为了严格执行建设工程项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制，所有新建、扩建和改建的建设工程项目竣工后，都应及时、完整、正确的编制好竣工决算。编制建设工程项目竣工决算的基本要求是：
按照规定组织竣工验收，保证竣工决算的及时性。
及时组织竣工验收，是对建设工程的全面考核，所有建设项目(或单项工程)按照批准的设计文件所规定的内容建成后，具备投产或使用条件的，都要及时组织验收。对于竣工验收中发现的问题，应及时查明原因，采取措施加以解决，以保证建设工程项目按时交付使用并及时编制竣工决算。
积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性。
积累、整理竣工项目资料是编制竣工决算的基础工作，它关系到竣工决算的完整性和质量的好坏。因此，在工程建设过程中，房地产企业必须随时收集项目建设的各种资料，并在竣工验收前，对各种资料进行系统整理，分类立卷，为编制竣工决算提供完整、准确的资料，为投产后加强固定资产的管理提供依据。
清理、核对各类账目，保证竣工决算的正确性。
建设工程项目竣工后，房地产企业要认真核实各项交付使用资产的建设成本，做好各项账务、物资以及债权的清理结余工作，应偿还的及时偿还，该收回的及时收回，对各种结余的材料、设备、施工机械和工具等，要逐项清点核实，妥善保管，按照国家规定进行处理，不得随意侵占；对竣工后的结余资金，要按规定上交财政部门或上级主管部门。在做完上述工作，核实了各项数据的基础上，正确编制从年初起到竣工月份止的竣工年度财务决算，以便根据历年的财务决算进行整理汇总，编制建设工程项目竣工决算。
按照规定，竣工决算应在竣工项目办理验收交付使用手续后一个月内编制完成，并上报主管部门，有关财务成本部分，还应送经办行审查签证。主管部门和财务部门对报送的竣工决算审批后，建设单位即可办理决算调整和结束有关工作。
七、竣工决算的编制步骤。
按照国家财政部印发的财基字(1998)4号关于《基本建设财务管理若干规定》的通知要求，竣工决算的编制步骤如下：
1．收集、整理、分析原始资料。
从建设工程开始就要按编制依据的要求，收集、清点、整理有关资料(主要包括建设工程档案资料)，做到账账、账证、账实、账表相符。对各种设备、材料、工器具等要逐项盘点核实并填列清单，妥善保管，或按照国家有关规定处理，不准任意侵占和挪用。
2．对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价。将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实，必要时可实地测量，确认实际变更情况；根据经审定的竣工结算等原始资料，按照有关规定对原概预算进行增减调整，重新核定工程造价。
3．将审定后的待摊投资、设备工器具投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资严格划分和核定后，分别计入相应的建设成本栏目内。
4．编制竣工决算编制说明，填报竣工财务决算报表。
5．做好工程造价对比分析。
6．清理、装订好竣工图。
7．按照国家规定上报、审批、存档。
八、竣工决算的编制方法。
1．竣工决算编制说明。
竣工决算编制说明主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结。
工程概况和对工程总的评价。
主要说明工程的基本情况和从进度、质量、造价、安全等方面对工程进行总的评价。
①进度方面。主要说明开工和竣工时间，对照合理工期和要求工期分析施工活动是提前还是延期。
②质量方面。主要说明竣工验收委员会或质量监督部门的验收评定等级。
③造价方面。主要是对照概算造价，用金额或百分率的形式说明建设资金是节约还是超支。
④安全方面。主要是根据劳动和施工管理部门的记录，对有无设备和人身事故进行说明。
资金来源与运用的财务分析。
主要通过历年资金来源和占用情况、工程价款结算、会计帐务处理、财产物资情况及债权债务的清偿情况等方面进行资金来源与运用的财务分析。
各项技术经济指标分析。
①概预算执行情况分析。根据实际投资完成额与概算进行对比分析，说明资金使用的执行情况。
②新增生产能力的效益分析。说明交付使用财产占总投资额的比例、固定资产占交付使用财产的比例、递延资产占总投资的比例，分析有机构成和成果。
③基本建设投资包干情况分析。说明基本建设收入、投资包干数、实际支用数和节约额、投资包干节余的有机构成和包干节余的分配情况。
经验教训及有待解决的问题。
分析工程建设的经验、教训及项目管理和财务管理工作、竣工财务决算中有待解决的主要问题，并提出解决措施。
2．竣工财务决算报表。
建设项目竣工财务决算审批表。
该表适用于大中型建设项目和小型建设项目，作为竣工决算上报有关部门审批时使用。有关部门应对竣工决算进行认真审查后将审核意见填列在该表中。可按下列要求填写：
①表中“建设性质”，按照新建、改建、扩建、迁建和恢复建设项目等分类填列。
②表中“主管部门”是指建设单位的主管部门。
③有关意见的签署。
④已具备竣工验收条件的项目，三个月内应及时填报审批表，如三个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的视同项目已正式投产，其费用不得从基本建设投资中支付，所实现的收入作为经营收入，不再作为基本建设收入管理。
大中型建设项目竣工工程概况表。
该表综合反映建设项目的基本概况，内容包括该项目的总投资、建设起止时间、新增生产能力、主要材料消耗、建设成本、完成主要工程量、主要技术经济指标和基本建设支出情况，为全面考核和分析投资效果提供依据。
①各有关项目的设计、概算、计划等指标，根据批准的设计文件和概算、计划等确定的数字填写。
②所列“新增生产能力”、“完成主要工程量”、“主要材料消耗”等指标的实际数，根据房地产企业统计资料和施工单位提供的有关成本核算资料填写。
③“主要技术经济指标”包括单位面积造价、单位生产能力投资、单位投资增加的生产能力、单位生产成本和投资回收年限等反映投资效果的综合性指标，根据概算和主管部门规定的内容分别按概算和实际填列。
④“基本建设支出”是指建设项目从开工起至竣工为止发生的全部基本建设支出，包括形成资产价值的交付使用资产，如固定资产、流动资产、无形资产、递延资产支出，还包括不形成资产价值按照规定应核销的非经营性项目的待核销基本建设支出和转出投资。根据财政部门历年批准的“基建投资表”中有关数字填列。
⑤表中“设计概算批准文号”，按最后经批准的日期和文号填列。
⑥表中“收尾工程”是指全部项目验收后尚遗留的少量尾工，在表中应明确填写其工程内容和完成时间。这部分工程的实际成本可根据实际情况进行估算并加以说明，完工后不再编制竣工决算。
大中型建设项目竣工财务决算表。
该表反映竣工的建设项目从开工到竣工为止全部资金来源和资金运用的情况，它是考核和分析投资效果，落实结余资金，并作为报告上级核销基本建设支出和基本建设拨款的依据。对于跨年度的项目，在编制该表前，一般应先编制项目竣工年度财务决算，根据编制的项目竣工年度财务决算和历年财务决算编制出该项目的竣工财务决算。具体编制方法是：
①资金来源包括基建拨款、项目资本金、项目资本公积金、基建借款、上级拨人投资借款、企业债券资金、待冲基建支出、应付款、未交款、上级拨人资金和企业留成收入等。
②“交付使用资产”、“预算拨款”、“自筹资金拨款”、“其他拨款”、“项目资本金”、“基建借款”等项目，填列自开工建设至竣工止的累计数。
③其余各项目反映办理竣工验收时的结余数。
④资金支出反映建设项目从开工准备到竣工全过程资金支出的情况，内容包括基建支出、应收生产单位投资借款、库存器材、货币资金、有价证券、预付及应收款、库存固定资产等，资金支出总额应等于资金来源总额。
⑤基建结余资金可以按如下公式计算：
基建结余资金＝基建拨款＋项目资本金＋项目资本公积金＋基建借款＋企业债券资金＋待冲基建支出－基本建设支出－应收生产单位投资借款。
大中型建设项目交付使用资产总表。
该表反映建设项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产和递延资产价值的情况，作为财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据。小型建设项目不编制此表，直接编制“交付使用资产明细表”。大中型项目在编制“交付使用资产总表”的同时，还需编制“交付使用资产明细表”。
建设项目交付使用资产明细表。
该表适用于大中型建设项目和小型建设项目，反映交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和递延资产及其价值的明细情况，既是办理资产交接的依据也是接收单位登记资产账目的依据。因此，编制此表时应做到齐全完整、数字准确，各栏目价值应与会计账目中相应科目的数据保持一致。其具体编制方法是：
①表中“建筑工程”项目应按单项工程名称填列其结构、面积和价值。其中“结构”是指项目的结构形式，如钢筋混凝土结构、混合结构、钢结构等；面积按各项目实际完成面积填列；价值按交付使用资产的实际价值(元)填列。
②表中“流动资产”、“无形资产”、“递延资产”项目应根据建设单位实际交付的名称和价值分别填列。
小型建设项目竣工财务决算总表。
由于小型建设项目内容比较简单，因此可将工程概况与财务情况合并编制一张“竣工财务决算总表”。该表主要反映小型建设项目的财务情况，具体编制时参照大中型建设项目概况表指标和大中型建设项目竣工财务决算表指标口径填列。
