狗苟蝇营,乃官场上的恶习,本不应在神圣威武的军队中出现,然而实际上却并非如此。那些所谓的赳赳武夫,在奴颜婢膝、溜须拍马之事上,做得比那些无赖官僚只有过之,而无不及。甚至有一些寡廉鲜耻之徒,为博得长官的欢心,竟不惜牺牲自己的妻女。例如夏某,原是一名下级军官,后因功提升为少将,并在军界担任要职。当时任都督的朱某,即是夏的顶头上司,又是他的同学,对夏某自然有许多照顾。但不幸的是,朱某不久就因病身亡,顶替其职的是与夏某无任何私交的杨某。夏某没了后台,心中很是不安,便在自己的妻子姚氏身上打开了算盘。他先千方百计与杨某拉关系,套近乎,又想办法让杨某认姚氏为义女。因姚氏颇有几分姿色,故杨某也十分乐从。从此,夏某一跃而为杨都督之快婿,夫妇两人出入督署,竟无虚日。不久,姚氏即被杨某奸污,夏某知道后,不仅不生气,反而在心中暗暗高兴。醉心利禄,竟到如此地步,真是无耻之极。
二、误国害民的旧时警务
维持社会上的治安,举发地方上的坏人坏事,是警察的职责。所以,东西方各国都很注重警务,对于警察一职,要挑选那些心地公正,才略机敏的人担任,而且组织完密,纪律严明,使警察们各尽其责,既不敢失职误公,也不敢越权妄为,于是国家与人民均受其益。中国的警察制度已经执行了许多年。全国各省、各县均有警察组织,每年且要花费国库钱一千余万,但是社会的治安不能够维持,地方上的坏人坏事得不到举发,对国家有耗,对人民无益。这是为什么呢?只有一个原因:弊。
警务之弊,误国害民。例如:盗匪初起时,人数少,影响也不甚大,假如警察负责任,立刻抓捕,即可剿平。无奈身任警职者,却放弃责任,漠不关心,使盗匪更加猖狂,危害民间。更有甚者,一些警察竟然接受匪徒的贿赂,暗地与之通气,使匪徒们的胆子更大,对地方的危害也就更大。即使酿成巨祸,负有保护地方之责任的警察也不会受到丝毫责备与损失。
中国警务最根本的弊病在于,任用警察官吏,只论关系人情,而不管其品行才干。警务总监为警察中的最高级官员,任该职务的人,不是某派的领袖,便是某党的要人。他既以党派的关系获得了这个席位,所以在任命下级有时也尽量安插其党派中的私人,对于地方上的利害则全然不顾。于是警务废弛,弊政丛生。下面就将发生在警察中的弊事丑闻一一分述。
1、苛收捐款
警察的警务费,按照规定,应由地方行政筹集,如果不足,再由国家行政予以补助。警察捐的名目很多,如房捐、茶捐、铺捐、航船捐、车马捐等不堪尽数。就官府而言,警察是捍卫地方的,取之似不为过;一般百姓也这么想:虽然当今百业凋零,生活艰难,供之确有困难,但若能示之以诚,处之以公,且真能维持社会治安的话,收些捐税也是应该的。然而,收取捐税的人却一味苛求,毫无恻隐之心。例如:收房捐时,不顾其租金多寡;收茶捐时,不问其生意盛否。收其他各捐时也是如此。
如果不能满足他们的要求,他们就滥用威权,或封门,或拘押,为所欲为,毫不顾忌。某乡的一个小镇,其市面房屋的房租每日只不过数十文,许多贫户就依靠这一点房租来糊口。但警察在收房捐时,多者每月要收千余文,少者也要数百文。即便是做生意的店铺,也没有充实的资本,每日的营业额不过只有几千文,大半店铺没有店伙计,只有夫妇二人既当掌柜,又当店员。但是警察局的铺捐每月都要在千文以上。老百姓要缴纳这样多的捐税实在困难。然而警察局却规定,捐税款必须每月按时缴清,稍有拖欠,立刻就要将人抓入警局,最终不但捐款没有丝毫减少,而且还要花销种种私费。所以居民对于警察并不感到有受保护之益,反而徒受切肤之痛。
2、扰害商民
民国成立以后,税捐迭出,什么印花税、牌照捐、烟酒税等等,使一般商民应接不暇。中国千百年来都是以薄赋轻徭为仁政,如今政体变为共和,但捐税却反重于君主时代数倍,使人民很不理解。何况有捐税施行的初期,老百姓对各种章程条例都不清楚,但政府却只图增加收入,动辄便给人扣上违抗国税的罪名,而将调查、监察的权力交给了警察。警察们依仗上官之命,又生出了种种扰害商民的弊端。如印花税,按照规定,应在有关信用的契据簿册上粘贴。但是警察在调查时,发现商家有未贴印花的闲杂簿册后,也指点其为逃税,并处以苛罚。
还有无足轻重的抄账本,本无粘贴印花的必要,但警察看到后却认为是票据,立即处以逃税之罪。某君在青浦县开了一家米店,店中有家用日记本一册,这本是记录家中私事的,按照章程根本无须粘贴印花。不料被警察发现以后,指其为逃税罪,并勒令他交纳罚款。某君不服,与警察辩论,却立即被拘押到了警察所。某君理直,自然气壮,便与警官争辩起来。警官竟又诬其抗拒调查,侮辱警士,移交县知事署审理。县知事张某素以贪婪著名,便暗中授意于商会会长,希望通过商会让某君拿出钱来,和平了案。谁知某君十分固执,宁为玉碎,不为瓦全。张知事闻讯大怒,竟将某君处以一月的拘役,三百元的罚金。这虽是县知事的非法判断,但追根溯源,却是由警察任意扰害所造成。
3、纵容赌徒
赌博,是最为扰害地方的事情,小则废时失业,大则窝盗藏匪。对于赌博行为,警察负有举发稽查、严加取缔的责任。但是,许多地方的警察对于赌博之事不仅不加干涉,反而收受贿赂,故意纵容。使赌徒们的胆子越来越大,气焰也越来越嚣张,往往终年设局,引诱良家子弟,使其丧业倾家,危害极大。尤为奇怪的是,在一些较偏僻的村镇里,竟任用赌徒首领来当警察所的巡官、巡长。这种事几乎无县不有。如青浦县警卫队队官杨某,原因聚赌藏匪、屡犯劫案而被捕,并被定以永远监禁之罪。近日却放了出来,并一跃而成为警官。再如金山县某分所巡官,曾因设赌抽头,屡次犯案。如今也当上了巡官。他的旧日赌友专门在其管辖区内设局聚赌,如果遇人告发,该巡官便竭力为他们包庇。警察本是保护地方的,责任重大。如今却让一些屡教不改的赌徒来当警察,各地的赌风又怎能平息呢?
4、包庇烟贩
鸦片烟的危害极大,尽人皆知,很早就已有了禁令。警察负有稽查举发的责任,如果能努力执行,烟氛定早被彻底扑灭。然而,各处的警察不但放弃了自己的职责,一味漠视,并且收受贿赂,为烟犯包庇,有时也会抓来几个烟犯归案,但这些烟犯大都是初出茅庐,还没有与警察挂上钩的,所以便不能逃免。某乡的烟禁之松,十分罕见,一乡中私售烟土之家便有六七处之多,吸烟之人较未禁以前有多无少,烟价也较从前贵了许多倍,因吸烟而倾家荡产者不计其数。烟土皆来源于烟贩,一乡中从事贩卖烟土的有七八人,其中有三人为首领。
对于买卖牵涉之地的警察,由首领出月,每月付给酬金若干,所以他们在携带烟土往来时,根本就不受检查。对于火车上的路警、暗探等,也要按季给予报酬。每月这些费用大约要四五百元。至于私售烟土之家,凡警察中有烟瘾者,便由他们供应,无烟瘾的警察,每名由这些家合送一些钱,名曰茶酒费。巡官、巡长等都是本地人,虽然不收例规,但是四时的礼物却是少不了的。至于一些大城市,市面繁盛,烟窟也更多。像芜湖、九江、汉口、天津、济南、徐州、南京、上海、苏州等地,在旅馆中居然有一榻横陈而吞云吐雾的现象。而警察在夜间检查旅客时,仅至账房看一下登记账册,便告了事。据旅馆人讲,每月都要向警察按时送上例规钱,所以警察们虽然明知有烟具,却也不闻不问。
5、能同盗匪
稽查盗匪,是警察的责任。警察的耳目众多,消息灵通,若能诚心实力,认真办理,那么盗匪便绝不能匿迹,更谈不到生患。但在今天,各处的警察往往有通同盗匪的事情发生。这是因为警官、巡士等,并不都是从警察学校毕业的。许多警官,本来是狡猾豪枭之徒;许多巡士,本来是失业游民之辈。这些人在未任警察之前,与盗匪大都十分接近,任警察之后,也并未与盗匪断绝关系。而盗匪也知道不勾通警察,做事就不方便。于是,盗匪与警察之间,或借旧谊而相往来,或纳贿赂而相勾结。警察与盗匪互通声气之后,遇到盗匪劫物掳人时便佯作不知,待其事毕,方才摆出一副追捕的样子。
也有些警察与盗匪约定时间,乘夜深人静时,先让大批盗匪包围警察局,将人全部捆绑并掠走枪械,然后便大肆抢掠,便当地居民无一幸免。如此等等,俱足以掩人耳目,使事主不能对其产生怀疑。在青浦县某镇,有一个警察局,警察约有二十余名。一年冬天,镇里接到探报,说有大批盗匪将至。老百姓都十分惊惶,要求警官率队前往抵御。谁知警官已暗受贿赂,以众寡不敌为借口,拒绝了百姓们的要求。就在事态十分危急时,有三十余名勇敢的青年挺身而出,他们拿起自备的枪支,又向警察局借了些军械,前往迎敌。这时,已有十余艘匪船来到,并停泊在镇边。青年们众枪齐鸣,打得盗匪晕头转向。盗匪们原来认为已与警察勾通,到此将入无人之境,却不料百姓们组织起来,竟对他们迎头痛击。盗匪们不敢恋战,纷纷开船逃窜,全镇方得以保全。事后,百姓们将此事上告,上司却仅将警官罢斥了事。
6、凌虐良民
警察章程规定:警察有处以罚金及拘押等职权。但是罚金的数目非常少,拘押的期限也很短。今日各地的警察所,便借此来凌虐良民,甚至有并不涉于警察该管范围内的事,也要加以罚金或拘押处分。例如:业主与佃户因租息矛盾发生纠纷,此乃是债权债务关系或权利争议,属于民事范围,依法应由正式法庭裁判,非警察所能干预。然而,各地的警察往往受业主的贿赂,拘佃户来管押。佃户因失去自由,感到十分痛苦,所以对业主所提的非法或无理的义务,虽不愿却也不敢不履行了。如果佃户不肯,与警察争辩,便诬之以侮辱警吏等罪,移送法庭。法官与警察如同一体,接受此类案件后,皆依警察所诉拟定罪名,老百姓如何冤枉就全然不管了。警察本以保卫人民为天职,今日竟甘为豪门傀儡,凌虐良善,真是岂有此理!
7、收受陋规
今天的警察所,没有一个不收取规费。如近来乡镇中的茶馆,大多设有麻雀牌等类的小赌,当地的警察便视桌数的多少,来定规费之轻重,大概每日要收小洋一二角,并美其名曰贴补灯油费。其他如酒馆、水果店、食物摊、宰牲所等,每日也都要收取规费,只是数目多少不等。如果这些店铺不纳此项规费,那么,警察就要借检查物品,以重卫生的名义多方挑剔,使其不能营业,甚至拘留判罚,勒令闭门歇业。江苏省某县的警察所,对其所管辖区域内的厕所也要收例规费,并美其名曰“粪捐”。有徐某人抗不从命,警察所便派警察将他的厕所毁掉。徐某人无奈以毁坏罪起诉,警察所也以有碍公共卫生来对抗。县知事袒护警察,判徐以不顾公益的罪名,并处罚金五元。自此,该处的厕所再也无人敢抗交“粪捐”了。
8、侵吞罚款
警察虽有判处罚金的权利,但数目却不能过大。然而,现在各处的警察所往往违例判罚。被违例判罚的人,大都是烟犯、赌犯,这些人如果送到法庭去审判,决不会仅处以罚金便告了事,所以他们明知其违反警察条例,却仍不敢不交,只有俯首听命而已。警察所对于此种罚金,除将很少数额向上呈报外,其余皆吞没为私有。在管辖区域稍广的警察所,每年仅此项收入便不下数百元。其收入远较前清时的差役捕吏为优。有龚某人,昔日曾在外蒙的一个王爷处教读汉文,每年收入约二千元。后来,他回到家乡,当了个警察分所的分所长,其每月薪水只有三十元。