选文
唐肃宗上元元年(庚子，760)
五月，癸丑，以京兆尹南华刘晏为户部侍郎，充度支、铸钱、盐铁等使（盐铁使：唐代安史之乱后出现的财政使职，主管盐、铁、茶专卖及征税。因盐利为唐代中后期两税之外的最大收入，故盐铁使常以重臣担任，或以宰臣兼任。唐代宗时，刘晏任盐铁、转运二使，此后，二者逐渐合为一使，合称盐铁转运使。唐代后期，盐铁使与度支、户部二使合称“三司”，至五代、后唐时，三使合为一职，称三司使。）。
晏善治财利，故用之。
上元二年(辛丑，761)建子月（建子月：农历十一月的代称。古代以北斗星斗柄所指为“建”，斗柄旋转所指十二辰叫“十二月建”，从建寅(农历正月)、建卯(二月)，依次至建丑(十二月)，如此循环。），或告鸿胪卿康谦与史朝义通，事连司农卿严庄，俱下狱。京兆尹刘晏遣吏防守庄家。上寻敕出庄，引见。庄怨晏，因言晏与臣言，常道禁中语，矜功怨上。丁亥，贬晏通州刺史，庄难江尉，谦伏诛。戊子，御史中丞元载为户部侍郎，充句当度支、铸钱、盐铁兼江淮转运等使（元载(？—777)：字公辅，唐代宗时，任中书侍郎，同平章事。后因擅权纳贿，为人诬告谋反，被诛。句(ɡōu)当：掌管。句：通“勾”。）。载初为度支郎中，敏悟善奏对，上爱其才，委以江淮漕运，数月，遂代刘晏，专掌财利。
唐肃宗宝应元年(壬寅，762)六月，乙亥，以通州刺史刘晏为户部侍郎兼京兆尹，充度支、转运、盐铁、铸钱等使（转运使：主管运输事务的官职。唐玄宗开元年间，置江淮转运使，掌东南漕运事务。后诸道皆设转运使，刘晏任盐铁、转运二使后，二者逐渐合为一使，称盐铁转运使。）。
十一月，己丑，以户部侍郎刘晏兼河南道水陆转运都使。
唐代宗广德元年(癸卯，763)
春，正月，癸未，以国子祭酒刘晏为吏部尚书、同平章事，度支等使如故。
广德二年(甲辰，764)
春，正月，癸亥，以刘晏为太子宾客，李岘为詹事，并罢政事。晏坐与程元振交通（程元振(？—764)：唐代宦官，因拥立代宗获宠信，代宦官李辅国判元帅行军司马，升骠骑大将军，总领禁军。）；元振获罪，岘有力焉，由是为宦官所疾，故与晏皆罢。以右散骑常侍王缙为黄门侍郎，太常卿杜鸿渐为兵部侍郎，并同平章事。
二月，戊子，赦天下。
自丧乱以来，汴水堙废（堙(yīn)废：荒废；淤塞。），漕运者自江、汉抵梁、洋，迂险劳费。三月，己酉，以太子宾客刘晏为河南、江、淮以来转运使，议开汴水。庚戌，又命晏与诸道节度使均节赋役，听便宜行毕以闻。时兵火之后，中外艰食，关中米斗千钱，百姓挼穗以给禁军（挼(ruó)：揉搓。），宫厨无兼时之积。晏乃疏浚汴水，遗元载书，具陈漕运利病，令中外相应。自是每岁运米数十万石以给关中，唐世推漕运之能者，推晏为首，后来者皆遵其法度云。
秋，七月，庚子，税天下青苗钱以给百官俸。
唐代宗大历元年(丙午，766)
春，正月，丙戌，以户部尚书刘晏为都畿、河南、淮南、江南、湖南、荆南、山南东道转运、常平、铸钱、盐铁等使，侍郎第五琦为京畿、关内、河东、剑南、山南西道转运等使（第五琦(712—782)：字禹珪，唐代理财名臣。唐肃宗乾元元年(758)，创榷盐法，改私盐为官营。乾元二年(759)，同中书门下平章事。大历元年(766)，与刘晏分理财赋。），分理天下财赋。
大历五年(庚戌，770)
三月，己丑，罢度支使及关内等道转运、常平、盐铁使，其度支事委宰相领之。
大历六年(辛亥，771)
是岁，以尚书右丞韩滉为户部侍郎、判度支（韩滉(723—787)：字太冲。代宗大历时，以户部侍郎判度支，与刘晏分领诸道财赋。德宗贞元时，加同平章事、江淮转运使，后封晋国公，世称韩晋公。工诗文，善书画，有《五牛图》传世。）。自兵兴以来，所在赋敛无度，仓库出入无法，国用虚耗。滉为人廉勤，精于簿领（簿领：官府记事的簿册与文书。），作赋敛出入之法，御下严急，吏不敢欺；亦值连岁丰穰，边境无寇，自是仓库蓄积始充。滉，休之子也。
大历十三年(戊午，778)
冬，十二月，丙戌，以吏部尚书、转运盐铁等使刘晏为左仆射，知三铨及使职如故（三铨：唐代对文武官吏选授考课，由吏部和兵部尚书、侍郎分掌其事。尚书为尚书铨，掌五品至七品选；侍郎二人分为中铨、东铨，掌八品、九品选，合称三铨。）。
大历十四年(己未，779)
闰月（闰月：此为闰五月。），以户部侍郎判度支韩滉为太常卿，以吏部尚书刘晏判度支。先是晏、滉分掌天下财赋，晏掌河南、山南、江淮、岭南，滉掌关内、河东、剑南，至是，晏始兼之。上素闻滉掊克过甚（掊(póu)克：聚敛；搜括。），故罢其利权，寻出为晋州刺史。
至德初，第五琦始榷盐以佐军用，及刘晏代之，法益精密。初岁入钱六十万缗，末年所入逾十倍，而人不厌苦。大历末，计一岁征赋所入总一千二百万缗，而盐利居其太半。以盐为漕佣，自江、淮至渭桥，率万斛佣七千缗，自淮以北，列置巡院，择能吏主之，不烦州县而集事。
八月，甲辰，以道州司马杨炎为门下侍郎（道州：治营道县，今湖南道县西。），怀州刺史乔琳为御史大夫，并同平章事。上方励精求治，不次用人（不次：不依寻常次序，即超擢，破格。代宗大历十二年(777)时，杨炎因结党元载被贬。），卜相于崔佑甫，佑甫荐炎器业，上亦素闻其名，故自迁谪中用之。琳，太原人，性粗率，喜诙谐，无他长，与张涉善，涉称其才可大用，上信涉言而用之；闻者无不骇愕。
十二月，旧制：天下金帛皆贮于左藏（左藏：左藏署，掌钱货、绢帛、杂采，天下赋调上供中央者，都输入左藏掌管，主要库藏有西京(长安)东库、西库、朝堂库和东都(洛阳)库、东都朝堂库。唐代制度：太府掌管财货的出纳，比部负责核查数目。），太府四时上其数，比部覆其出入。
及第五琦为度支、盐铁使，时京师多豪将，求取无节，琦不能制，乃奏尽贮于大盈内库（大盈内库：称百宝大盈库，始于唐玄宗时期。当时王为户口邑役使，征剥财货，毎年进钱百亿，非租庸正额，便入百宝大盈库，以供皇帝个人享乐、赏赐之用。），使宦官掌之，天子亦以取给为便，故久不出。由是以天下公赋为人君私藏，有司不复得窥其多少，校其赢缩，殆二十年。宦官领其事者三百余员，皆蚕食其中，蟠结根据，牢不可动。杨炎顿首于上前曰：“财赋者，国之大本，生民之命，重轻安危，靡不由之，是以前世皆使重臣掌其事，犹或耗乱不集。今独使中人出入盈虚，大臣皆不得知，政之蠧敝，莫甚于此。请出之以归有司。度宫中岁用几何，量数奉入，不敢有乏。如此，然后可以为政。”上即日下诏：“凡财赋皆归左藏，一用旧式，岁于数中择精好者三、五千匹，进入大盈。”炎以片言移人主意，议者称之。
唐德宗建中元年(庚申，780)
春，正月，丁卯朔，改元。群臣上尊号曰圣神文武皇帝；赦天下。始用杨炎议，命黜陟使与观察、刺史“约百姓丁产，定等级，改作两税法。比来新旧征科色目（色目：种类、名目。），一切罢之；二税外辄率一钱者，以枉法论。”
唐初，赋敛之法曰租、庸、调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。
玄宗之末，版籍浸坏（版籍：记载户口、田亩的籍帐。），多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极（纪极：终极，限度。）。民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多，无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，民旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户（浮户：流动而无定籍的户口。），其土著百无四五。至是，炎建议作两税法：先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主、客，以见居为簿；人无丁、中，以贫富为差；为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租、庸、调杂徭悉省，皆总统于度支。上用其言，因赦令行之。初，左仆射刘晏为吏部尚书，杨炎为侍郎，不相悦。元载之死，晏有力焉。
及上即位，晏久典利权，众颇疾之，多上言转运使可罢；又有风言晏尝密表劝代宗立独孤妃为皇后者。杨炎为宰相，欲为元载报仇，因为上流涕言：“晏与黎干、刘忠翼同谋，臣为宰相不能讨，罪当万死。”崔佑甫言：“兹事暧昩，陛下已旷然大赦，不当复究寻虚语。”炎乃建言：“尚书省，国政之本，比置诸使，分夺其权，今宜复旧。”上从之。甲子，诏天下钱谷皆归金部、仓部，罢晏转运、租庸、青苖、盐铁等使。
二月，崔佑甫以疾，多不视事；杨炎独任大政，专以复恩雠为事，奏用元载遗策城原州，又欲发两京、关内丁夫浚丰州陵阳渠（原州：治平高县，今宁夏固原市。丰州：治九原县，今内蒙古乌拉特前旗西北西小召乡土城村古城，一说五原县西南，今内蒙古五原县南。），以兴屯田。上遣中使诣泾原节度使段秀实（泾原节度使：治泾州，今甘肃泾川县北五里。），访以利害，秀实以为：“今边备尚虚，未宜兴事以召寇。”炎怒，以为沮己，征秀实为司农卿。丁未，邠宁节度使李怀光兼四镇、北庭行营、泾原节度使（沮(jǔ)：诋毁，诽谤。邠宁节度使：治邠州，今陕西彬县。），使移军原州，以四镇、北庭留后刘文喜为别驾。京兆尹严郢奏：“按朔方五城，旧屯沃饶之地，自丧乱以来，人功不及，因致荒废，十不耕一。若力可垦辟，不俟浚渠。今发两京、关辅人于丰州浚渠营田，计所得不补所费，而关辅之人不免流散，是虚畿甸而无益军储也（朔方五城：朔方统丰安、定远、新昌、丰宁、保宁，谓之塞下五城。畿甸：京城地区。）。”疏奏，不报。
既而陵阳渠竟不成，弃之。
上用杨炎之言，托以奏事不实，己酉，贬刘晏为忠州刺史（忠州：治所在临江县，今四川忠县。）。
杨炎欲城原州以复秦、原，命李怀光居前督作，朱泚、崔宁各将万人翼其后。诏下泾州为城具，泾之将士怒曰：“吾属为国家西门之屏，十余年矣。始居邠州，甫营耕桑，有地著之安。徙屯泾州，披荆榛，立军府；坐席未暖，又投之塞外。吾属何罪而至此乎！”李怀光始为邠宁帅，即诛温儒雅等，军令严峻；及兼泾原，诸将皆惧，曰：“彼五将何罪而为戮？今又来此，吾属能无忧乎！”
刘文喜因众心不安，据泾州，不受诏，上疏复求段秀实为帅，不则朱泚。癸亥，以朱泚兼四镇、北庭行营、泾原节度使，代怀光。
三月，杨炎罢度支、转运使，命金部、仓部代之。既而省职久废，耳目不相接，莫能振举，天下钱谷无所总领。癸巳，复以谏议大夫韩洄为户部侍郎、判度支，以金部郎中万年杜佑权江、淮水陆转运使，皆如旧制。
秋，七月，荆南节度使庾准希杨炎指（希：迎合。），奏忠州刺史刘晏与朱泚书求营救，辞多怨望，又奏召补州兵，欲拒朝命，炎证成之；上密遣中使就忠州缢杀之，己丑，乃下诏赐死。天下冤之。
