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第8章 结语

共产党员要树立正确的权利观与义务观

通过前面的分析和讨论,我们已经明确:共产党员的权利和义务,是共产党员应尽的基本责任和具体行为规范,也是怎样衡量一名党员是否合格的现实的、具体的标准。正确行使党员权利,自觉履行党员义务,是提高党员综合素质,确保党员质量不可缺少的条件;同时也是使党内生活正常化,提高党员对党和人民事业的责任心和积极性,贯彻党的路线、方针、政策,保证党的团结和统一的重要保证。因此,每个党员都要树立正确的权利观和义务观,从加强党性修养、提升党员队伍整体素质的高度,从加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的高度,正确认识党员权利和义务,切实行使好权利和履行好义务。

什么是权利观呢?所谓权利观,就是人们对权利的总体看法和对待权利的根本态度,是人们对权利的本质及其发展规律的基本认识。人们总是直接依据权利观决定如何对待和使用权利的问题,而如何对待和使用权利是共产党员面临的最基本问题之一。在我们国家里,中国共产党是唯一领导国家政权的执政党,党要始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,就必须坚持不懈地加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设,权利观问题则就成为必须解决的最迫切、最现实的一个重要课题。

对共产党员来说,党员权利不是个人的特权和私人利益,而是党员服务于党的当前任务和最终目标所必需的民主政治权利。党员的权利是党内民主的具体体现,也是党员更好地发挥作用必须具备的条件。党员的权利,首先是党员履行党内义务的保障,没有权利保障,也就不可能使义务得到切实有效的履行;其次,规定和保证党员的权利,是发扬党内民主,保障民主集中制和党委集体领导的需要。从总体上说,党章对党员权利的明确规定,是加强和改进党的建设,增强党的凝聚力和战斗力的需要。正确行使共产党员的民主权利,是充分调动党员积极性、主动性和创造性,保持共产党员先进性和纯洁性,发挥先锋模范作用的重要前提和基础,也是推进党内民主,使党的事业兴旺发达的重要保证。

什么是义务观呢?所谓义务观,就是人们对义务的看法和态度。马克思主义的政党,为了保证自身在思想上、政治上、组织上的巩固和统一,必须要求自己的每一位党员在言行上按照一定的规范去做,对党承担一定的责任,这种责任就是党员对党的义务。共产党员的义务观,不同于一般公民的义务观,有其特殊性。透过党章可以清楚看到:从党性要求、党员意识出发,党对自己的每个成员更强调义务和责任。在党内,无论职务多高、党龄多长,每个党员都是平等的,都应该积极参与党的工作,共同管理党的事务,发挥个人的积极性、主动性、创造性,以维护党的整体利益,保证党的事业的发展。在享受权利的同时,每个党员都必须履行相应的义务,这是党对党员的基本要求。

一般说来,法学上的义务是一个与权利相对应的概念。说某人享有或拥有某种利益、主张、资格、权力或自由,是说别人对其享有或拥有之物负有不得侵夺、不得妨碍的义务。若无人承担和履行相应的义务,权利便没有意义。因此一项权利的存在,意味着一种让别人承担和履行相应义务的观念和制度的存在。如果说权利表示的是以“要求”、“获取”或“做”为表现形式的“得”,那么,义务所表示的就是相应的以“提供”、“让与”或“不做”为表现形式的“予”。比如,党章明确将“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献”规定为共产党员必须履行的一项义务。这就清楚地告诉我们:吃苦在前,享受在后,克己奉公,多作贡献,是每个共产党员都必须具备的精神,也是共产党员努力实践党的宗旨、诚心诚意为人民谋利益的实际行动和具体体现。只有尽好这个义务,才能赢得人民群众的支持和拥护,从而巩固党的执政基础和执政地位。可见,党员权力与义务是党员条件的具体化,也是衡量一个党员是否合格的重要标准。

不言而喻,作为马克思主义政党的党员,共产党员应当树立的权利观与义务观,必然是马克思主义的权利观与义务观。这是共产党员保持先进性与纯洁性的内在要求,是共产党人执政意识的核心内容所在。

那么,党员如何树立正确的权利观与义务观呢?从最基本的要求来看,应该做到以下三个方面:

首先,要充分认识到,正确行使权利、认真履行义务是党员党性的突出体现。党员行使权利,是党员发挥作用,维护党的利益的重要表现;党员履行义务,是党员在高度觉悟的基础上,为实现党的纲领,完成党的任务而自觉承担的职责。衡量一名党员是否合格的标准,其中很重要的一个方面就是看他能否在实际工作和生活中,自觉接受党组织的教育,并在党组织的监督下,为行使权利和履行义务而努力。党员在行使权利的同时,也是在为党尽义务,在尽义务的同时也在行使自己的权利。党员的权利与义务,既是怎样做一名共产党员的具体标准,也是衡量所有共产党员是否合格的重要尺度。党员的权利与义务具有党内最高法规的严肃性,对于党章规定的党员的权利与义务,每个党员都必须无条件履行。这有利于健全和发展党内民主生活,有利于维护党的团结和统一,有利于保持党的先进性和纯洁性。

其次,要认真学好党章,明确自己的权利与义务。如果一个党员连自己应尽的义务和应享有的权利是什么都不清楚,那付诸行动只能是一句空话。党员要认真学习党章,对权利和义务部分要一字一句地认真阅读,并结合工作、学习和生活实际深入思考,形成理性的认识。赠近平同志指出:“党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定。对这些重要内容,全党同志都要全面了解和掌握。”在学习党章中,要对每次党的全国代表大会对党章修改的部分认真加以思考,为什么会这么改?这样改有什么重要意义?通过思考,全面地、准确地认识权利和义务的深刻内涵和现实要求,并能结合自身实际整理出加以贯彻执行的可行性思路,做到心中有数,目标明确,行动自觉主动,践行有力有效。

再次,要正确认识权利与义务的关系。党员的权利与义务是互为条件、互相促进的。履行义务是行使权利的前提,行使权利是履行义务的保证。党员权利与义务的辩证关系决定了在认真履行义务的同时,必须正确行使权利。党员权利不是个人特权和私人利益,而是党员服务于党的当前任务和最终目标所必需的民主政治权利。积极行使权利,自觉履行义务,并将两者统一到实际行动中去,这是学习和理解党章中关于权利和义务条文的总体要求。行使权利和履行义务是不可分割的两个方面。党内不允许存在“只享受权利,不履行义务”的特殊人物,也不允许存在“只履行义务,不享受权利”的特殊党员。无论是逃避党员义务,还是消极行使权利,对党的事业都是有百害而无一利,必须坚决克服和纠正。

党章规定的“八项权利”和“八项义务”,是对每个共产党员的最起码的最基本的要求。“共产党员”这四个字不是用来往脸上粘贴的装饰品,而是代表了一种政治身份,意味着神圣的权利和义务。作为一名共产党员,不能图其好听的虚名,必须担当起实际的义务和责任。“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献”,从申请入党的那天起,就要将它作为自己做人做事的基本标准,无论何时何地,都要无怨无悔。共产党员活一辈子,就要学习好和实践好党章一辈子,就要行使好权利和履行好义务一辈子。

习近平同志强调:“全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。”共产党员树立正确的权利观和义务观,归根结底,要落实到努力实践全心全意为人民服务的宗旨上,体现在发展中国特色社会主义事业中始终保持先进性和纯洁性这一点上。这是当代共产党员一切言论和行动的基本标准,也是最高标准。

后 记

这本关于党员权利和义务的小书,是为了基层党组织开展入党培训及广大党员同志平时自学而编写的。

这里,需要特别指出的是:党章中有关党员权利、义务规定的顺序,是义务在前、权利在后,而我在本书初稿写作时,就决定把“权利”放在前边来谈,而把“义务”放在后边来谈,并且谈“权利”的内容相对也多一些。这样安排的目的,是想从一个角度强调党员在党的生活中的“主人翁”地位。现在看来,当初的想法与现在我们强调的“尊重党员主体地位”是不谋而合的。

在现实生活中,我们可以发现,有相当一部分党员只知尽党员义务,而不知或不会享受党员权利,甚至羞于谈“权利”二字,认为这是思想觉悟不高的表现;一些党组织和党的领导干部往往也是片面强调党员要多尽义务,却忽视党员应有的权利。我认为,这都是不对的。党员是党的事业的“主人”,而不是哪个组织或哪个人驯服的“仆人”。所以,我在编写过程中,先谈“权利”,并把“保障权利”的份量加大一些,这并不是轻视“义务”,只是希望党的各级组织、各级领导干部尤其是广大党员能够正确认识“权利”,多一些“维权意识”。

《中国共产党章程》明确规定党员权利与义务,既是怎样做一个党员的具体标准,也是衡量党员是否合格的重要尺度。有了它,对党员来说,应该做什么,不应该做什么,是非清楚,方向明确。党员权利和义务是行动准则的具体化,有了它,就可以保证全党在思想上、政治上和组织上的高度一致,使党成为集中统一、有战斗力的党,从而使党的领导得到加强和保证和改善,保证党的事业健康发展。

党员的权利与义务是辩证统一关系。马克思指出出:“没有无义务的权利,也没有无权利的义务。”这一重要的思想,指明了党员权利与义务之间的辩证关系,强调党员既要认真履行义务,也要正确行使权利。党员权利和党员义务虽是不同的概念,各自有其特定的内容和要求,但两者又统一于党的利益的原则基础上,都服从于巩固党的组织,提高党的战斗力,完成党的根本任务这些一致目标之中。党员的义务,不是用来为某些人或小集团效劳,而是每个党员在高度觉悟的基础上,为实践党的纲领、路线和方针政策而自愿承担的责任。党员的权利,并不是用于自己谋取私利的特权,而是每个党员为了发挥自己的作用必须获得的政治权利。这种权利与义务的统一,充分体现了马克思主义政党建设的本质特征,只有正确行使党员权利,才能认真履行党员义务。所有共产党员必须无一例外地认真履行党员义务、正确行使党员权利。任何党员不论其年龄大小、党龄长短、资历深浅、职位高低、贡献大小、知名度大小,在党内都是平等一员,都要用党章规定的权利与义务去规范自己的行动,行使同样的权利,履行同样的义务,任何人都不能特殊。

共产党员要正确行使党章赋予的权利、积极履行党章规定的义务,就必须正确认识和把握党员权利与义务的各项内容及具体要求。因此,本书围绕“党员权利与义务的基本理论问题”、“什么是党员的权利”、“保障党员权利的重要性”、“如何保障党员权利”、“什么是党员的义务”、“什么是党员的义务”、“切实履行好党员的义务”等题目,对党员行使权利和履行义务的一些基本问题进行了解读。这本简明的小册子,作为基层党组织开展党课教育,尤其是举办入党培训班的参考教材,我希望它对广大党员和入党积极分子树立正确的权利观和义务观能够起到一些帮助作用。

本书初稿完成于1994年,其后在使用过程中,根据形势发展变化和党员队伍建设实际,作了多次修改和补充。在编写和修改过程中,参考和引用了有关领导的讲话以及有关专家学者的著述,在此表示感谢。由于水平所限,书中一定存在不足不妥不当之处,诚请广大读者同志批评指正。

作 者

1994年1月初稿于山东济南

1997年10月二稿于山东聊城

2002年11月补充于北京海淀

2007年12月补充于上海浦东

2013年3月修定于北京海淀

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