大批英籍官员得到留任，在印度和巴基斯坦两国的政治尤其是军队体系中发挥重要作用。兰姆就此评论说：“第一次克什米尔战争就其性质而言有点像是一场隐形的英国内战。英国的士兵、官员和政治家此时都罕有地以中立的态度直接卷入了南亚事务，尽管他们有着自己的同情心，但在实际行为中都竭尽全力做到公正无私。倾向某一方的因素是各不相同的。英国的左派总体而言偏向印度的观点，它被看作是南亚次大陆世俗的、社会主义的和民主的未来之基础；高层指挥官中的许多保守派则发现巴基斯坦强烈地吸引他们。但是，倾向某一方并不能单独依据其阶级或意识形态的基础来作分析。
”Lamb， Alastair， Incomplete partition： the genesis of the Kashmir dispute， 1947-1948， Karachi： Oxford University Press， 2002， p248尽管作为个人的英国官员各有偏爱，但作为整体的英国政府基本上执行了中立的政策，虽然它在不同阶段由于各种原因而有所倾斜。在开始的时候，因为对国大党和独立后印度的外交政策反感，因此英国的克什米尔政策稍微倾向于巴基斯坦；后来，由于巴基斯坦不足以维护英国在亚洲的战略利益，而且印度以退出英联邦相威逼，它的克什米尔政策又转向中立而有利于印度。
1949年2月，联合国印巴委员会到达印度次大陆，随即着手草拟停战建议。4月15日提出停战建议草案，经修改后在4月28日正式提出。停火条件分为三个部分，主要内容是巴基斯坦从克什米尔撤出全部军队，印度撤出超出保安所需的部队，克什米尔北部地区留给地方当局管理。1949年5月18日，印度政府答复印巴委员会提出的停火条件，重申了它以前的立场：要求解除“自由克什米尔”武装，并不得把该问题与印度撤军联系起来；把北部地区包含在查谟和克什米尔政府控制之下。巴基斯坦对于这些基本问题所采取的态度与印度的态度根本相反，认为它们与8月13日的决议无关Kumar， Vijay， Anglo-American Plot against Kashmir， Bombay： Peoples Publishing House， 1954， pp107-108。1949年7月27日，印巴双方经过艰难的协商，最终签署《卡拉奇协议》，确定了在克什米尔的停火线，它起自查谟和阿克努尔的西边，蜿蜒向北，到达蓬奇和乌里的西边，向东转弯到达卡普瓦拉的北边，然后到达卡尔吉尔正北的一个山峰。这条线向北拐，直达没有划定停火线的锡亚琴冰川。
停火线划定之后，查谟和克什米尔土邦实际上就成为分别隶属于印度和巴基斯坦的两部分，一般称作印控克什米尔和巴控克什米尔，克什米尔就这样分裂了。战争的结果是，巴基斯坦控制了克什米尔1/3的土地和1/4的人口，首府为穆扎法拉巴德。印度凭借自己全方位的优势尤其是军事优势，夺取了查谟和克什米尔土邦2/3的土地和3/4的人口，首府为斯利那加。印度夺得了克什米尔人口和经济的主要集中地克什米尔谷，确立了自己在克什米尔的战略优势。印度还控制了克什米尔境内的杰纳布河、拉维河的上游，它们对巴基斯坦的农业灌溉具有重要意义。
停火线划分之后，查谟和克什米尔土邦正式分裂为巴控克什米尔和印控克什米尔，由于巴基斯坦对巴控克什米尔之间的整合进展良好，巴控克什米尔完好地融入了巴基斯坦整体之中，那里也就不存在国家认同问题了。印控克什米尔虽然在印度的掌控之下，却享有特殊的宪法地位，保持着很强的独立性。在多种因素影响下，它的独立倾向长期存在，造成了严重的政治问题。克什米尔问题此后就沿着克什米尔争端和克什米尔危机的线索发展。
