登陆注册
2507900000003

第3章 福利社会错了吗:关于福利社会的谎言,你知道多少?(1)

在我们创造新模式之前,我们要看看世界上现有的模式是什么,知己知彼,才能百战不殆,而现在世界上最好的模式,应该算是北欧的福利国家模式。

北欧,这一发展较晚、生存环境最恶劣的地区,在福利国家模式下成了人类文明的标杆,他们虽然发展起步很晚(二战之后才真正大发展),但却在很短的时间内创造了世界上几乎最高的人均国民生产总值,他们虽然是福利社会,国家干预很强,但他们却创造了世界上最自由的社会,北欧模式真正在世界上第一次实现了自由、人权和效率的高度统一,北欧这个诺贝尔奖的发源地,也确实站在了人类文明的制高点上。

福利社会虽然非常优秀,但那些阻碍实行福利社会的人却炮制了很多不实的谎言来玷污福利社会。这些谎言似是而非,大部分都具有很大的欺骗性,比如福利社会效率很低、比如福利社会养懒人、比如可以用富人的慈善取代国家福利、比如可以用金融保险取代国家福利等等,其实这些或是不现实,或是在现实中都行不通,或是赤裸裸的谎言,本章主要就是要驳斥这些谎言。

美国真的实现“民富”了吗?

美国模式的本质不是民富,而是“两穷一富”,即政府和民众都很穷,只有少数富豪比较富。政府很穷主要表现为政府负债累累,民众之穷则表现为巨大的贫富分化。

现在中国很多学者言必称美国,那美国到底是什么,我们必须探究清楚,中国媒体对美国的报道是严重失实的,在中国的媒体和知识分子眼里,美国一直是“民富”的典型,而且总是号召中国减轻税费,向美国看齐,而他们的口号就是“民富”。

其实在发生“阿拉伯之春”的时候,美国是乐意看到的,但这些革命并没有止于阿拉伯地区,而且向“民主国家”蔓延,“阿拉伯之春”之后是“印度之夏”,“印度之夏”之后,出现了“美国之秋”,也就是蔓延全美国的“占领华尔街”运动。

“占领华尔街”轰轰烈烈,这场运动的最大结果是让世界看到了美国的两极分化。现在大家知道了,美国原来也不是想象的那么好,美国模式也出了问题,美国也应该反思自己的模式。

这里我们必须讲清到底什么是美国模式,有句名言说的好,一个人之所以失败是因为他失去了他赖以成功的东西,美国也是如此,美国赖以成功的模式,应该是“罗斯福模式”,而不应该是“里根模式”,更不是“小布什模式”,现在中国学者所鼓吹的美国模式,其实是小布什模式,罗斯福模式的理论基础是凯恩斯主义,是用福利和投资拉动经济,罗斯福模式是正确的国家发展模式。

在罗斯福模式下,美国率先走出20世纪的经济大萧条,从一个边缘国家成长为举足轻重的大国,并且领导世界取得反法西斯战争的胜利,并一举成为世界头号强国,这都是罗斯福模式的成功,只不过强大后的美国开始穷兵黩武,大搞军事凯恩斯主义,经济这才出现了问题,后面讲约翰逊时代时,我们再详细说这点。

后来美国选择了里根模式,里根模式有两大主张,一是搞企业的更新换代,提高劳动生产率,这是成功的,里根模式的另一主张是减税,这导致了后来的“减税—赤字—借债”恶性循环,最终证明这一模式是失败的,美国债务危机的根源就在里根以来的减税上。因此里根模式是“一半对,一半错”,其对的一半就是提高企业生产效率,加大供给,而错的一半就是减税。

小布什上台后,美国模式又有了巨大的改变,小布什模式也有几个特色,那就是“用穷人高利贷取代国家福利”,“用信贷消费代替劳动生产率改善”,实践证明小布什模式是彻底失败的,可惜中国学者还没回过神来,还在一味鼓吹小布什模式。

其实参加“占领华尔街”抗议示威的并非是传统意义上的“穷人”,他们很多都有着较高的学历,也曾有着体面的工作,属于典型的中产阶级,但是金融海啸让他们失去了自己的住房,失去了工作,不少人被迫露宿街头,金融海啸虽然加剧了美国中产阶级社会的破产,但美国中产阶级社会的破产却并非始于金融海啸,而是从里根时期就已经开始。

其实世界本不会自然形成中产阶级社会,只要实行市场经济,必然会形成“富人占极少数,穷人占大多数”的局面,而中产阶级社会不过是政府通过税收等手段进行民生干预的结果,这种干预一旦停止,中产阶级社会就会立马消失,美国的中产阶级社会也就是随着里根以来的减税措施逐渐解体的,这方面的内容笔者在后面的章节中还会详细阐述。

当代的美国基本上呈现出了“两穷一富”的格局,即政府很穷,民众也很穷,但是少数富有群体却非常富有。20世纪80年代,美国总统里根用涓滴效应来解释他的经济政策。“涓滴经济学”认为,在经济发展中,不应该给予贫困阶层、弱势群体,或是贫困地区特别优待,而是通过先发展起来的群体或地区通过消费、就业等带动贫困阶层或落后地区发展,这其实与中国的“先富带后富”有异曲同工之妙。

在这样的政策指引下,里根政府开始为富人大幅减税,同时大幅削减穷人福利,比如美国大幅降低了富有群体的资本利得税,同时基本上停止了针对穷人的社会保障房的建设,并鼓励穷人贷款买房,后者成为次债危机的直接原因。

现在美国上层1%的人每年拿走将近1/4的国民收入,控制了40%的财富。25年前,这两个数字分别是12%和33%。塔尖1%者的收入在过去10年增长了18%的同时,中产阶层的收入却在下降。仅有高中文化的劳动者的收入下降尤其明显,在过去25年里,下降了12%。今天美国青年失业率在20%左右(某些地区和某些社会族群为40%);每6个需要全职工作的美国人中就有一个找不到就业机会;每7个美国人中就有1个要靠食物券生活。

现在1/3的美国人不再相信“美国梦”。他们之所以对“美国梦”失去信心,就是因为他们虽然一生勤勤恳恳、不辞劳苦地工作,在老年时却要面对令人窒息的贫穷生活。

金融危机后美国人生活在官方贫困线以下的人数达到4620万,这是人口普查局1959年以来的最高纪录。据报道,现在美国65岁以上的老人有四分之三过着独居生活,属于无依无靠的“饥饿人口”。由于经济困难的老年人大部分收入用于支付饭费,没有医疗保险,因此很多人有病无法治疗而死亡。而奥巴马总统好不容易通过的医改方案,在共和党的掣肘之下也成了废纸。美国的中产阶级社会早已成为明日黄花。

大幅度减税,不仅仅是造成了民众的贫困,而且还造成了政府的贫困,减税而不削减政府开支,那就会扩大财政赤字。结果几十年下来,美国政府债务迅速上升。美国联邦政府总债务高达GDP的96.5%以上。债务上限在过去十年被上调了10次,几成儿戏。现在美国基础设施严重陈旧,美国许多河堤年久失修,抗灾能力低于设计水平。美国的桥梁中,大约25%有结构问题。美国土木工程师协会曾经估计,美国光是在高速公路和桥梁上就欠了大约1.6万亿的建设账。美国富豪甲天下,但是政府和中下层民众却陷入贫困甚至破产的危机,以至于政府连维持基础设施和办教育的钱都拿不出来。

其实与我们的思维定式很不同,我们传统认为高福利必然高负债,国富必然民穷。但现实案例至少可以说明一个国家是否欠债与福利多少没有关系,高福利国家也可以不欠债,低福利国家照样可欠债。另外“国穷”并不一定就是民富,而很可能就是美国这种“两穷一富”的格局,即“政府和民众都非常穷,而只是便宜了少数富豪”。

世界发展实践也证明,美国、日本、欧洲这些“去福利化”的国家和地区都出了严重的问题,而北欧、德国、加拿大、澳大利亚这些福利国家和地区反而保持着旺盛的经济活力。

希腊真的是高福利国家吗?

希腊并非高福利国家,而是低福利国家,希腊欠债最重要的原因,不是因为高福利,而是超出自己能力举办了一场奥运会。

欧债危机以来,希腊被当成了高福利的典型,但这是真的吗?也有人说,高福利的北欧确实成功了,但高福利的南欧却失败了,人云亦云的事情往往禁不住深入的推敲。

南欧从来就不存在什么高福利,所谓希腊是高福利国家都是赤裸裸的谎言,而且也就是这一两年才被媒体广泛炒作的谎言,其实世界主要国家的福利程度在学术界早就有共识,那就是北欧高于西欧,西欧高于南欧,南欧根本就不是高福利国家,而是低福利国家。

欧债危机中,希腊几乎成了“明星”国家,但是翻看媒体的报道几乎都是一边倒的批判希腊的高福利制度。而希腊的福利水平其实远远低于欧盟的平均水平,更是低于真正的福利国家——北欧的水平。

媒体并不能全信,特别是西方媒体,不知道大家是否还记得,在中国入世谈判时,西方也炒作了一阵子“中国已经是发达国家”的论调,而当时的中国人均GDP刚刚达到1000美元,而要成为真正的发达国家,至少要人均GDP两万美元,也就是当时中国的人均GDP仅仅是发达国家最低标准的二十分之一,即使入世十多年后的今日中国仍然是发展中国家,而当时西方媒体炒作中国是发达国家纯属是政治需要,这也凸显了西方的舆论霸权。希腊遭遇的就与当时的中国情况相同。

希腊的福利到底有多高呢?在希腊,社会福利支出占GDP的比重仅为20.6%,不及欧盟的平均水平;而在法国社会福利开支占GDP的34.9%,英国社会福利开支占GDP的25.9%,德国社会福利开支占GDP的27.6%,欧盟27国平均社保支出总额占GDP的26.9%。北欧丹麦的社会保障支出更是约占GDP的1/3,这些都远远超出希腊水平。

可以说,希腊是莫名其妙的“被高福利”了,而在之前的任何经济资料中都没有将希腊当成过高福利国家的记录,民间俗语有谓“说你是,你就是,不是也是”,在西方舆论霸权面前,希腊不服不行。

而西方这样做也是有原因的,因为希腊欠债了,欠债该如何还,必须削减政府开支,而政府开始如何削减,当然是削减民众的福利了,因此英国、美国都炒作希腊是福利国家,其实就是为了让希腊削减福利,而希腊人民当然不愿意,因为希腊本来福利就很低,如果再削减,那怎么受得了?

2011年的希腊面对高达17.6%的失业率,将近10万的失业人口,福利其实少得可怜,仅仅是发放最基本的退休或退养金方面希腊就用掉了其福利开支的90%,而用在家庭、医疗、失业和社会救助等方面的资金只占3.2%左右。

希腊的失业保险项目只能覆盖极少数的失业人群,失业方面的福利开支也一直很低,且只有长期、不间断的失业者,才能申请失业救济金。通常情况下,福利国家的失业保险开支与失业率成正比,但希腊的失业保险金多少年来,并没有随失业率而增长。希腊的失业补助开支还不到GDP的0.1%,仅仅为欧盟国家平均水平的1/5,与丹麦、瑞典这样的高福利国家相比,显得微不足道。在希腊,家庭仍然是给失业者提供救济和庇护的主要单位。

其实希腊的高负债并非是因为“高福利”,而是因为举办2004年奥运会的亏损所致。希腊是个小国,其人口不过1100万,这个数字还不及我国上海市常住人口2300万的一半,这样一个小国家,却要承办一场奥运会,其财政负担可想而知。

雅典奥运会最初的预算为46亿欧元,这是2000―2004年希腊财政总收入200亿欧元的1/4,可谓不小。而事后雅典奥运会总开支大约160亿美元,几乎是预算的3倍,雅典奥运会刚刚结束,《经济学人》杂志就替雅典算了一笔经济账,除去商业赞助、门票销售和其他商业活动获得的收入之外,希腊的纳税人还必须承担3亿美元的奥运会组织费用、15亿美元的安全保卫工作费用、70亿美元的其他费用。建设和安全费用的大幅提升是亏损的一大因素。

雅典是“9·11事件”后举办的首届奥运会,史无前例的8万安保人员和众多北约舰船出动,希腊人几乎倾其所有用于支付安保费用,平均每个希腊人要为此付出100多美元。雅典奥运会在安全费用方面的支出是2000年悉尼奥运会的近6倍,是1996年亚特兰大奥运会的50倍。希腊奥运会也是自1952年芬兰赫尔辛基奥运会之后,52年来第一个由小国举办的奥运。其结果就是雅典奥运会是自1992年奥运会以来4届中亏损最大的。如果亏损在今后5年通过增税补足,则每年需要征税约5.5亿欧元,相当于希腊2000年财政收入的1/10。这才是希腊财政赤字的主要原因所在。

另外希腊危机也有其他原因,希腊面临债务危机还有一个不可忽视的问题,就是社会管理失范的问题,研究发现,凡出现主权债务危机的国家,在政治上都是极端多党制国家,西方的政党制度一般分为一党独大制、两党制、温和多党制和极端多党制四种,北欧国家主要是社会民主党一党独大制,英、美是两党制,德、法是温和多党制,而“欧洲五国”基本都是极端多党制。比如希腊危机爆发时的议会成立于2009年10月,各政党的议员人数组成是:泛希腊社会主义运动160人,新民主党91人,希腊共产党21人,人民东正教阵线15人,激进左翼联盟13人。爱尔兰也是极端多党制国家,最近两次众议院选举均有十个以上政党参与角逐,目前众议院共有6个政党享有席次。在意大利,参加竞选的党派或政治组织一般不下30个,在议会中获得席位的有10个左右。

在一般情况下,一个国家党派越多,财政纪律就越差,国家欠债也就越多,管理也最乱。而现在被迫削减支出的国家,就是这种“财政赤字大到再也拖不下去”的国家。而民主并不能阻止国家举债,比如在美国虽然设定了政府债务上限,但这一上限在过去十年却被上调了10次,完全成了摆设。

希腊也是典型的极端多党制国家,这类国家的社会管理能力极差,其共同的表现就是黑社会横行,地下经济发达,偷税漏税严重。日本、意大利等极端多党制国家都是举世闻名的黑社会国家,没有黑社会的支持,政治人物都难以上台,在意大利,黑社会已经成长为第一经济支柱,同样希腊也是如此,比如希腊政府对人口走私问题置若罔闻,许多专门拐卖妇女儿童的蛇头都把希腊当成了欧洲人口走私的中转站。

同类推荐
  • 经济学改变你的生活

    经济学改变你的生活

    超给力的经济学:改变你生活和工作的经济学笔记;最实用的平民经济学:看懂经济现象的平民武器。一本专门为普通人量身定做的关于经济学常识的通俗读物,让你轻松获得经济蛋糕中属于自己的那一块,赶紧来阅读吧。
  • 中国未来发展的六大趋势

    中国未来发展的六大趋势

    新世纪,中国社会意义最大的、最为根本的变化,莫过于社会结构分层趋势的发展和深化。当前中国社会阶层结构已不再是改革开放前的“两个阶级一个阶层”。现代化社会阶层结构的基本构成成分在中国已经具备,凡是现代化国家所具备的社会阶层,都已经在中国出现,只是各个阶层规模有大小区别而已。
  • 经济知识全知道

    经济知识全知道

    在快节奏的社会里,人们追求快、新、奇的生活方式。多数人都不愿意花费大量的时间去学习一些晦涩的经济理论、经济术语,但是经济学的基本概念早已渗透到工作和生活的方方面面,经济现象也随处可见,经济学的力量对我们的日常生活产生了无法想象的影响力。《经济知识全知道》把那些实用的经济学常识用一种简洁、有趣的方式表达出来,让你在娱乐中尽情领略经济学的魅力。
  • 舒立观察:中国十年之真问题

    舒立观察:中国十年之真问题

    中国的法律体系如何逐步健全;金融改革如何能走得更远;重大民生问题如何妥善解决;行政性调控如何淡出,市场化调控如何跟进;在全球化时代,中国想要什么样的世界,世界想要什么样的中国……复活风云激荡的过往事件,重现载沉载浮的财经人物,总结中国十余年来在政治经济诸多领域所取得的重大进步,激发人们继续前行的勇气……新闻本身是易碎的,但新闻记者对于永恒性的追求是始终不渝的。
  • 大繁荣

    大繁荣

    诺贝尔经济学奖得主、就业与增长理论全球权威学者;数十年磨一剑,中英文同步出版;经济如何增长?经济繁荣又来自何处?繁荣的源泉在今天为什么受到威胁?在本书中,诺贝尔经济学奖得主埃德蒙?费尔普斯根据毕生的思考对此提出了革命性的观点。为什么经济繁荣能于19世纪20年代到20世纪60年代在某些国家爆发?它不但生产了规模空前的物质财富,还带来了人们的兴盛生活——越来越多的人获得了有意义的职业、自我实现和个人成长。
热门推荐
  • 文学会消亡吗:学术前沿沉思录

    文学会消亡吗:学术前沿沉思录

    中编为“观照文艺学学术史”,对美学界、哲学界、文艺界热切关注的问题进行思考和研究的成果。 本书分上、中、下三编。上编为“电子媒介时代的文学”,主要关注并深刻研究中国20世纪文艺学学术史、美学学术史等前沿问题。这是当前文艺学界讨论的热点问题,它要追问的是当下的电子媒介时代文学会不会消亡的问题。下编为“美学的沉思”,这实际上是百年美学学术史的缩写,本书正是在关注和研究这些(以及其他相关的)前沿问题的基础上,是在总结以往美学研究的历史经验和教训的基础上,提出价值美学的构想
  • 与撒旦同行:替身王妃

    与撒旦同行:替身王妃

    简介:一个意外的穿越,她竟然遇到一个酷似她丈夫的男人拼命维护了自己的尊严,却又被当成携宝的逃犯…在被审问的过程中,竟然又被误认为是厉王爷那莫名失踪的王妃如烟…被害受伤,太医诊治之下竟然已有3个月的身孕,结果又引来一场滔天误会…本书分三部:第一部:替身王妃第二部:真假王妃第三部:绝代王妃
  • 魔女七元素

    魔女七元素

    没错,这是一次穿越!相貌平常、生活平淡的我,竟然在再平凡不过的一天遇见了一位漂浮在半空中自称是魔界守护者的男子,一切让平静的一切脱离了正轨!我竟然成为了肩负拯救魔界使命,万人争抢对象的魔女。幸好,我美丽的褐瞳拯救了我被万民朝拜的命运,得以安身立命。因为,魔女的眼睛必须是紫色的。
  • 喋血妖妃:王爷别得瑟

    喋血妖妃:王爷别得瑟

    狠毒,冷血,是她的标志。腹黑,邪恶,是他的代名词。她,相府待嫁的痴呆三小姐。他,帝国站在权力巅峰的摄政王。当腹黑撞上冷血,将碰撞出何种火花,且看喋血妖妃,玩转天下!
  • 明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    《明治天皇》再现了日本从幕末走向明治维新的历史变革,以优美的文笔,宏大的场景,详细描绘了日本近代决定国运的倒幕运动的整个过程。本书塑造了一个个鲜活的日本近代史人物形象,以及他们的坚定信念,对“安政大狱”、“樱田门之变”等重大历史事件的描述详实生动,是一部了解近代日本不可多得的佳作。
  • 噬吞乾坤

    噬吞乾坤

    被流星砸中的秦风,穿越到奇异世界,开始了强盗般的修炼……你等级比哥高?你惨了,哥抢的就是你能量。你等级比哥低?你也完了,哥先抢能量后取你小命。即使你不幸死了,哥也要将你零星的能量榨干……噬吞日月光辉,抢尽天地宝灵。抢钩者诛,抢国者诸侯,抢天地者,神皇也。
  • 幻黛之红楼情劫

    幻黛之红楼情劫

    (引言)花月春风浮生梦短,一生一世一对璧人。血染江山万里如画,黛颦红袖笑看征尘。玉笛横吹,奏响八音引丹凤;银袍劲舞,挥动长剑斩邪佞。黛颦添香,撩乱溶心锁春梦;红袖拂琴,惊碎青岚余芳魂。开辟鸿蒙,谁为情种?都只为那风月情浓。趁着这奈何天、伤怀日,重新排演一段荡气回肠的红楼梦!林黛玉貌若天仙,古今无双,胜西施之柔,夺貂蝉之媚,如此旷世佳人,怎能芳华早逝,弃读者于不顾?且看林黛玉在《幻黛》中如何解读郎情妾意,如何挥洒快意恩仇!郑重承诺:没有NP,温馨小虐,绝不烂尾,保证质量。推荐红楼好文:雨若菲彤《红楼之玉溶潇湘》燕歌《红楼之水草缘》飒岚《红楼之水梦情缘》玉冰焰《黛玉新说》步行街《红楼之溶宠玉心》龙游《红楼之玉倾天下》天边天蓝《红楼梦中梦红楼》心若芷萱《梦红楼之痴心宠玉》长河晨日《红楼梦断之大漠潇湘》~荷处是人家~172701817,欢迎各位读者朋友、作者朋友加入交流!
  • 面瘫伊人:娘子你太腹黑

    面瘫伊人:娘子你太腹黑

    穿越?太讨厌了,她还要回去玩跳级。毒她?太白痴了,她可是神医的首席弟子。杀她?那可不行,她还要带着妹妹寻找回去的方法。夺皇位?太简单了,果红小鸟变成血凰琴的模样血洗皇宫。杀赤焰?那更不行了,他是她腹中孩子的爹,她没做单亲妈妈的愿望。灭族人?有没有搞错啊,她一个二十一世纪不小心穿越来的天才竟然是玉族圣女?她面瘫腹黑,他霸道狂妄,他们想要在一起,看似简单,却横扫了整个天下……(情节虚构,切勿模仿)
  • 财务部管理制度范本大全

    财务部管理制度范本大全

    《财务部管理制度范本大全》是“企业规范化管理制度范本大全”丛书之一,由“时代光华管理培训研究中心”整体策划完成。由注册会计师,北京科技大学经济管理学院副教授鲍新中编著。本书立足中国企业实际,结合企业管理的实际需要,将枯燥的理论简单化、流程化、制度化,对财务部门管理的相关制度、流程、管理表格、文案等进行了介绍。本书囊括了几乎所有与企业财务部门相关的管理制度、管理流程以及相关管理表格。
  • 直截了当的独白

    直截了当的独白

    大家都愿意侃历史,而且抡圆了侃,但真正乐意坐下来琢磨琢磨的却不多。历史看来真像一个可爱的女孩子,(回头率很高!)是个人都想去打扮打扮她,不仅打扮,现在的架势几乎是要给她整容而且换心换肺了。当然,从另一个角度说,大家都来侃历史也未必不是一件好事,至少说明了历史还是有市场的,因为有人乐意听才激发出一拨又一拨人的侃兴。可惜我们那些历史学家们却意识不到这一点,他们只会坐在家里抱怨历史已经被“侃家”们糟蹋完了,却依然一门心思只顾写他们一本正经,只有几个或者十几个人才看得懂的学术论文。其实,学历史或者说研究历史的人也同样可以侃,只要能侃得深入浅出,侃出学问侃出思想,也许同样会有人特别是普通人乐意看的。