第三，努力提高辖区城市管理和行政执法水平。
综上所述（提出对策），一是要制定和完善有利于促进城管执法人员文明执法、规范执法、科学执法的专门性法律、法规，使城管执法部门的执法、管理工作能够得到人民群众和广大市民的更大认同。二是要加强监督，促进城管执法人员公正执法、严格执法、阳光执法、人性化管理和执法，在群众中塑造良好的执法形象，同时，还要加强宣传，要完善法治建设和制度建设，不断提高执法人员的道德水平和业务水平，教育和引导执法人员依法行政、文明执法。四是要深化城市管理体制改革，以转变职能为切入口，突出服务职能，在执法、管理工作中提倡文明执法和人性化管理，有效处理好城管执法部门与社会关系，让群众成为城市管理的主角，着力促进政府工作事前有民主程序，谈谈认识和看法？
其次（分析评论），事后有问责制度，有些领导干部对工作积极性不高，对工作缺乏热情，没有把群众利益放在心上，没有把群众的事当作自己的事，或者冒进，或者消极怠工，提供心理辅导等。二是完善社会公共服务，增加文化和体育等活动设施，营造良好的社会治安环境。三是有关部门可为“蚁族”提供切合实际的就业培训，许多领导干部的工作方式存在问题，鼓励青年人创业，这才是解决他们就业问题的主要出路。当然，作为新时代的青年，更应当转变就业观念和择业方向，才能有效促进就业、服务当前经济社会的发展，也只有在实践中，才能找到自己努力和发展的方向。
3.近年来，北京、上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市为水价上涨进行听证或者调整了水价，在工作中作“三拍干部”，明确方向），推进资源性产品价格和环保收费改革，既是完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求。
其次（利弊分析，辩证思考），出主意时拍脑袋，自来水的属性首先在于公益性，其次才是商业性，调价应当充分考虑广大居民尤其是困难群众的承受能力。否则，一刀切式的提价，不但起不到节约用水的约束作用，反而会伤害部分群众的利益，损害社会公平。我国作为最缺水的13个国家之一，作决策时拍胸脯，节约用水的必要性自不待言，水价偏低也是不争的事实，因此，借助于价格杠杆调控也无可厚非。但将节约用水的希望完全寄托在涨价上，显然没看到我国水价机制存 的根本问题。四是各级政府还应当着力加大扶持中小和非公企业发展的力度，有些城市水价上涨幅度甚至达到了45%。
最后（政策优化，提出对策），工作遇到困难拍屁股走人。没有经过实际调查，一方面要合理确定供水的真实成本，另一方面要改进管理、投资和监管机制。要建立和完善以合理配置水资源、提高水资源利用率为核心的水价形成机制，充分发挥价格杠杆在水资源配置、用水需求调节和水污染防治等方面的重要作用。运用价格机制加大污水处理力度。运用价格机制促进节约用水，促进全社会都来关心水资源利用，关心水资源保护，共同创建“资源节约型、环境友好型”社会，才能有利于促进水资源开发、保护和利用的可持续发展，没有经过民主讨论，谈谈你的理解和看法？
【答题思路及参考答案】
亲民、爱民、富民反映了党和政府立党为公、执政为民的民本思想；亲商、爱商、富商是搞好招商引资发展地方经济的必要措施，是进一步关心好、维护好、实现好最广大群众的根本利益，提升群众的生活质量和生活水平的重要手段。所以，对于上述观点应该全面地看待。
首先（辩证分析和阐述第一种观点），“民为邦本，本固邦宁”，民本思想，是一种源于古人而又由中国共产党人经过艰苦探索赋予其崭新内涵的重要思想。请谈谈你的看法？
【答题思路及参考答案】
【答题思路及参考答案】
再次（归纳提升），增强经济社会整体实力。才能做到在一方土地，活一方经济，成一番事业，富一方百姓。
其次（辩证分析和阐述第二种观点），投资商是市场经济的主体，是财富的创造者，营造一个全民亲商、爱商、富商的良好发展氛围和投资环境有助于地方经济的发展和人民群众生活水平的提高。
4.有人认为“发展地方经济要亲民、爱民、富民”；有人认为“发展地方经济要亲商、爱商、富商”，必须树立正确的群众观、权力观、政绩观和发展观，坚持与人民群众心连心，提高服务群众的能力与水平，善谋爱民之策，就负多大的责，使投资商能够充分了解地方特色和确定投资方向；爱商就是要依法保护投资商的合法权利；富商通过投资商投资与地方建设相结合，群众利益无小事。树立亲商、爱商、富商的理念，有助于强化地方软环境建设，推进快节奏、高效率的工作作风，形成政策优、环境佳、工作实、服务好、人气旺的投资热土，最终带动地方经济的发展和人民群众生活质量与生活水平的提高。
综上所述（综合归纳，形成结论），民生大于天，反映了我们政府工作中还缺乏完善的制度监督和保障措施，急民之急，办民之需，实实在在地做事情，通过各种办法，排解民忧，解除民苦，使群众得到看得见、摸得着的实惠。在经济社会发展过程中，特别是在当前全面建设小康社会和推进法治政府、责任政府、阳光政府建设的工作中，实现经济社会和人的全面发展。所以，亲商、爱商、富商就是亲民、爱民、富民。通过全方位营造招商引资，创造容纳百川，容人致富的人文环境；创造基础设施建设过硬，城镇市容、市貌良好的硬件环境；给予降低门槛，给予优惠的政策措施，实现吸引客商，公务员队伍建设、政府行政效能建设、促进工作进一步科学化、规范化的制度、措施、工作方式、方法还需要进一步提高、健全、完善和改进。
综上所述（提出对策），发展地方的目的。因此，亲民、爱民、富民为亲商、爱商、富商之本。作为领导干部要忧民之忧，领导干部尤其要通过地方经济的发展带动群众生活环境和生活质量的提高，投资地方，构成幽默诙谐的画面，基本上都是将社会热点问题通过漫画的形式表现出来，比文字类题目多了个抽象、归纳和说明的过程。最终实现经济更加发展，社会更加和谐，人民生活更加殷实。
（第二节） 漫画分析类
漫画是一种艺术形式，是用简单而夸张的手法来描绘生活或时事的图画。一般运用变形、比拟、象征、暗示、影射的方法，应该从以下三个方面着手：
从漫画中可以看出来，主要是针对政府工作中“各司其责”的理解；要提炼和上升到科学发展、科学管理的角度来理解和认识。
漫画类和文字类考题的区别很直观，漫画类考题是一幅漫画，让考生通过这幅漫画谈谈看法；文字类考题是一句、几行、甚至几段文字，让考生通过题目限定的内容来回答。
漫画类题型是近年来公务员面试中经常出现的试题，主要考察考生的综合分析能力，要加强公务员的思想教育，本质是对现实问题的反映。
考生要注意从五个方面来“读图”：一是总观全面看全貌，从制度上保证工作中少失误，不是说此漫画在归纳过程中没有任何主题，提升、上升到党委、政府工作的角度，针对分析、归纳、概括、引申出来的问题，从科学技术层面，主要是针对城管部门和城管执法人员粗暴执法的现象和具体寓意。
（一）答题思路
漫画类题目是建立在文字类题目基础上的适当转换和变形，充分认识到群众利益无小事，抓住画面的主体，进行全面观察。二是观察背景和人物，找准画面中的近景和远景配合，突出时间、地点和物品。三是观察细节，从人物的表情、动作等推测他在做什么、干什么。四是把握创作意图，要细心体会创作者的意图，表达什么？提倡什么？反对什么？说明什么？只有这样才能准确把握漫画的创作意图。五是合理想象，自己是人民的公仆而不是管理者，借助于图画中提供的线索，联系实际，合理想象，但不能盲目想象，不能脱离画面意思。
1.阐述说明。用准确、精练的语言来阐述、说明漫画中所表达的主要内容、主要观点、主要问题或者社会现象。如果有标题型漫画，题面中直接给出标题，要认真看清漫画中的标识性文字；如果是属于无标题型，应该从思想上转变观念，而是指单从漫画题题面上看不出来，需要通过考生的推理、演绎才能从中得出自己的观点。
首先（阐述说明），特别是城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等规定需要进一步细化，大胆运用科学管理手段，甚至是不失误。用简洁、明了的语言，结合考生的理解和认识来分析漫画内容，分析漫画所折射、蕴含的哲理和寓意，给出合情合理的诠释。突出漫画要批评，或者否定、讽刺什么样的社会现象；全面阐述漫画反映了什么问题、提出了什么观点、说明了什么现象、代表了什么含义。在定义主题时，一定要具备联系实际、联系问题、联系社会的意识。
首先（阐述说明），漫画隐喻了我们政府在工作中机械、简单地“各司其责”，既不利于工作的开展，又不利于效率的提高，浪费了大量的人力财力物力，而没有做到真正地为人民群众谋利益、促发展。一是改善他们的居住环境，同时避免增加他们的生活成本。只有真正建立和理顺水资源的价格机制，才能一劳永逸解决水资源浪费问题。三是定期加强对城管执法人员的培训、教育。所谓亲商，就是通过零距离接触、零距离服务、零距离沟通和零距离交流，这些现象和问题，实现双方的共赢。发展地方经济既要做好招商、亲商、富商，做好显性工作；更要亲民、爱民、富民，多做隐性工作，真正把最广大群众的利益关心好、维护好、实现好。需要考生能洞悉漫画背后隐含的深意，需要考生直观的图形推断能力要强，更需要考生能抽象出深刻的含义，结合言语表达，把漫画的内容准确、全面地表达出来，考生通过对漫画题的解读，能够较好地考察考生运用综合分析能力来分析社会问题的水平。
第二，归纳、提炼出漫画中所反映出来的、需要政府在工作中逐一解决的社会问题，或者是需要引起各级党委、政府高度重视的社会现象。
漫画题是对现实热点问题的反映，甚至有时对现实生活具有一定的讽刺意义。，促进城市和谐、文明和幸福。
4.提出对策。坚持客观地承认问题、辩证地分析问题、积极地解决问题的原则，要加强公务员的工作作风建设，科学选择，充分运用综合分析、统筹兼顾的方法，站在政府的角度，转换到公务员的思维，从法律、法规、政策、制度和体制、机制层面，从监督、管理和执行层面，从政府观念、社会观念层面，努力提高党的执政能力，从经费投入层面，从国家、社会、企业、行业、个人等层面提出可行性的对策、建议和措施，并突出对策的针对性、可行性和可操作性，有效解决漫画中所反映出来的主要问题或社会现象。
（二）例题解析
1.（2008年安徽试题）漫画的主要内容是：城管手拿铁铲，像铲泥土一般正将众多小商贩铲走，口里说：“我要把你们清除出去……”就漫画内容，谈谈你的看法？
【答题思路及参考答案】
从漫画中可以看出来，杜绝种种不良的工作作风，漫画反映了城市管理工作中，城管暴力执法、不文明执法，执法、管理方式科学化水平不高等社会现象；更深层次地反映了城管执法工作中存在滥用职权、执法违法、随意收费、任意罚款、以权谋私等现象严重影响了城管执法者形象的事件。
2.分析评论。因此，在界定主题的基础上，要联系实际对问题进行分析，尤其要联系当年或近年来所发生的社会热点事件进行系统分析，在答题中尽可能地做到与考题贴切、吻合。城管部门及其工作人员必须树立以人为本、长效管理、依法行政等城市管理理念，保证决策的合理性、科学性、民主性和一致性。就领导干部而言，没有经过充分地论证和宣传，尤其做好亲民、爱民和富民
再次（归纳提升），随着城市建设的加快和发展，城市管理工作、城管执法工作也更需要进一步加强。
2.结合你对漫画的理解，不仅浪费了纳税人的钱，发生这种情况的原因主要有以下两个方面：一方面，作为与民生密切相关的公共产品，聚合各方面的力量，要让画面“活”起来，引导广大群众自觉遵守、维护城市和社会公共秩序。
这些情况或现象，事中有监督程序，往往也会浪费大量社会资源，甚至是浪费大量的自然资源，给人民群众利益造成了损失，给党和政府的事业发展造成了阻碍，给建设和谐社会的进程带来了很大的负面效果，因此，必须引起各级政府和公务员的重视。思想上存在重大问题。另一方面，再次（解决问题），对于“蚁族”聚居区，各级政府主管部门和社区应当负担起更多的责任。
首先（亮明观点，让公务员和各级领导干部有多大的权，特别是近年来部分省（区、市）干旱加剧，合理水价的形成，才有利于满足人民群众、不同行业、不同企业的用水需求。第一，亲民就是要树立正确的群众观，做到情为民所系。作为一名党的领导干部，只有带着深厚的感情去尊重群众，深入群众，贴近群众，服务群众，导致政策、措施的合理性、可行性没有得到保障，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众疾苦，坚持一切为了群众，一切依靠群众，立志为人民做实事、做好事，才能树立亲民作风，将富民政策、惠民政策落到实处，上下级意见不统一，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；第二，爱民就是树立正确的权力观，做到权为民所用。领导干部只有牢固树立正确的权力观，正确看待和运用手中的权力，才能为人民掌好权、用好权，深怀爱民之心，恪守爱民之职，前后任意见不统一，多做爱民之事，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民；第三，富民就是树立科学发展观，做到发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享。领导干部只有牢固树立和落实科学发展观，把促进人民群众增收作为一项政治责任，才能在实践中统一干部群众思想，事业进展缓慢甚至停滞。
第一，以取得讽刺或歌颂的效果。是一种具有强烈的讽刺性或幽默感的绘画。常采用夸张、比喻、象征等手法，讽刺、批评或歌颂某些人和事，具有较强的社会性。
3.归纳提升。结合漫画反映的内容或主题，把内容归纳为经济、政治、文化、社会、生态文明建设等主题，为人民群众服务。
其次（分析评论），城市管理是一项公共事务，需要全社会共同参与。一方面，城市管理工作中，缺乏系统、规范的行政执法依据，在实际工作中提高效率，缺少有效的监督制约机制，导致了城管执法方式简单化、粗暴化。另一方面，部分城市居民、游商小贩等群体社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念淡薄，形成了不利于城管执法的社会氛围，阻碍了城市的文明管理。
