第2篇第10章第2节共同利益拉近伊俄关系 (2)
普京高调访问伊朗,并与伊朗等里海沿岸国家划定里海资源所有权归属,在俄罗斯南部俨然形成一个排他性的“安全合作圈”,不仅限制了阿塞拜疆与西方国家的军事合作,而且,普京称只有得到里海沿岸五国的共同支持才能执行在里海铺设能源运输管道的项目,这实际上是俄伊连手反对美国插手里海,无形中使双方形成一种准盟友关系,由此提高了俄罗斯在中东乃至世界舞台上的地位。
普京访问伊朗,向西方明确发出了反对动武的信号,为伊朗核危机降温。自2007年以来,随着布什任期接近尾声以及欧盟“新三驾马车”开始运转,西方要求对伊朗动武的呼声又开始高涨。美国国内的部分高官认为布什应在任内“将战争进行到底”。为营造“攻伊有理”气氛,布什政府已把攻打伊朗说成是“反恐”,而不是过去所说的“组织核武器扩散”;欧盟三国在核问题上的态度也更趋强硬。西方“喊打”之声此起彼伏,使伊朗核危机面临激化危险。而俄罗斯一直反对进行实质性制裁和发动战争,认为既然没有明显证据证明伊朗在秘密研制核武器,就应该进行和平对话。
普京的此次高调访问伊朗并对伊朗给予有力支持,可以说是伊朗重大的外交胜利,使得伊朗有可能在核问题上的态度更趋强硬。在制裁绳索把伊朗越勒越紧的情况下,俄罗斯成为伊朗抗衡西方压力的最强有力的靠山。有俄罗斯为伊朗撑腰,伊朗在未来的核问题上将更难让步。
俄外交重点指向
近年来,俄罗斯的中东外交颇具特色。2005年,在伊朗核问题陷入僵局之际,俄提出两国在俄境内建立铀浓缩联合企业的建议。继2005年4月普京总统访问埃及、以色列和巴勒斯坦期间,曾提议在俄罗斯召开中东问题国际峰会之后,2007年2月初拉夫罗夫外长再次重申召开让叙利亚参加的更大范围的中东和平进程会议,与赖斯国务卿主张的在奥尔默特总理与阿巴斯主席之间进行调解的局部外交大不相同。此外,俄一直不顾美欧压力向伊朗、叙利亚出售武器,即便在以色列、美国均传出有对伊朗进行空中打击计划的报道之时,俄仍向伊出口了29枚“托尔—M1”型防空导弹,价值7亿美元。俄与叙、黎领导人联系密切,在对待伊朗、叙利亚和巴勒斯坦哈马斯的态度,在解决中东热点问题的方式、路径等方面与美、欧都不相同。俄为抵御美欧大肆在东欧地区挤压其战略空间的行动,有意主动积极介入中东事务,并已握有颇具影响的话语权,已成为中东舞台上不容忽视的重要角色。
最近一段时间,随着在核问题上伊朗与西方国家对峙加深,美国、伊朗和以色列接连举行军演,使得很多西方石油公司纷纷放弃了在伊朗投资的计划。美国一直推动西方企业离开伊朗,以便使联合国对伊朗的制裁更有效,同时也能进一步在核问题上迫使伊朗让步。美国认为,西方石油公司与伊朗合作是在核问题上对伊朗传出“错误的信息”。但是就在美欧不断声称对伊朗进行制裁的敏感时期,俄罗斯天然气巨头——俄罗斯天然气工业股份公司与伊朗达成了一项有关共同开发伊朗南帕尔斯凝析气田的2~3个区块的协议。伊朗南帕尔斯气田是世界上最大的凝析气田,伊朗和卡塔尔共同拥有这个气田。截至2008年2月,南帕尔斯气田已开发的8个部分的年产量达到了730亿立方米,而且,该产量能够提高到2000亿立方米。俄罗斯天然气工业股份公司新闻办公室说,俄伊双方在会晤中还讨论了两国在油气工业的合作问题,其中包括联合勘探和开发油气田以及联合天然气运输、加工和市场销售。自1997年以来,俄罗斯天然气工业股份公司已参加了伊朗南帕尔斯大气田的第二和第三部分的开发,与其合作的外国公司有法国的道达尔公司(拥有40%股份)和马来西亚国家石油公司(拥有30%股份)。
据媒体分析,伊朗在如此敏感时刻,把国家重要的油气资源交给俄罗斯人开发,意在表明在西方石油公司因为政治压力退出伊朗之后,伊朗会确保俄罗斯在该国的能源利益。伊朗不会担心西方石油公司的离开,更不会在核问题上低头。俄罗斯此举也暗示出俄伊不会迫于西方压力在核问题上低头。
美国不断指责伊朗祸藏邪心,假借核子和平用途研发核武,布什总统早就要除之为快,但碍于国内和国外因素,布什也只能恨得咬牙切齿。可是,盟友以色列却感到越来越不耐烦,不但口头发出警告,也以军事演习来警告伊朗:再不停止铀浓缩活动,我们将会炸毁你的核设施!2008年6月,以色列副总理兼交通部长莫法兹某日在接受以色列《新消息报》记者采访时说:“国际社会对伊朗的制裁没有起什么作用,为迫使伊朗停止生产核武器计划,必须对伊朗采取军事行动,如果它还继续核活动,我们就对它进行打击。”莫法兹还指出,伊朗总统内贾德曾多次公开讲要从地图上把以色列抹掉,这样一个国家掌握核武器是对以色列生存的最大威胁,必须采取果断行动。以色列一位高级将领也指出,“为使伊朗停止核计划,对伊朗的军事打击是不可避免的”。这是到目前为止以色列政府对伊朗发出的最明确的战争威胁。以色列总理奥尔默特在美国访问期间,除极力说服布什尽快对伊朗动武外,还详细研究了对伊朗进行军事打击的方案。
但是,对于以色列要进攻伊朗的威胁,伊朗似乎并不害怕,而是越挫越勇。据以色列军方一位不愿透露姓名的高级官员称,伊朗已从俄罗斯采购了性能先进的S-300防空导弹系统,首批系统最快将于2008年9月初运抵伊朗。伊朗将花费6~12个月来将这套防空导弹系统部署在核设施周围,以防遭到美国或以色列先发制人的军事打击。这位官员还表示,伊朗军方目前共部署1500多套各种射程的防空导弹系统,俄此前也与伊朗达成向其出口29套“托尔—M1”近程防空系统的合同,这项交易将为俄方带来数亿美元的收入。
早在这一交易达成时,华盛顿就做出强烈反应,因为这种射程12公里、可在6000米高空拦截目标的系统能打击巡航导弹、航空炸弹,会对来袭战机构成威胁。为了克服这一弱势,美国只能增大空中打击的发射和投弹距离,而这显然会影响到打击的实际效果。而且为了对付以色列可能发起的进攻,伊朗在2008年年底之前还将从俄罗斯采购并接收性能先进的俄制防空导弹系统。这套防空系统将部署在伊朗的核设施周围,以防止遭到任何先发制人的军事打击。将于年底前交付伊朗的S—300比俄罗斯此前出售给伊朗的“托尔—M1”导弹系统更加先进,一旦伊朗的核设施遭到空袭,S—300防空系统会准确锁定并摧毁来袭的美国或以色列战机。俄罗斯国际安全研究所莫斯科代表处负责人伊万—萨弗兰斯指出,“俄罗斯将持续帮助叙利亚和伊朗提高防空能力”,这显然是针对美国准备在中东采取武力行动的意向。
2008年4月5日,俄罗斯外交部负责与伊朗关系的第二亚洲局局长亚历山大?马里亚索夫表示,发展与伊朗的多方位关系历来都是俄罗斯外交的重点之一。马里亚索夫说,俄伊两国关系建立在睦邻友好和互利基础之上,两国在伊拉克及阿富汗局势、国际反恐等众多国际问题上的立场非常接近。俄罗斯把与伊朗对话视为保障中东、外高加索、里海及中亚地区和平与稳定的重要因素。伊朗成为上海合作组织观察员国对此将起到进一步的积极作用。他说,俄罗斯希望在政治、经济等各领域加深与伊朗的关系。俄罗斯的出发点是,尽快解决伊朗核问题将缓解伊朗受到的压力,并将为拓宽与伊朗的合作创造更多条件。