登陆注册
2119300000017

第17章 新作风:八项规定下的党风政风大转变(4)

让人代会、开会迟到或早退,是部分国家机关工作人员又一“习惯”。尤其是一些领导干部,通常都能找到诸如“堵车”、“出差”、“有事”等理由找人代会,迟到、早退更是家常便饭。其他与会人员也是见怪不怪,习以为常。整顿会风,从考勤开始。2014年1月26日,南京市纪委通报,在1月25日召开的全市城建城管环保工作动员大会上,溧水区城管局副局长在未履行任何请假手续的情况下,因家事私自临时安排他人代会,而这名代开会的人迟到了10分钟,进场后被市长缪瑞林抓住现行并怒责。第二天,溧水区纪委决定给予溧水区城管局副局长免职、通报批评的处分。

这些因过去被认为是“小问题”的问题而被免职的党员干部,在一些人看来有些冤枉,组织上的处理有些“过”。事实上,这些“小问题”的背后,隐藏着党风的大问题。如果不查处、不追责,“小问题”迟早有一天会累积成“大问题”,最终对党和人民造成危害。这些案件提醒全体党员领导干部,勿以恶小而为之,在任何时候都以高标准、严要求对待自己的言行举止,时刻警惕勿在一些“陋习”中触犯党纪国法。

形成对腐败分子的高压态势

十八大以来,在中央统一部署下,各地、各部门查处了一批违反八项规定、贪污腐化的案件。各地方纪委及时通报了这些案件,有力地震慑了腐败分子,也警示了全体党员领导干部。如:

——2013年8月6日,国土资源部通报安徽省阜阳市颍上县国土资源局要求办事群众“请客”、参加的国土资源局干部醉酒意外身亡的事件。根据阜阳市国土资源局和颍上县纪委的处理决定,给予颍上县国土资源局原党组成员、副局长周纪培党内严重警告处分,免去党组成员、副局长职务;给予颍上县国土资源局办公室副主任闫颖留党察看二年、撤职处分,给予颍上县国土资源局工作人员刘勇和盛泉行政警告处分,认定未参加饮酒的颍上县国土资源局党组书记、局长张敏负有领导责任,给予党内警告处分。

——2013年9月17日,江西省纪委通报4起违反八项规定的典型案件。南昌市林业局副局长违规酒后私自驾驶套牌公车肇事,经南昌市委研究决定,给予其开除党籍处分,并提名免去其南昌市林业局副局长职务,对其涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。广昌县政协副主席、县纪委副书记、监察局长大操大办女儿“升学宴”,经抚州市纪委、广昌县委研究决定,给予其党内严重警告处分,免去其县政府党组成员、县纪委副书记、监察局长职务。定南县交通运输局局长组织公款旅游,经定南县委研究决定,给予其党内严重警告处分,免去其定南县交通运输局局长职务。赣州市纪委将该案在全市进行通报,并追缴参与人员旅游费用上缴财政。青原区政协党组副书记、副主席、统战部部长参与赌博,经青原区委研究决定,免去其青原区政协党组副书记、统战部部长职务;经吉安市纪委研究并报市委同意,给予其党内警告处分,提名免去其区政协副主席职务,并在全市进行通报。

——2013年12月7日,国资委通报中粮肉食公司中秋节公款送节礼案件情况。根据通报,2013年中秋节前,时任中粮肉食公司总经理江国金提议并决定将部分新产品送中粮集团有关人员“试吃”,办公室主任助理林强(主持工作)参与研究并具体办理,送出礼品113份,合计金额53788元。中粮肉食公司以“试吃”为名行送礼之实,属于用公款送节礼的违纪行为。国资委纪委给予江国金党内严重警告处分,给予林强党内警告处分,责成中粮集团党组向国资委党委作出深刻检查并在中粮集团系统进行通报。

——2013年12月24日,福建省纪委通报5起各地查处的违反八项规定精神的典型问题。漳州市芗城区水利局局长林旺生私设“小金库”、公款娱乐宴请等问题,芗城区纪委对林旺生予以党纪立案调查,责令林旺生退缴违纪款项。三明市建宁县拘留所所长刘会兴接受管理对象吃请等问题,建宁县纪委给予刘会兴党内严重警告处分,责令其退还费用。龙岩市长汀县人民检察院党组副书记钟文违规操办女儿婚宴问题,长汀县纪委对钟文予以党纪立案调查,责令其退还违规收受的礼金。莆田市秀屿区下屿中学教务处主任林玉洪违规操办“升学宴”问题,秀屿区纪委给予林玉洪党内警告处分,收缴违规礼金。宁德福安市发改局副局长、物价局局长陈惠平公车私用问题,福安市纪委给予陈惠平党内警告处分,责令其承担车辆使用产生的全部费用。截至2013年底,福建省已经分四批通报了全省各地查处违反八项规定的典型问题。

——2014年1月27日,海南省纪委通报省海洋与渔业厅四名干部违法违纪问题的情况。经查,2014年1月18日,该省海洋与渔业厅原副厅级干部王世坤、海洋与渔业厅养殖处原处长黄文辉、海洋与渔业监察总队渔业船舶检验处原副处长王务星、海洋与渔业监察总队渔业船舶检验处原主任科员陈冬武四人利用职务便利和手中权力,公然向企业索要安排宴请和奢靡娱乐活动,同时,还发现四人均收受他人贿赂涉嫌违法犯罪问题。海南省纪委认为,王世坤等四人的行为严重违反中央八项规定精神和海南省委省政府有关规定,严重损害了党的形象和公务员队伍的声誉,严重破坏了海南的投资发展环境。给予王世坤开除党籍处分,取消其退休待遇,给予黄文辉、王务星、陈冬武开除党籍、行政开除公职处分,对于四人涉嫌犯罪的行为,依法移送司法机关查处。

中纪委和各地方纪委已形成了常态化的典型案例通报机制,中纪委和很多地方纪委还明确规定,对于被通报对象一律采取实名通报,增强通报的威慑力度和惩戒力度。这些被通报的案例如一本本“反面教材”,警醒着各级党员领导干部。

理论链接反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。

——2014年1月13日至15日,习近平同志在十八届中纪委第三次全体会议上的讲话习近平同志在十八届中纪委第三次全体会议的讲话中指出:“坚决查处腐败案件,坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,形成了对腐败分子的高压态势。”中央和各地区、各部门的纪检监察部门出重拳打击违反八项规定的行为和各类贪污腐败案件,为进一步落实八项规定、巩固八项规定的成果营造了风清气正的良好局面。

三、改陋习:各地各部门整治不正之风的实践

改掉工作中的陋习,克服所谓“官场习气”,督促党员领导干部重新建立起党的优良作风,是八项规定出台的重要目的。八项规定实施以来,在党中央统一部署和率先垂范下,绝大多数党员领导干部坚持以解决突出问题为切入口,扶正祛邪,取得明显进展。过去的陋习获得了较大程度的改正,而党的优良作风又重新回到了党员领导干部的身上,获得了群众的高度评价。

从“文山会海”中解脱出来

习近平同志曾经用一副对联来批评“文山会海”现象:上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”。这是对“文山会海”的讽刺。长期以来,一些部门习惯于靠会议落实会议、靠文件落实文件,既不问会议的效果,也不问文件的执行情况。八项规定明确要求精简会议活动,切实改进会风,精简文件简报,切实改进文风,“文山会海”的陋习因而有了较大程度的好转。

2013年1月4日至7日,武汉市政协十二届二次会议召开,全程仅4天,被称为武汉“史上最短政协会”。此次会议是八项规定后武汉市政协召开的第一次会议,会议处处体现简朴、紧凑的会风。武汉市政协在筹备会议时明确指出“三个压缩”

和“九个取消”的精神。“三个压缩”即会议周期压缩、会议材料压缩、会议经费压缩。“九个取消”即取消乐队演奏、警车引路、专用通道、横幅标语、会议背景板、摆放花草、发放公文包和纪念品、工作人员驻会、花柱和宣传门。市政协常委会的工作报告从原来的1.3万字压缩到9000字,提案工作报告从原来的9000字压缩到4000字。委员们普遍认为,这两个报告简明扼要,重点突出,少了空话、套话,多了真话、实话,更具针对性。尽管会期缩短,但会议议程没有减少,4天内共安排32项活动,整个会议节奏紧凑、内容充实。武汉市市长唐良智评价本次政协会时说:“它输出的正能量很大。”

理论链接今后我们开会,不论是中央开工作会议还是到地方开工作会议,一律不摆放花草,反而显得严肃。我们就是开会,不是来赏心悦目的,一定要摆几盆鲜花干什么?摆得花团锦簇的,也是要花很多钱的。如果咱们不摆,层层不摆,一年可以省很多钱。

——2012年12月4日,习近平同志在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话陕西省委针对“文山会海”,启动治理专项方案,就精简文件、会议、简报等问题制定了具体的整改要求。在精简会议方面,陕西省委常委从减少会议数量、压缩会议时间、控制会议规模等方面入手,将每月的第二周定为“无会周”;以陕西省委、省政府名义召开的会议,一般只下开一级;省级部门召开的全省性业务工作会议,一般采取电视电话会议形式。陕西省委常委在文件的审批、内容、篇幅等方面提出了严格要求,将陕西省委、省政府印发文件的字数控制在2500到4000字之间。据陕西省委副秘书长高新民介绍,截至2013年11月底,以陕西省委名义召开或以陕西省委办公厅名义下发通知的会议,会期减少2天半,参会减少1006人次,陕西省委文件同比减少35%。

理论链接发文报文都要言之有物,不要搞形式主义。

——2012年12月4日,习近平同志在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话针对“会议超标”、“文件多发”的现象,一些地方和部门还严格制定了召开会议或文件字数的指标,用定量化的方式监管“文山会海”。如湖北省国税局规定,凡超过1天或20人以上的活动,必须报省局主要领导批准;省局普发类文件不超过2000字,各地报省局的信息控制在300字以内,请示、报告一般控制在2000字以内,简报不超过1500字,调研文章不超过3000字。

为严肃纪律,各地也查处、通报了违反会议、文件规定的典型案例。云南省楚雄彝族自治州商务局2013年1月至8月间电子公文发文数量同比增长130.7%,会议数量同比增长100%,会议经费支出同比增长98.3%,楚雄经济开发区管委会2013年1至8月电子公文发文数量同比增长630%,楚雄州在州委理论学习中心组2013年第三季度学习会议上,对相关单位进行了通报,并责令认真整改。

经过治理,“文山会海”的现象获得了较大程度的好转,会少了短了,但更有效了;文件少了短了,但更实在了。党员领导干部,尤其是基层的领导干部,能够将更多精力投入到实际工作中,有效地改变了“靠会议落实会议”、“靠文件落实文件”的现象。

努力解决“车轮上的铺张”

“车轮上的铺张”助长形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,占用大量社会资源,是人民群众诟病最多的歪风邪气之一。八项规定颁布以来,整治公车浪费和公车私用成为贯彻落实八项规定的重中之重。经过一年多的专项治理,公车私用现象有了根本性的好转,“车轮上的铺张”在一定程度上获得了缓解。

2013年1月,北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍提议,让公车挂红色牌照,以便于统一管理和群众监督,遏制“公车私用”现象。小学生的提议获得了包括专家在内的多数群众的认可。很多专家认为,这位小学生的提议具有很强的操作性,既能提高公车使用的透明度,又便于群众监督。

小学生的提议,在一些地方已经变成了现实。2013年5月16日,河南省济源市率先在河南省内对下属单位公务用车,实行粘贴“公务用车”标识。在“公务用车”

的标识上,正面印有“济源市公务用车”的字样、公务用车编号及监督电话,背面则印有“公务用车八不准”、单位和车牌号。公车贴上标识后,违规使用公车的现象明显减少。山西省临汾市隰县、云南省曲靖市麒麟区、新疆沙雅县、浙江温州市等地,也都采取了公车粘贴特定标识的做法,起到了良好的监管效果。以新疆沙雅县为例,自贴上“公务用车”标识的第一个季度内,公车油耗比往年同期下降了30%左右。

湖北日报记者在2014年春节期间,对湖北省麻城市节庆期间公车私用的现象进行调查。在调查中,记者发现,除了有交警执勤用车外,几乎没有公务车辆经过,在市公安局、法院、检察院等单位,公务用车都统一停放、入库封存,没有私用现象。由于公车上路的少了,麻城市区在春节期间道路通畅,几乎没有堵车现象。

昆明市在2014年春节期间,为了管住“公车私用”,采取了集中封存、统一上交钥匙的做法。在昆明市盘龙区、五华区、西山区等政府停车场,公车都被登记封存,并被贴上封条,车钥匙统一上交给区机关公务交通服务车队保管。对于没有封存的车辆,也都办理了相应手续,都有着明确的去向,没有私用现象。

有的地区为公务用车安装了卫星定位系统(GPS),用“天眼”来监管公车。2013年9月起,安徽泗县全部公务用车都安装了卫星定位器,兼有北斗导航和GPS的功能。安装了卫星定位器的公车,一举一动从此全都被电子监察系统记录在案。这个系统可以实时监控和记录每部公车的行驶里程、车辆位置、历史轨迹、车辆油耗,甚至连车内人数等信息都能记录。如果公车驶出泗县的县域、超速,系统都会报警,监管部门因而能够立即调查有关车辆。安装卫星定位器后,泗县公车私用的现象受到了遏制,公车乱停乱放、乱闯红灯和超速等违规行为也得到了有效监管。

一些地区针对“车轮上的铺张”进行集中整治,及时查处、通报了一批典型案件。河北省2013年7月30日通报,深州市公安局出入境管理大队原大队长公车私用,并外借他人发生交通事故致人死亡,深州市纪委监察局给予其留党察看一年、撤销大队长职务处分,给予市公安局分管出入境管理大队的副局长党内警告处分。

同类推荐
  • 道理:中国道路中国说

    道理:中国道路中国说

    必然的路,谓之道;当然的话,谓之理。走中国道路,说中国理念,有了“道理”。道理是伴随发展而来的。发展必有道理,大国发展有大道理。何谓中国发展大道理?一以贯之,半步风流。
  • 转变”官“念

    转变”官“念

    本书从七十三个流传甚广的领导观点入手,对许多领导者长期以来深信不疑的一系列管理理念提出质疑,从理论和实践两方面分析了这些观点和理论的局限性,甚至错误性。多角度、多层次地解释和论证,突破书本定势,突破经验定势,并且提出新的观点,对各级领导者来说,这是一本开卷有益、掩卷深思的书。
  • 论美国的民主

    论美国的民主

    本书是法国政治学家、社会学家托克维尔在美国进行长期考察后写出的一部举世公认的世界名著。本书前半部分包括美国的种族状况、英裔移民带到北美的影响、美国联邦制的优点以及与其他国家联邦制的比较、联邦政府与各州政府的关系、政党产生的原因、政治社团的作用、舆论的作用等方面;中心思想是阐明美国的民主、自由、平等是如何在政治生活和社会生活中体现的。下半部分是以美国的民主思想和美国的民情为背景分析了美国人的哲学观念、宗教思想、科学理论、文学、艺术、社会心理、民族性格等方面。
  • 大名师范志

    大名师范志

    大名七师党组织建立后,以扩大“读书会”名义吸收更多学生参加革命活动,组织他们阅读《新青年》、《向导》等进步书刊,宣传革命思想,抨击黑暗势力,在社会上颇有影响。至1927年1月,大名七师党组织在校内又发展10多人,其中有解蕴山、裴志耕、曾则西等。此时,赵纪彬、刘大风和李大山三人到北京,经李素若、刘伯庄联系,找到了中共北方区委、汇报了大名七师党组织的工作,并提出去武汉学习的要求。
  • 艰难的复兴

    艰难的复兴

    中国需要在21世纪实现中华文明的复兴。前途虽然光明,道路亦曲折和艰难。而未来8到10年是关键时期,机遇与挑战并存,中国能把握好这样一个关键而又充满困境的时期、顺利在本世纪走上复兴的康庄大道吗?《艰难的复兴》将针对相关重大问题,从中国人口资源环境的国际关系、增强中国的外部竞争力、中国贸易货币和自身经济安全战略、21世纪中美关系及其地缘政治战略、中华文明的和平复兴等五大维度进行客观、翔实的分析和回答。
热门推荐
  • 重生成女配宋氏

    重生成女配宋氏

    宋琴默的一缕幽魂因怨气被束缚了整整三百年,经历了朝代更替,当最后一丝怨气消失之时,宋琴默本以为自己可以喝上那碗孟婆汤重过新生,却未曾想一睁眼竟然重生了!重生了的宋琴默并不想在过前世那般尔虞我诈、勾心斗角只围着一个男人打转的日子了,却始终躲不过命运的安排,当她下定决心为了自己前世那两个夭折的女儿奋起之时,却发现这一世的李氏与前世的李氏不是一人,竟是来自三百年后的穿越女!
  • 底牌将启:短篇悬疑小说集

    底牌将启:短篇悬疑小说集

    汇集近二十本推理悬疑故事。情节跌宕起伏、耐人寻味。疑点重重的布局中背后的凶手究竟是谁?更贴近真实的体验,你就是下一个福尔摩斯,来和我玩一场推理游戏,挑战作者极限埋伏!
  • 异界魂战天下

    异界魂战天下

    亲爱的各位读者朋友们,我的书的最新章节已经迁移到腾讯原创文学网站上了,阅读本书最新的章节内容,鼠标猛击访问:http://m.pgsk.com/混沌时期,魂斗大陆只有各种异兽,后来的人类或多或少继承了异兽的血脉,能够引导自身远古血脉的人,被世人称为魂战师,而猎杀异兽,让其灵魂成为自身战斗工具的人,则称为猎魂师。一个普通的大学生重生在这个以魂师为最高职业的魂斗大陆,作为炎黄子孙,他引导出来的远古血脉竟然是中华神龙,看他如何在魂斗大陆翻云覆雨。本书群号:91996007,欢迎大家进来吹牛讨论。友情推荐:《星铠武装》,绝对好书。
  • 凶楼

    凶楼

    凶楼,是发生过凶杀案件的楼房。因为临死前的不甘和怨气,这些被害者往往不能顺利转生,给生者带来各种不适。更有甚者开始将对凶手的怨气发泄到无辜的生者上,将活人害死用来为自己垫背!凡是凶楼,都是凶地,这里的恶鬼都远超普通人能应付的范围。为了救人,我开始频频踏足凶楼,见识到了各种厉鬼。我将这些写下来不仅是为了提醒自己警惕,也想让更多人知道凶楼的危险。凶楼诡地!千万谨慎!
  • 我是警察

    我是警察

    《我是警察》讲述的一个侦案故事。临江派出所辖区内发生了系列公园抢劫恋人的案件,当案件毫无进展时,辖区内某娱乐城又发生了一起强奸案。在侦破强奸案的过程中,办案民警发现强奸案与抢劫案之间居然有联系,从而牵出了以王海天为首的犯罪团伙。
  • 帝王独宠:朕的皇后要逆天

    帝王独宠:朕的皇后要逆天

    (包月免费,已完结)写博士论文也穿越,穿越异世惨遭灭门之灾。她看着地上滚动的头颅,她惊恐,她挣扎,挟持监斩官,威逼皇上,要翻案。面对他,她的一个小动作,让情住入他的心,“朕很欣赏你。”“可惜了,臣女不欣赏皇上。”转身离开背对着他拜拜手。她嚣张他放纵,她惹祸他收摊,她要男人,他赐她美男。任她胡作非为,宠她宠上天。
  • 雍正的智慧

    雍正的智慧

    公元1678年十二月十三日,也就是康熙十七年十月三十日,伴随着几声响亮的婴儿啼哭声,一个男婴诞生在皇宫中。康熙皇帝给他的这第十一个儿子取名叫“胤禛”,在这名字里面“胤”字代表他们兄弟的排行。而这“禛”字在许慎的《说文解字》里面的解释是“以真受福”,康熙希望这个儿子对上天和祖宗真诚,并以此得到福祉。同时也希望这个儿子能健康成长,因为虽然之前康熙皇帝有十个儿子,但不幸的是这些男孩中有不少幼年夭折,活下来的也就只有胤裎、允礽和胤祁三人,所以这样算下来,这个婴儿就成了康熙的第四个皇子。它就是本书的主人公雍正,一个对中国历史进程产生很大影响的皇帝。
  • 女主霸倾天下

    女主霸倾天下

    这是一个男尊女贵的世界。虽说这个世界对女子来说犹如天堂,女娶夫,可雪瑶却很无奈,因为她穿越到了一个弑母杀妹的女帝公玉寒雪身上,刚穿来,就状况不断。传言,公玉寒雪阴狠毒辣,弑母杀姊,用鲜血铺成了她的女帝之路。传言,公玉寒雪无情暴戾,喜怒无常,以杀人为乐,无人敢忤逆她。传言,公玉寒雪夺姊夫君,囚禁折磨传言,…当她穿越成她,步步为营,以一种崭新的姿态傲立于天地之间,剑指苍穹,睥睨一笑,天下为动,她创巅峰国度,只能让世人仰望惊叹,她真实的神秘身份更是让整个天下俯首膜拜,俘获无数俊男美女的心,从此她成为百姓心中的神,天下的希望和主宰,写下了盛世不朽的传奇。彼时他乃天下荣华之身,优雅尊贵,天人之姿,被她囚禁,从不愿看她一眼,无喜无悲,仿若面对死人。他是质子,狄修国太子,日日夜夜对着华丽冰冷的宫殿,对着公玉寒雪,忍辱负重他是鬼谷谷主,芝兰玉树之姿,天下无双,无意间救了她,得知她乃天下盛传毒帝公玉寒雪,心痛…他他他……(美男继续增加中)后来他看着她的目光无限深情宠溺,仿佛都能溺出水来,含在嘴里怕化了捧在水里怕摔着,恨不得将她融入骨血…他宁愿永远是这种质子的身份,只想永远留在她身边,哪怕背弃自己的国家,也只是不想离开她半步他无比庆幸自己曾经救过她,眼里心里全是她,鬼谷的庞大势力也只是想用来博她一笑,如画江山也比比上她那灿烂一笑还有他,他,他…他们爱她入骨自述版:溪怜幽:我从不知道原来真正属于我的“情劫”是这样的苦涩,可即使再苦涩再心痛我依然不会放弃,我唯一能做的便是努力走近她冰冷的心,哪怕一直等待,我也无怨无悔。墨谷沐玄:她一直都是我的瑶儿,爱她宠她一直是我心中最大的幸福,哪怕为此背离鬼谷祖训,都不可动摇。巫雅千竹:莫道有情却无情,她的心根本无法触摸,她离我还是那么遥远,原来真相是如此的残忍。淳古孤诺:她其实有一颗最温暖的心,我一直以为故国是我一直坚持的信念,可面对她时我才发现,她才是我想要守护的珍宝。千魅漓:情圆依梦成人,情破兽亡,她是那个主宰我阴晴圆缺之人。冰绝玉笙:受尽千年折磨,我也从未后悔过,我一直坚信她终究会到来。……还有他他他的自述。
  • 走进宁波

    走进宁波

    本书通过一个个鲜活的人物形象,一个个感人的故事情节和一幅幅珍贵的新老照片,集中展现了宁波丰厚的历史文化底蕴及改革开放以来经济社会的发展成就和活力四射、生机盎然、潜力无限的广阔发展前景。手法新颖,独具匠心,集趣味、意味、回味于一身,集文气、大气、雅气于一体,既蕴涵了宁波磅礴发展的原动力,又体现了宁波人民的自豪感,图文并茂,具有很强的可读性
  • 计高一筹

    计高一筹

    “计”乃“计策”之意,“高”乃“胜利”之意,“一筹”乃“计数的用具”之意。成语总合之意思是:计策比别人的计策要高出一截。比喻聪明之人,神机妙算,运筹帷幄。只要我们善于观察,我们也可以用发明改写世界,用我们的创新和智慧推动人类文明前进的脚步。本书收集了很多关于智慧的故事,希望它们可以给你带来启示,帮助你成功。