第30章 让南京走向世界(3)

三、提升城市文化发展的国际化水平

南京历来就是一个异质文化的容纳地，外来文明无一例外地在这里得到接纳、溶解和消化，并在此基础上形成独特的集各家之长的多样化的南京城市文化，加上南京特有的山水城市的地理特点，形成了南京“多变、多元、少统”的城市文化特色。《南京市十二五规划》指出，将通过青奥会坚持多渠道、多形式、多手段宣传推介南京，实施经贸外宣、文化交流、阵地建设、境外落地、网络工程、外宣精品等六大工程，全方位介绍南京历史文化、人文环境、城市建设和经济社会发展等情况，着力塑造南京历史悠久、人文荟萃、充满活力的城市形象。

策划对外宣传活动。按照青奥会筹备计划，积极策划“外国记者看南京”等活动。创立更多文化宣传载体品牌，赴境外策划组织开展融经贸洽谈、文化交流、旅游推介等内容为一体的“南京日”、“南京周”等综合性活动。加强政府外文网站建设，借助2014年青奥会的东风，将有利于南京城市软实力的提升，有利于加速推进南京城市文化的国际化水平。

四、提升南京城市合作国际化水平

《南京市十二五规划》在青奥会专题中指出，要通过青奥会巩固与友好城市和友好合作城市之间的关系。积极开展“友城看南京”、“南京市民看友城”等交流活动，形成友城互动效应。不断拓展新的友好关系，以青奥会为载体，以欧美和新兴经济体国家为主要方向，争取每年新增2个友好城市或友好合作城市，提升南京国际知名度和影响力。

进一步提高国际交往水平。扩大梅花节、重洽会、金洽会、软博会、名城会等涉外重大活动的国际影响力。争取在南京举办具有广泛影响的国际会议和国际性活动。积极争取更多外国重要的代表团和知名人士来南京考察访问。完善与重要国家的驻华大使馆、驻沪总领馆、重要企业（商会）的定期沟通机制，以推进南京城市关系国际化的进程。

五、提升南京城市服务国际化水平

通过青奥会的举办将提升南京城市服务的国际化水平。《南京市十二五规划》指出要建设满足外国人、华侨等境外人员在宁生活需要的国际学校、医院、国际饮食文化街区和娱乐街区以及其他配套服务设施，营造良好的生活环境。“十二五”期间，特别是在筹备青奥会期间，将创办10个中外合作办学机构或项目，新建2所国际学校，学校基本建有适合自身特色和优势的国际合作交流项目。

营造国际化的社会氛围。认真做好2014年南京青奥会筹备工作，必须加快国际化的语言环境建设，全面组织实施公共场所门牌、路牌等双语标识工程。实现城市大型公共服务设施和旅游片区外语无障碍服务。在重点服务行业开展涉外基础知识和交际能力培训，提升市民对外交往和用外语交流的能力。

六、提升南京旅游业国际化水平

南京举办青奥会，将有力地推动南京旅游业的发展。首先，青奥会的承办将会促使南京市一批技术先进、功能配套、规模齐全的现代化城市基础设施和设备的建成，使南京市城市设施供应能力和运行效率得以全面提高，与旅游业密切相关的餐饮、住宿、旅馆、通讯等行业也得到极大的发展。旅游接待能力和品质的进一步提高，为南京市旅游业的可持续发展打下了坚实的基础。其次，青奥会比赛过程中，声势浩大的推广活动和众多媒体大规模的报道，会极大地提升南京城市的知名度，会显著提高南京作为人们旅游目的地的概率，并能对南京市旅游业的可持续发展产生积极的影响。同时，南京作为中国重要的旅游城市和会展城市，到2014年，各类客房总数将达到8.3万间，除了为国际奥委会提供房间外，也可以满足各地观众和游客的住房需求。

能跻身国际最高体育赛事之一、获得世界的认可是青奥会的目标之一，是青奥会永续发展的必然选择。只有具备世界性的影响力，年轻的青奥会才能获得良好的发展空间。对于南京而言，世界性的影响力也是其至高的追求。在当今世界，城市的国际化之路日益凸显出了其优越性和必要性，要获得城市的跨越式发展就必须提升自身的国际知名度和世界影响力，只有如此，才能吸引更多的投资和国外企业的关注，改变世人对城市的刻板印象，提升城市对世界的感召力。世界影响力是南京和青奥会的共同追求，主要源自于南京城市和青奥会赛事自身的魅力。

【第五节. 提升城市现代化建设】

青奥会这项年轻的体育赛事选择南京作为其第二届的举办地，对于青奥会自身和古城南京而言，都是一桩将载入史册的重大事件。南京市将以筹办青奥会为契机，深入实施城市环境综合提升计划方案，突出抓好市容环境、功能品质和人居质量的提升，加快重大功能性基础设施和生态文明建设步伐，按照国际标准，全面提升全市环境质量，为成功举办青奥会创造良好的城市环境。

青奥会的举办必将加速南京的现代化建设。青奥会的举办将带来南京硬实力、软实力、世界知名度的提升；南京也必将凭借其出色的办赛经验和一流的体育设施，为尚处于摸索、成长阶段的青奥会注入中国元素，进一步丰富青奥会的内容，扩展其内涵，尝试最佳的办赛模式，进而促进青奥会在全球的推广。

办好第二届青奥会是国际奥委会对南京的期许，也是南京办赛者的诉求，两者间的互利共生共赢，将相得益彰，推动南京和青奥会的可持续发展，如同南京的申办口号所呈现的那样：“与青奥共成长（Growwith the YOG！）”。

南京的现代化建设是社会整体现代化的要求，是社会各领域相互促进、协调发展的过程，它包括经济现代化、政治现代化、社会现代化、文化现代化、生态现代化五个方面的内容，它们是有机结合、相辅相成的关系。

一、经济现代化

经济现代化是现代化的基础和核心，是整个社会全面发展的首要条件。青奥会将加快南京经济现代化进程。南京市坚持把筹办青奥会与加快经济结构调整和产业转型升级结合起来。按照转型发展、创新发展、跨越发展的总体部署，充分发挥青奥会这一重大平台的作用，大力发展青奥经济，积极引进高端制造业项目、现代服务业项目，大力发展创新型经济和智慧产业、文化产业、体育产业，大力推进经济发展方式转变，力求带动经济发展实现新的突破。

1..对国民经济增长的影响

通过举办青奥会，南京可以吸引大量的投资，进行大规模的基础设施建设和改造，同时，可以带动相关的服务行业迅速发展，促进经济增长。如1984年洛杉矶奥运会为南加利福尼亚地区带来了32.9亿美元的收益；而巴塞罗那奥运会、亚特兰大奥运会及悉尼奥运会分别带来了26.048亿美元、51亿美元、63亿美元的收益。

2..对提高就业水平的影响

青奥会的举办需要兴建和改造大量的体育设施和配套的城市基础设施，因此，需要投入大量的人力、物力。青奥会期间大量的运动员和游客也将带动服务业的发展，服务业对劳动力的需求将大大增加。历届奥运会在带动主办城市就业方面都发挥了重要作用。如：1984年洛杉矶奥运会带来了2.5万个就业岗位；1988年汉城奥运会提供了30万个就业岗位；2000年悉尼奥运会提供了10万个就业岗位，在举办奥运会的当年就创造了2.8万个新就业机会；巴塞罗那在筹办奥运会7年间平均每年增加近6万个工作岗位；1996年奥运会为亚特兰大创造了8.4万个就业机会；2008年北京奥运会累计贡献了180万个就业岗位。

3..对产业结构的影响

经济发展总是与产业结构调整相伴随的。从一定意义上说，经济发展的过程就是产业结构不断调整升级的过程。举办青奥会对不同行业的影响也不尽相同。建筑、交通运输、贸易、金融等非货物贸易行业是举办青奥会的主要受益者。1996年亚特兰大奥运会带来的收入中，住宿娱乐、商业性服务、餐饮、零售、运输五大行业的收益分别为6.78亿美元、5.96亿美元、4.12亿美元、3.21亿美元和2.35亿美元，占到了全部收入的43.7%。而举办奥运会对于农业、采矿、冶炼、机械制造等行业的影响几乎为零，甚至为负。我国各地区应当根据“有所为，有所不为”的原则，结合自身竞争优势，进行产业结构的调整和升级。例如南京市可以考虑将重点放在电子信息、环保及为青奥会提供高质量服务上，而将其他的行业发展空间留给国内其他地区。这不仅可以扩大青奥会的地区辐射效应，从而使国内其他地区更多地获得青奥会所带来的发展机遇，而且还可为青奥会后的各地区经济发展奠定更好的基础。

4..促进经济跨越式发展

南京青奥会必将带动南京乃至江苏地区的信息化水平的提高。因信息化代表着现代社会的发展方向，为此青奥会的举办必将有力地推动经济增长。信息化是产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。因为信息产业具有技术密集、产业关联度高等特点，电子信息产品在经济各部门中的广泛应用，可以有效地提高传统生产的劳动生产率，同时大幅度降低这些领域的能源与物质资源消耗，从而提高国民经济的运行效率，带动整个国民经济的发展和总体素质的提高。

二、政治现代化

以“为民执政、依法行政、优化职能、严格问责”为主要内容，运用现代化的行政管理手段，着力构建具有现代化和法制化为特征的、具有南京地方特色的服务型政府是《南京市十二五规划》中提出的执政理念，是政治现代化的基本要求，青奥会的举办将有助于推动“为民执政、依法行政、优化职能、严格问责”等执政要求的践行。青奥会秉承节约办赛的理念，这一理念不仅是对举办国家的关照，更是对举办国家公众的关切，是对纳税人的负责。新加坡青奥会举办过程中所体现出的节约、高效、细致、缜密、程序化、法治化的管理风格和工作作风为南京青奥会提供了很好的借鉴和参考，为推动政治的现代化提供了历史的推进器。

1..执政理念的现代化

理念是行动的先导，现代化的执政理念是政治现代化的前提和基础。青奥会在创办与发展的过程中随处体现服务为民的理念，关爱青少年这一社会群体的存在，关照青少年群体的权利，鼓励青少年参与到青奥会的策划、筹划、活动中来，不是简单地把青少年看做是被动的受体、被操纵的对象，而是尊重他们的主体性，尊重他们的权利。这些思想和理念无不体现了执政为民、服务于民的思想，青奥会中所推行的理想有利于在执政中的推演，将推动执政理念的现代化。